墨西哥19世紀(jì)晚期和20世紀(jì)初期政治
1.迪亞斯的獨裁統(tǒng)治
1872年，胡亞雷斯逝世。繼任的雷多總統(tǒng)為人民群眾所不滿。1876年，原胡亞雷斯部下的將領(lǐng)波菲利奧.迪亞斯取得政權(quán)。從1876年起直至1911年止的30多年中——其間只有1880-1884年由他所布置的一個傀儡岡薩雷斯任總統(tǒng)——他是 在迪亞斯統(tǒng)治時期，墨西哥大地產(chǎn)獲得極度的發(fā)展。迪亞斯大肆掠奪印第安農(nóng)民的土地，然后無償賜給擁護(hù)他的封建地主、將軍和政客。到1910年，3000戶大地主占有墨西哥一半的土地，而95％的農(nóng)戶沒有土地。 對天主教會，迪亞斯拋棄了胡亞雷斯革新運(yùn)動時期所制定的一些反天主教會的法令。教會的許多特權(quán)重新恢復(fù)，實際上又成為墨西哥的國教。教會重新積累財富，再度壟斷教育。 在對外方面，迪亞斯給外國資本家許多特權(quán)。美國的企業(yè)如美國鋼鐵公司、美孚油公司等，占據(jù)了墨西哥3／4的礦山及一半以上的油田。美國在墨西哥的投資，1910年已增至10億美元以上，而墨西哥本國投資的總額才7.9億美元。英、法、德及西班牙等國的資產(chǎn)階級，也得到了不少新的權(quán)益。所以有人說："迪亞斯時期的墨西哥，已成了外國人的母親，而是她自己兒女的后母"。 對于工農(nóng)運(yùn)動，迪亞斯政府采取殘酷鎮(zhèn)壓措施。在1878年建立的社會黨被解散。1906年，屬于美國公司的卡納尼亞銅礦工人的罷工，遭到政府軍隊和美國軍隊的聯(lián)合鎮(zhèn)壓。1907年，政府軍隊又打死了數(shù)百名罷工工人。迪亞斯用鄉(xiāng)村騎巡隊鎮(zhèn)壓敢于反抗的印第安農(nóng)民，將他們齊頸活埋，然后用馬隊踐踏。人民的民主權(quán)利被剝奪得一干二凈，憲法已成為一紙空文。迪亞斯的獨裁統(tǒng)治引起了人民的普遍不滿，促成1910-1917年革命的爆發(fā)。 2.1910-1917年革命 1910年，墨西哥總統(tǒng)大選。資產(chǎn)階級和自由派地主代表馬德羅出來與迪亞斯競選總統(tǒng)。他提出反對獨裁、保護(hù)民族大工業(yè)和建立憲政國家等綱領(lǐng)，得到人民的支持。但迪亞斯將馬德羅逮捕入獄。同年9月，迪亞斯以非法手段再度當(dāng)選總統(tǒng)。 馬德羅在大選完畢被釋放出來后逃亡美國。1910年10月5日，他在美國發(fā)表了"圣路易斯.波托西計劃"。主要內(nèi)容是要求迪亞斯辭職，進(jìn)行選舉改革和將土地歸還給以前的主人，號召人民武裝起來推翻迪亞斯暴政。 1910年11月，革命爆發(fā)。在農(nóng)民斗爭的行列中，涌現(xiàn)出兩位杰出的領(lǐng)袖，這就是南方的薩帕塔和北方的比利亞。1911年5月，比利亞農(nóng)民軍占領(lǐng)胡亞雷斯城，薩帕塔農(nóng)民軍占領(lǐng)了庫奧特拉。革命運(yùn)動席卷整個墨西哥。在比利亞和薩帕塔兩支農(nóng)民軍的南北夾攻下，迪亞斯不得不于5月24日被迫辭職，出逃歐洲。 馬德羅于1911年6月7日進(jìn)入墨西哥京城，11月6日就任總統(tǒng)。馬德羅上臺后，并未兌現(xiàn)將土地歸還給農(nóng)民的許諾，反而下令解散農(nóng)民游擊隊。他保留了迪亞斯政權(quán)的官僚機(jī)構(gòu)，不少迪亞斯分子仍然在政府和軍隊中竊據(jù)要職。人民群眾對馬德羅政權(quán)感到失望。11月，薩帕塔在莫雷洛斯州建立革命委員會，公布了阿亞拉計劃，提出農(nóng)民自己的土地綱領(lǐng)，要求沒收大地產(chǎn)，把土地分給農(nóng)民，土地所有者可獲得地價的1／3作為補(bǔ)償，但地主如反對這一措施，則沒收其全部財產(chǎn)。到1913年，薩帕塔農(nóng)民軍已占領(lǐng)了南方6個州。 1913年2月，在美國策劃下，馬德羅的軍隊參謀長維托利亞諾.韋爾塔發(fā)動政變，結(jié)束了馬德羅的統(tǒng)治，并將馬德羅逮捕入獄，暗中刺死。3月，韋爾塔就任臨時總統(tǒng)，實行獨裁統(tǒng)治，遭到工人、憲政主義者和農(nóng)民的強(qiáng)烈反對。1914年4月，美國進(jìn)行武裝干涉，遭到墨西哥革命軍隊的堅決反擊。 7月15日，韋爾塔被迫辭職，并逃往韋臘克魯斯。8月，憲政主義者卡蘭薩的部將奧夫雷貢進(jìn)占墨西哥城。8月20日，卡蘭薩奪取了政權(quán)。美國侵略軍也被迫于11月從墨西哥撤退。1916年3月，又進(jìn)行第二次武裝干涉，也以失敗告終。 卡蘭薩在工農(nóng)運(yùn)動的推動下，于1915年1月頒布了土地改革法。1916年底，召開制憲會議，次年2月5日通過新憲法。 1910-1917年的墨西哥革命是一場反對封建主義和帝國主義的資產(chǎn)階級革命。由于工農(nóng)勞動群眾的廣泛奮起，推翻了迪亞斯和韋爾塔的獨裁統(tǒng)治，沉重地打擊了帝國主義、大莊園主、天主教會等反動勢力，帶有鮮明的革命民主主義色彩。 