暮色四合，華燈初上，浙江省江山市廿八都鎮(zhèn)楓溪村爐峰小區(qū)漸次亮起溫暖的黃色燈光。得益于“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題專項整治，這個曾經(jīng)晚上只能使用臨時電的小村莊告別了用電難題，村民們用上了放心電和便宜電。

群眾利益無小事。浙江省紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾反映強烈的“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題，持續(xù)深化專項整治，按照“黨委和政府主導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委主推、供電部門主戰(zhàn)”的聯(lián)動體系，堅持主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任同向發(fā)力，通過一線走訪摸清問題根源、破立并舉實施專項整治、健全完善一攬子制度機制，確保群眾用上電、用好電，切實提升幸福感、滿意度。

一戶不漏、一村不落，全面摸清“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題底數(shù)

臨時用電，也被稱為“臨時基建用電”，是在建設(shè)施工期間使用的電力形式。臨時用電一般是在施工建設(shè)階段申請的，只能滿足施工建設(shè)，不能滿足居民入住后的正常生活。臨時用電用戶一般以0.75元/度的工商業(yè)電價支付費用，明顯高于一般正常居民用電均價。然而，此前在移民拆遷安置、新農(nóng)村建設(shè)、城中村改造過程中，臨時用電不得已成為居民日常用電的情況，在浙江省部分農(nóng)村地區(qū)并非個案。

“動不動就跳閘，雖然裝了電梯可根本不敢用。室外拉得像蜘蛛網(wǎng)一樣的電線，因為超荷載常常容易起火，讓人天天擔(dān)驚受怕……”像義烏市廿三里街道東蓮塘村，舊村改造聯(lián)排住宅早在2020年就建設(shè)完成，但臨時用電問題一直困擾著該村村民，亂拉的飛線不但影響村容，其中的安全隱患也讓人十分憂心。

天臺縣始豐街道泉亭小區(qū)也存在同樣問題。該小區(qū)共計393套安置房，已于2023年3月完成竣工驗收及備案，但由于相關(guān)部門在小區(qū)安裝汽車充電樁的問題上存在分歧，導(dǎo)致無法正常送電，到2023年底仍未通電，前期入住的住戶只能使用小區(qū)的臨時用電。

電價高、負荷小、安全隱患大，群眾對臨時用電問題反映強烈。浙江省紀(jì)委監(jiān)委緊盯群眾關(guān)切，將農(nóng)村拆遷安置過程中的“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題納入專項整治范圍，確保一戶不漏、一村不落。在省紀(jì)委監(jiān)委的全力推動下，市縣鄉(xiāng)三級黨委、政府和供電部門相互聯(lián)動、上下貫通，針對“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題進行大起底、大排查。經(jīng)排查，全省共有8個地市的293個村(社區(qū))存在相關(guān)問題。

以金華市為例，該市發(fā)現(xiàn)問題最早，見效也最早。在整治工作啟動的第一時間，金華市委、市政府就作出工作部署，明確屬地黨委、政府及相關(guān)部門在資金保障、項目建設(shè)等方面的工作責(zé)任。市紀(jì)委監(jiān)委迅速跟進監(jiān)督，建立“協(xié)調(diào)會+提示單”聯(lián)合督導(dǎo)等推進機制，有力推動縣(市、區(qū))黨委、政府和供電部門開展橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式排查，全面梳理問題村(社區(qū))143個，為進一步整改打下堅實基礎(chǔ)。

臨海市紀(jì)委監(jiān)委堅持線上線下雙線排摸，在線上，借助監(jiān)督一點通、12345政務(wù)服務(wù)平臺，對群眾反映的“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題進行起底梳理；在線下，用好“清風(fēng)板凳會”等載體，對問題線索進行補充收集，并整理形成詳細的群眾“用電需求清單”。

龍泉市紀(jì)委監(jiān)委督促推動市供電公司和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展兩輪實地走訪排摸，共排查出15個小區(qū)存在臨時用電未“轉(zhuǎn)正”問題，涉及2個街道、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共211棟樓、6878戶。針對排查出的問題，龍泉市政府辦召集相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市供電公司多次召開專題分析會，逐項分析“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題的具體原因，逐一研判解決辦法。

