為深入推動(dòng)寶山區(qū)涉企行政檢查工作落地見效，切實(shí)提升企業(yè)感受，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，寶山區(qū)嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查的決策部署，以規(guī)范涉企行政檢查為核心切入點(diǎn)，堅(jiān)持“營商”+“法治”雙輪驅(qū)動(dòng)、雙軌并行，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)。
謀篇頂層設(shè)計(jì)
秉持營商環(huán)境與規(guī)范執(zhí)法雙輪驅(qū)動(dòng)
為切實(shí)把握重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法部門在開展涉企行政檢查工作中的實(shí)際情況，杜絕隨意檢查、違法檢查，防止重復(fù)檢查、多頭檢查等問題，區(qū)政府多次專題研究涉企行政檢查相關(guān)工作，要求進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查，在提高檢查質(zhì)效上持續(xù)用力。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局赴區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)文化旅游局、區(qū)應(yīng)急局、部分街鎮(zhèn)開展聯(lián)合調(diào)研座談，圍繞區(qū)級方案制定、綜合執(zhí)法系統(tǒng)對接、檢查計(jì)劃備案、“檢查碼”運(yùn)用等工作進(jìn)行交流研判，重點(diǎn)圍繞工作目標(biāo)設(shè)定、分級分類監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“服務(wù)+監(jiān)管”模式、掃碼評價(jià)反饋機(jī)制以及街鎮(zhèn)統(tǒng)籌工作等，進(jìn)行深入探討。
煥新涉企監(jiān)管
推動(dòng)部門協(xié)作與創(chuàng)新實(shí)踐并行推進(jìn)
區(qū)發(fā)展改革委積極搭建溝通平臺(tái)，以優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案發(fā)布為契機(jī)，開展“助企、護(hù)企、強(qiáng)企、暖企”四大專項(xiàng)行動(dòng)，在“護(hù)企”板塊中，出臺(tái)涉企行政檢查碼、“雙無”清單機(jī)制、分級分類檢查、非現(xiàn)場檢查、跨部門綜合監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管六大護(hù)企專項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)提升監(jiān)管檢查質(zhì)效。區(qū)司法局組織區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交通委等九大執(zhí)法領(lǐng)域單位參加市行政檢查計(jì)劃培訓(xùn)，督促區(qū)級各行政執(zhí)法單位與市級部門保持緊密溝通，精準(zhǔn)把握政策要求。同時(shí)，在法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域先行先試，協(xié)同區(qū)市場監(jiān)管局開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，雙方聚焦四類違法違規(guī)領(lǐng)域，依照職權(quán)分類處置，全面開展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)市場監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范涉企檢查工作要求，今年1月起，在轄區(qū)全面推行“檢查必亮碼”，聯(lián)合多部門開展餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管，依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，探索“非接觸監(jiān)管+精準(zhǔn)介入”的監(jiān)管新模式，通過視頻監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對預(yù)先設(shè)置的不規(guī)范操作進(jìn)行提示，減少現(xiàn)場檢查的次數(shù)。后續(xù)，還將嘗試與外賣平臺(tái)的視頻傳送，讓顧客可以看到餐品制作實(shí)況，以社會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步壓實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任，建立餐飲業(yè)多元共治的新格局。
夯實(shí)法治根基
聚焦執(zhí)法規(guī)范與營商環(huán)境雙軌并行
寶山區(qū)將錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，精準(zhǔn)聚焦執(zhí)法與營商兩大關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)持執(zhí)法規(guī)范化與營商環(huán)境優(yōu)化雙軌并行，推動(dòng)執(zhí)法效能與企業(yè)發(fā)展效益雙效提升。通過探索創(chuàng)新、優(yōu)化機(jī)制，憑借更為扎實(shí)的舉措、更為科學(xué)的流程，全力提升涉企執(zhí)法的規(guī)范化水平，為企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明的發(fā)展環(huán)境，助力企業(yè)安心扎根、蓬勃發(fā)展。
一是加速融合跨部門綜合監(jiān)管工作。積極搭建跨部門綜合監(jiān)管信息共享平臺(tái)，打通區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通交流渠道，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)互通與業(yè)務(wù)協(xié)同，對涉及多部門監(jiān)管的事項(xiàng)，統(tǒng)一規(guī)劃、集中部署，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，降低企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，讓監(jiān)管既有力度，又有溫度。
二是實(shí)地了解企業(yè)感受度和滿意度。定期開展?fàn)I商服務(wù)與法治體檢等專項(xiàng)活動(dòng)，深入了解企業(yè)在日常經(jīng)營、項(xiàng)目審批、執(zhí)法檢查等環(huán)節(jié)的實(shí)際感受，傾聽企業(yè)在政策落實(shí)、服務(wù)優(yōu)化等方面的訴求。同時(shí)，建立常態(tài)化反饋機(jī)制，對企業(yè)提出的問題，及時(shí)梳理、分類交辦，確保事事有回音、件件有著落，不斷提升企業(yè)的獲得感和滿意度。
三是規(guī)范執(zhí)法檢查，提升監(jiān)管效能。探索制定涉企行政檢查規(guī)范化操作手冊，細(xì)化流程與標(biāo)準(zhǔn)，讓檢查有章可循、有據(jù)可依。分類開展執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)，以及“一法講堂”“一法審核”等專業(yè)能力建設(shè)品牌，加大對一線執(zhí)法規(guī)范化的培訓(xùn)力度。提升執(zhí)法監(jiān)督工作力度，依托年度案卷評查、基礎(chǔ)法律知識抽查考試等抓手，加大對涉企行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，切實(shí)用好執(zhí)法監(jiān)督建議書、意見書，以全區(qū)“一盤棋”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)公正文明執(zhí)法。
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通訊員：盛蘇敏
編輯：張思源
資料：法潤寶山
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