年的憲法 1917年墨西哥合眾國憲法，是1910-1917年墨西哥資產(chǎn)階級民主革命的產(chǎn)物。1916年11月21日在克雷塔羅城召開制憲會議，卡蘭薩在會上提出了由憲法委員會主席弗蘭西斯哥.姆?？ㄆ鸩莸膽椃ú莅福?917年1月31日通過，2月5日頒布，5月1日起生效，后經(jīng)多次修改。 憲法共分9章136條。憲法規(guī)定：國家主權(quán)屬于人民，一切公共權(quán)力來自人民。政體形式為代議制民主聯(lián)邦共和國，由自由的、對內(nèi)具有主權(quán)的獨立州組成。人民通過聯(lián)邦和州政權(quán)行使主權(quán)。政黨是代表公共利益的實體，各政黨通過全民的自由秘密直接投票取得政權(quán)。聯(lián)邦政權(quán)實行立法、司法、行政三權(quán)分立。立法權(quán)屬于由參、眾兩院組成的議會。眾議院每3年選舉一次，參議院每6年選舉一次。行政權(quán)屬于直接普選產(chǎn)生的共和國總統(tǒng)?？偨y(tǒng)任期6年，不得連任。司法權(quán)屬于最高法院和地方法院。最高法院由21名法官組成。各州的政權(quán)分別屬于州政府、州議會和地方法院。憲法規(guī)定國家是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。經(jīng)濟(jì)由公共、社會和私人3種成分組成。公共部門掌握具有戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟(jì)部門，其他兩種成分受到法律保護(hù)。 憲法第27條規(guī)定：國家是土地、河流、礦藏的根本所有者；國家有權(quán)限制或沒收私有財產(chǎn)；只有在墨西哥出生的或歸化為墨西哥人及墨西哥公司，始有權(quán)取得土地、水流及其附屬物的所有權(quán)，或獲得在墨西哥共和國開發(fā)礦山、水流或礦物燃料之租讓權(quán)。國家得將同樣權(quán)利授予外國人，但外國人應(yīng)向外交部申明，同意：涉及此等財產(chǎn)時，即視同墨西哥人，從而不得就此等財產(chǎn)援引其本國政府之外交保護(hù)，如有違反申明，即應(yīng)罰以沒收如此取得之財產(chǎn)，歸為國家所有。教會不得領(lǐng)有、經(jīng)營或承典不動產(chǎn)；股份公司不得領(lǐng)有土地；農(nóng)村公社得領(lǐng)有土地；國家將收回迪亞斯政權(quán)時期所讓與的公共土地與河流；采取適當(dāng)?shù)姆椒ú鹕⒋蟮禺a(chǎn)，發(fā)展小塊土地所有制，建立新的農(nóng)村人口中心，并在總的方面鼓勵與保護(hù)農(nóng)業(yè)。 第123條規(guī)定：每日工作最高限度應(yīng)為8小時。夜間工作最高限度應(yīng)為7小時。禁止婦女與16歲以下兒童從事有損健康與危險之操作及從事工廠夜工。禁止雇用12歲以下童工。12至16歲兒童每日工作最高限度應(yīng)為6小時；每一工人每6日工作應(yīng)至少享受一日的休息。對女工給予特殊勞動保護(hù)；工人所得最低工資應(yīng)足以滿足工人作為一家之長的生活正常需要、教育及其合法娛樂。同工同酬，不應(yīng)因性別或國籍而有區(qū)別。工人勞動受傷可以得到賠償。工人和雇主皆有權(quán)組織工團(tuán)、工會等等以聯(lián)合保衛(wèi)其本身利益；法律應(yīng)承認(rèn)工人和雇主有罷工與閉廠的權(quán)利。雇主如無正當(dāng)理由，或因工人加入工會或工團(tuán)、或參加一次合法罷工，而解雇工人時，應(yīng)負(fù)責(zé)履行合同，抑或付3個月工資賠償工人，二者聽任工人選擇。以及用仲裁與協(xié)商手段處理勞資糾紛，等等。這是當(dāng)時資本主義各國中最先進(jìn)的勞動立法。 此外，在一般政治改革方面，1917年憲法繼承了胡亞雷斯時代的1857年憲法精神，規(guī)定教會與國家分離；參政權(quán)；組織政治團(tuán)體與進(jìn)行民主活動的權(quán)利；組織合作社；掃除文盲；凡年滿21歲(后改為18歲）的公民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。憲法的修改須有議會2／3的多數(shù)票通過。 1917年憲法是當(dāng)時拉丁美洲一部最激進(jìn)的資產(chǎn)階級民主主義憲法。該憲法充分體現(xiàn)了資產(chǎn)階級民主原則，對外國控制者和封建地主是一個沉重打擊，特別是打擊了美帝國主義的侵略氣焰，維護(hù)了國家主權(quán)，因而具有進(jìn)步意義。 【更多精彩文章，請關(guān)注微信公眾號“地球生物與人類文明”】
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