溝通工程造價、指導(dǎo)做好圖紙設(shè)計、為配電房選址……找準(zhǔn)問題，對癥下藥。根據(jù)專項整治工作要求，義烏市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動?xùn)|蓮塘村改造工作高效開展，最終趕在2024年夏季用電高峰來臨前完成“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題的整改，讓村民安心度夏，用上了放心電、便宜電。

深挖病灶、同題共答，合力破解難題

“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題成因復(fù)雜，有的因電力規(guī)劃設(shè)計上考慮不充分、未跟上城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需求；有的因建設(shè)資金保障不到位、電力工程推進緩慢，影響了臨時用電“轉(zhuǎn)正”進度……

“群眾的所愁所盼涉及方方面面，有的看似事情小，實則牽涉范圍廣；有的問題在當(dāng)下，但癥結(jié)在過去；還有的表現(xiàn)在基層，但根子在上面，單靠一方力量很難解決。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示。

瞄準(zhǔn)這個痛點，針對“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題開展的專項整治從一開始就緊盯責(zé)任落實，構(gòu)建起了“黨委和政府主導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委主推、供電部門主戰(zhàn)”的聯(lián)動體系，壓實責(zé)任、靶向治理，合力破解頑瘴痼疾。

聚焦“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題專項整治工作，浙江省紀(jì)委監(jiān)委班子成員現(xiàn)場調(diào)度具體事項，及時協(xié)調(diào)解決難點堵點問題。推動省電力公司印發(fā)工作意見和治理工作方案，指導(dǎo)各級電力公司按照資金、設(shè)計、招標(biāo)、施工、通電5個階段，掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，進一步壓責(zé)任、提質(zhì)效。相關(guān)市縣紀(jì)委監(jiān)委靠前監(jiān)督，梳理共性問題清單，推動解決責(zé)任不清、推諉扯皮、效率不高等問題。

整治過程中遇到的問題涉及方方面面，浙江省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)各村(社區(qū))遇到的癥結(jié)堵點，制定個性化整治方案，避免一刀切、盲目推進。在工作機制上，定期會商、形成專報，對進展緩慢的負責(zé)人及時約談提醒，推動責(zé)任落實。

“因為開發(fā)商的原因，我們小區(qū)產(chǎn)權(quán)證明一直沒辦下來，本以為正式用電離我們遙遙無期。如今，多年的臨時用電終于‘轉(zhuǎn)正’了?！奔闻d市秀洲區(qū)承天世紀(jì)花園小區(qū)居民楊先生高興地向前來回訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部說道。

由于之前開發(fā)商資金、權(quán)屬等原因，承天世紀(jì)花園小區(qū)一直采用臨時變壓器供電。秀洲區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研了解情況后，督促供電公司制定了“容缺受理”的整改方案，目前該小區(qū)已配備正式用電電器設(shè)備，完成整改。

除了產(chǎn)權(quán)歸屬，資金不足也是“臨時用電轉(zhuǎn)正難”的村(社區(qū))存在的普遍性問題?！拔覀兛h有個安置小區(qū)因建設(shè)方資金緊張，沒辦法落實配套供配電設(shè)施建設(shè)資金，導(dǎo)致臨時用電‘轉(zhuǎn)正’拖了多年?！睉c元縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹。為此，該縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣財政局、供電公司等相關(guān)單位組織多方會商，通過政府補助一點、供電公司減免一點、居民自籌一點的方式，解決了經(jīng)費不足問題，讓居民用上了放心電。

同樣的問題對于山區(qū)縣磐安縣來說更為凸顯。磐安縣財政資金力量較為薄弱，為了在保障居民用電的同時兼顧經(jīng)濟實惠，該縣紀(jì)委監(jiān)委推動相關(guān)部門因地制宜，通過合理變更供電結(jié)構(gòu)和配電設(shè)施布局等方式減少資金成本，部分經(jīng)濟薄弱村(社區(qū))資金不足部分則由政府兜底保障，確保解決群眾的煩心事。

