永仁縣蓮池鄉(xiāng)查利么村秧魚河村民小組的繡娘在刺繡 胡超/攝
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永仁縣蓮池鄉(xiāng)查利么村秧魚河村民小組的繡娘在刺繡 胡超/攝

4月3日,云南省推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂舉行。會(huì)議介紹了為高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),將全省112個(gè)縣(市)分為4個(gè)類別等工作情況,并邀請(qǐng)省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳,以及瀾滄拉祜族自治縣、硯山縣、景洪市、河口瑤族自治縣的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解讀、介紹。

縣域經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐、是發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”的重要載體、是群眾就地就近就業(yè)的重要保障。加快實(shí)現(xiàn)省強(qiáng)民富業(yè)興,不斷夯實(shí)中華民族共同體建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是促進(jìn)云南各族群眾在共享發(fā)展紅利中不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”,鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要途徑。隨著發(fā)展深入,“中華民族是一個(gè)大家庭,一家人都要過上好日子”“黨的光輝照邊疆,邊疆人民心向黨”等理念深入人心。

近年來,我省各縣(市)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)培育壯大特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得了積極成效。2024年,我省112個(gè)縣(市)完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.03萬億元、同比增長(zhǎng)3.3%;地區(qū)生產(chǎn)總值超過500億元的縣(市)有4個(gè),比“十三五”末增加3個(gè);超過200億元的縣(市)有31個(gè),比“十三五”末增加11個(gè)。

日前,省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組配套印發(fā)《云南省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)分類分級(jí)指導(dǎo)和賦能實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),為我省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。

《意見》按照因地制宜、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)、強(qiáng)縣富民的思路,以就業(yè)為導(dǎo)向、以富民為目的,從5個(gè)方面明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向路徑,提出27條工作措施?!斗桨浮方Y(jié)合縣(市)主體功能區(qū)定位、自然條件、資源稟賦、環(huán)境容量、比較優(yōu)勢(shì)等,將112個(gè)縣(市)分為農(nóng)業(yè)縣、工業(yè)縣、文旅縣和口岸縣4個(gè)類別。其中,賓川、勐海、瀾滄等34個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好、氣候適宜、特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的縣,以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向;安寧、楚雄、硯山等38個(gè)有資源支撐、工業(yè)基礎(chǔ)較好、環(huán)境承載力強(qiáng)的縣(市),以工業(yè)為主攻方向;大理、景洪、騰沖等28個(gè)山水風(fēng)光優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、民族風(fēng)情獨(dú)特、文旅資源豐富的縣(市),以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主攻方向;瑞麗、勐臘、河口等12個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、布局有口岸或重點(diǎn)通道、具有較好的對(duì)外交往基礎(chǔ),邊境貿(mào)易活躍的邊境縣(市),以口岸經(jīng)濟(jì)為主攻方向。

針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的不平衡、不充分等差異,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為核心指標(biāo),將全省34個(gè)以農(nóng)業(yè)為主攻方向的縣(市)劃分為兩類——20個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)縣和14個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)基縣。針對(duì)兩類縣的獨(dú)特性,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定精準(zhǔn)賦能措施,通過分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,形成優(yōu)勢(shì)縣引領(lǐng)突破、強(qiáng)基縣蓄能趕超的發(fā)展格局,全面激活縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)能。

旅游是云南的“金字招牌”,也是惠民大產(chǎn)業(yè)。在培育文旅名縣的工作中,省文化和旅游廳將聚焦守紅線促開發(fā)、補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)、抓融合強(qiáng)創(chuàng)新等5個(gè)重點(diǎn),把文旅名縣培育成為“有一種叫云南的生活”的生動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)景。

工業(yè)興則縣域興,工業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。《意見》對(duì)培育工業(yè)大縣的措施作了安排,省工業(yè)和信息化廳將踐行“一線工作法”、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、集中火力支持產(chǎn)業(yè)、上下聯(lián)動(dòng)抓好招商。同時(shí),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為各地搭建好平臺(tái),通過舉辦“政銀企融資服務(wù)對(duì)接活動(dòng)”“云南制造工業(yè)產(chǎn)品供需對(duì)接活動(dòng)”等,實(shí)實(shí)在在幫企業(yè)解決問題,構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

口岸強(qiáng)縣的重點(diǎn)任務(wù)是發(fā)展落地加工、提升通關(guān)效能、增強(qiáng)市場(chǎng)活力。近年來,省商務(wù)廳認(rèn)真落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境加快開放招商大會(huì)精神,堅(jiān)持“小切口”謀突破,把優(yōu)化口岸貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的政策措施與企業(yè)需求、行業(yè)特點(diǎn)、地方稟賦有效銜接起來,創(chuàng)新推出強(qiáng)口岸貿(mào)易的政策舉措,讓一個(gè)個(gè)口岸成為對(duì)外展示幸福中國,推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的窗口。

在發(fā)展中,各個(gè)縣(市)在中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐中進(jìn)一步推動(dòng)云南各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念,不斷書寫中國式現(xiàn)代化的云南篇章。

民族時(shí)報(bào)全媒體記者 馬新煥

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