據(jù)解放軍報消息,法治,落實到軍事訓(xùn)練領(lǐng)域就是依法治訓(xùn)、按綱施訓(xùn)。當(dāng)前,許多新的編成、新的戰(zhàn)位相繼涌現(xiàn),涉及到單元耦合、兵種聚合、體系聯(lián)合的新情況、新問題也逐漸增多,這就需要各級及時把準軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型脈搏,善用法治思維和法治方式破解矛盾問題,鮮明立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準,推動戰(zhàn)斗力向更高層次躍升。
軍事訓(xùn)練法規(guī)是訓(xùn)練實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),從思想上立起法規(guī)制度的權(quán)威,是落實依法治訓(xùn)的關(guān)鍵一步。學(xué)習(xí)訓(xùn)練法規(guī)要力求全面系統(tǒng),掌握內(nèi)涵要義,既要根據(jù)軍兵種自身實際精研專業(yè)法規(guī),也要結(jié)合訓(xùn)練轉(zhuǎn)型吃透聯(lián)合法規(guī),逐章逐節(jié)條分縷析,讓官兵將“紙面上的法”真正落實為“行動中的法”。各級黨委機關(guān)謀劃決策要立起“先法后兵”理念,制訂訓(xùn)練計劃要嚴格按綱籌劃,把內(nèi)容定全、時間定足、標(biāo)準定實,不能片面追求安全隨意降低標(biāo)準,不能罔顧客觀規(guī)律人為拔高要求,計劃一旦實施就要不打折扣落實到位?;鶎咏M訓(xùn)者要強化“計劃是法”“方案是法”的理念,依法組織實施、依法督導(dǎo)檢查,切實把法規(guī)制度剛性貫徹到訓(xùn)練全過程,確保軍事訓(xùn)練始終在法治軌道上穩(wěn)步推進。
軍事訓(xùn)練開展到哪里,法規(guī)制度就要跟進到哪里。在合成訓(xùn)練、體系用兵條件下,多區(qū)域、多系統(tǒng)、多兵種要素高效運轉(zhuǎn),部隊怎么合練、專業(yè)怎么協(xié)同、人員怎么配合,都需要一套清清楚楚的運籌章法,確保諸要素按法規(guī)流程無縫銜接、逐級合成,煥發(fā)體系制勝力。合成訓(xùn)練更強調(diào)標(biāo)準化、規(guī)范化、精細化,要結(jié)合新的作戰(zhàn)編成機構(gòu),細化明晰各層級、各兵種、各單元的職責(zé)分工,確保兵力高效順暢聯(lián)動?!昂铣晒芎谩辈拍堋昂铣捎?xùn)好”,要探索建立數(shù)據(jù)化、全周期訓(xùn)練管理機制,實現(xiàn)科學(xué)排兵布陣,提升體系練兵的軍事治理效能。
軍事行動推進到哪里,法規(guī)制度就要“護航”到哪里。近年來,隨著軍事任務(wù)逐漸多樣化,開展法理斗爭、捍衛(wèi)合法權(quán)益需要精準的法律法規(guī)全面護航。要前瞻建章立制,圍繞思維理念、制度機制、運行模式進一步探索研究,確保在軍事斗爭各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)、全過程都有法可依,提升任務(wù)部隊?wèi)?yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、化解矛盾沖突的“軟實力”。要創(chuàng)新評估方式方法,加強軍事行動法律風(fēng)險評估,對目標(biāo)、行動手段等進行科學(xué)系統(tǒng)分析,確保軍事行動安全實施。
軍事轉(zhuǎn)型攻堅到哪里,法規(guī)制度就要聚焦到哪里。隨著聯(lián)合作戰(zhàn)深入發(fā)展,未來關(guān)聯(lián)的組織、人員、技術(shù)、裝備將持續(xù)增加,如果沒有統(tǒng)一的法規(guī)制度來約束,聯(lián)合作戰(zhàn)就容易陷入無序狀態(tài)。要牽住“牛鼻子”,抓緊完善信息化、智能化、模塊化等重點建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度,著力解決好法治保障融入聯(lián)合不足、不深等深層次矛盾問題,實現(xiàn)戰(zhàn)力的最優(yōu)聚合。要構(gòu)建適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)需求的法規(guī)體系,依法建立起權(quán)限明晰、關(guān)系順暢、運行高效的聯(lián)合作戰(zhàn)決策、指揮和保障機制,驅(qū)動聯(lián)合要素深度黏合。同時,要進一步健全細化有助于“末端聯(lián)合”的法律法規(guī),打破聯(lián)合壁壘、消除信息屏障,暢通聯(lián)合作戰(zhàn)的法治“經(jīng)絡(luò)”。(單正海、韓成)
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