來源：法治日報

法治日報全媒體記者 周孝清 通訊員 蔡華 周浦

從“等訪”到“約訪”，從“心結(jié)”到“事結(jié)”，讓“信訪”變“信任”……今年以來，江西省撫州市公安局以開展“基礎(chǔ)鞏固夯實年”為載體，堅持問題導(dǎo)向、補齊弱項短板，聚焦群眾關(guān)心的熱點問題，開展大排查、大化解、大治理“融冰”專項行動，縱深推進信訪工作法治化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用實際成效回應(yīng)群眾期盼，執(zhí)法公信力和群眾滿意度得到全面提升。

化初治重 推進法治化建設(shè)

“民警與律師一同為我講解法律知識，打開了我的心結(jié)，也消除了我的誤解?！绷帜痴f。

因?qū)γ窬瘓?zhí)法存疑，林某數(shù)次來到東臨公安分局信訪。今年2月，該局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次走訪該群眾。最終，林某的訴求得到妥善解決。

為全面化解初次信訪、治理重復(fù)信訪，今年以來，撫州市公安局打出化初治重“組合拳”，持續(xù)完善“接訴即辦”“首接首辦”等機制，規(guī)范信訪事項接收、登記、辦理、答復(fù)工作，積極做好信訪群眾釋法說理、困難幫扶工作，提升初次信訪案件辦理質(zhì)量和效率；探索建立縣級公安機關(guān)“科所隊長周約訪”制度，確保工作關(guān)口前移；全面摸排信訪案件，按照“屬地、警種、案件、人員”類別，逐案明確包辦領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清單，實施臺賬式管理、壓茬式推進，建成“實時建賬、定期對賬、限時銷賬”的閉環(huán)機制。

據(jù)統(tǒng)計，2025年以來，撫州市公安機關(guān)開門接訪307次，接待來訪群眾329批682人次，化解各類信訪事項293件。

治本控源 推進規(guī)范化治理

“通過規(guī)范前端執(zhí)法行為，我們實現(xiàn)后端信訪‘零發(fā)生’?！睋嶂菔泄簿中旁L處處長付鵬介紹，該局以“專業(yè)＋機制＋大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運行模式為牽引，通過整合督察、信訪、法制、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)力量，建立“巡查——流轉(zhuǎn)——整改——倒查——復(fù)核——結(jié)果運用”的執(zhí)法大監(jiān)督機制，聯(lián)動開展專項整治，提升全局執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)效。

據(jù)介紹，撫州市公安局聚焦執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)、各要素中的風(fēng)險點，充分利用“一案一碼”執(zhí)法辦案監(jiān)督管理系統(tǒng)、全警情案件全流程智能監(jiān)督管理系統(tǒng)對接報案、處警、受立案、調(diào)查取證、強制措施等環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督管理，并開展常態(tài)化巡查。

此外，撫州市公安局全面推行警情日清零、立案月清倉、積案季清底“三清”工作機制，定期對全市12389舉報投訴情況進行分析，深入研判本地突出問題，督促相關(guān)部門及時高效處置重復(fù)舉報投訴，嚴(yán)防因核查處置不力轉(zhuǎn)化為信訪案件，并暢通企業(yè)、群眾舉報投訴渠道，對群眾信訪反映的問題第一時間進行調(diào)查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，切實提升執(zhí)法公信力。

夯基固本 推進長效化發(fā)展

“信訪工作既要講透法理也要緊貼人情，才能融冰暖心?！?月28日，在東鄉(xiāng)區(qū)某漁具店內(nèi)，東鄉(xiāng)區(qū)公安局信訪科科長高宏帶著徒弟劉湘花對程某進行回訪。高宏將16年來積累的溝通技巧、調(diào)解智慧傾囊相授，見證著青年民警在實踐中快速成長。

這是撫州市公安局加強青年民警能力建設(shè)的縮影。自“融冰”專項行動開展以來，該局創(chuàng)新構(gòu)建“師徒結(jié)對＋制度保障＋專業(yè)培訓(xùn)”三維培養(yǎng)體系，通過老帶新、強帶弱的“傳幫帶”機制，提升青年民警執(zhí)法能力和水平。

為夯實基層執(zhí)法根基，該局量身打造“能力提升工程”，一方面開設(shè)“公安大講堂”，由業(yè)務(wù)骨干結(jié)合“教科書式”典型案例，“清單化”解析信訪工作法治化和執(zhí)法規(guī)范化的具體要求；另一方面創(chuàng)新推出“圖表化執(zhí)法指引”，將復(fù)雜法律程序轉(zhuǎn)化為可視化的“路線圖”“導(dǎo)引圖”。同時，編制執(zhí)法風(fēng)險防控手冊，針對不作為、慢作為等突出問題建立預(yù)警清單，讓新老民警在“傳幫帶”過程中共筑執(zhí)法安全防線。

撫州市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過“實戰(zhàn)教學(xué)＋制度規(guī)范＋專業(yè)賦能”的立體培養(yǎng)模式，撫州公安隊伍展現(xiàn)出全新面貌，實現(xiàn)“培養(yǎng)一個、成熟一個、帶動一片”的良性循環(huán)。