“面對臨時用電‘轉(zhuǎn)正’難題，我們堅持哪里有堵點就解決哪里，靠一家解決不了的問題，就合力解決?！闭憬〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹，在全省各地各部門的聯(lián)合攻堅下，“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題得到有力糾治。截至目前，全省存在該問題的293個村(社區(qū))全部完成整改，惠及群眾4.3萬戶，預(yù)計年降低群眾用電成本5500萬元以上。

縱深發(fā)力、跟蹤問效，系統(tǒng)施治惠民生

“遺存問題已經(jīng)解決，那如何保證新的類似問題不再發(fā)生呢？”2024年年底，作為浙江省監(jiān)委特約監(jiān)察員代表的趙偉雯帶著這個疑問赴義烏市走訪調(diào)研“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題專項整治工作。

“我們推動制定加強農(nóng)村有機更新電力配套設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)制度，明確電力基礎(chǔ)設(shè)施與舊村改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收，全面落實資金保障，從源頭上杜絕問題發(fā)生。”義烏市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示。

為回應(yīng)群眾期盼，浙江省紀(jì)委監(jiān)委將“當(dāng)下改”和“長久治”結(jié)合起來，針對“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題背后的管理漏洞，推動完善相關(guān)制度機制，防止問題復(fù)發(fā)，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。在省級層面，該省出臺《浙江省居民小區(qū)供電設(shè)施建設(shè)管理辦法》，明確了開發(fā)商、供電企業(yè)、政府部門等各方責(zé)任，規(guī)范了供電設(shè)施建設(shè)流程。在地市層面，各地結(jié)合實際制定了實施細則，建立了供電設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議等制度，形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

麗水市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)做好“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題整改“后半篇文章”，聯(lián)合供電部門對整改情況開展“回頭看”，跟進開展監(jiān)督檢查，完善工作體制機制，督促供電部門加強與在建小區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、施工單位的溝通聯(lián)系，提早謀劃群眾用電事宜、提早制定供電方案、提早建設(shè)用電設(shè)施，推動實現(xiàn)常治長效。海寧市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合專項整治工作，推動安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與小區(qū)主體同步規(guī)劃、同步施工，避免重復(fù)投入造成資金資源浪費，實現(xiàn)長效整治與源頭治理相結(jié)合。

解決問題的同時，浙江省各地供電部門主動延伸服務(wù)，為村集體優(yōu)化設(shè)計方案，幫助用戶降低投資成本和縮短建設(shè)周期。國網(wǎng)義烏市供電公司為存在“臨時用電轉(zhuǎn)正難”問題的佛堂鎮(zhèn)堂樓下村優(yōu)化供電設(shè)施配置，并推行“一戶兩表”電價優(yōu)惠政策，讓村民省心又省錢。

“義烏農(nóng)村舊村改造后普遍存在一樓辦廠開店、二樓以上居住等復(fù)雜情況，為了讓居民用電更實惠，我們在配電房建好后，就幫村里完成‘一戶兩表’改造。”據(jù)國網(wǎng)義烏市供電公司相關(guān)負責(zé)人介紹，通過“一戶兩表”方式，可以根據(jù)實際情況按一般商業(yè)用電和居民生活電價分表計費，讓群眾享受到更優(yōu)惠的電價。

“我家是村里第一批申請‘一戶兩表’改造的，我看了一下電費賬單，一年能省出不少錢呢?！碧脴窍麓宕迕耨槾蟛f道。

“我們始終把群眾評判結(jié)果作為檢驗治理成效的重要標(biāo)尺，將已有成果鞏固發(fā)展好，有用管用的經(jīng)驗深化運用好?！闭憬〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示，下一步，將繼續(xù)堅持和完善積累的經(jīng)驗做法，以釘釘子精神推進解決群眾急難愁盼問題，力求定一件、干一件、成一件，切實提升群眾獲得感、滿意度。(記者 杜娟 通訊員 黃靜雯)