參考消息網(wǎng)4月9日報道 據(jù)路透社4月7日報道，為歐盟財長會議所準備的一份文件顯示，歐盟財長本周將討論成立一項政府間聯(lián)合防務(wù)基金，用于采購和持有防務(wù)裝備，并向成員國收取使用費用。

這份文件是布魯蓋爾研究所受歐盟輪值主席國波蘭的委托起草的。該基金可以在不推高國家公共債務(wù)水平的情況下籌集大量防務(wù)資金。許多高負債國家都擔(dān)心國家公共債務(wù)水平會被推高。

歐盟正在討論如何為應(yīng)對俄羅斯的潛在攻擊籌集資金，因為歐洲各國政府意識到，它們不能再完全依賴美國來保障自己的安全。

歐盟已經(jīng)尋求未來四年內(nèi)增加8000億歐元軍費開支。具體是通過放松對國防投資的財政限制，以及以歐盟預(yù)算為擔(dān)保為大型國防項目聯(lián)合借款。

將于12日在華沙舉行的歐盟財長非正式會議上討論的這項防務(wù)基金，將是對已經(jīng)宣布的融資舉措的補充。

該基金被稱為歐洲防務(wù)機制，將根據(jù)一項政府間條約成立，并擁有大量實繳資本和待繳資本，從而允許它在市場上借款。

歐洲防務(wù)機制也可以發(fā)放貸款。它還將接納歐盟以外的成員，如英國、烏克蘭或挪威。

布魯蓋爾研究所的設(shè)想還有一個額外的好處，那就是推動建設(shè)一個單一的歐洲防務(wù)裝備市場，以降低成本并集中資源。

歐盟27國的防務(wù)采購和生產(chǎn)高度分散，至少有7種不同類型的坦克、9種自行榴彈炮和7種步兵戰(zhàn)車。這增加了成本，降低了互操作性，阻礙了規(guī)模經(jīng)濟。

布魯蓋爾研究所的提案說，該基金可以集中在“戰(zhàn)略賦能因素”上，即軍隊采取行動所需的昂貴軍事基礎(chǔ)設(shè)施和裝備，而這些現(xiàn)在通常由美國提供。

其中包括聯(lián)合指揮和控制系統(tǒng)、基于衛(wèi)星的情報和通信系統(tǒng)、第五代或第六代戰(zhàn)斗機等昂貴的新武器系統(tǒng)，以及多個國家所需的綜合武器系統(tǒng)，比如戰(zhàn)略防空系統(tǒng)、大規(guī)模戰(zhàn)略空中運輸和海上后勤系統(tǒng)等。

布魯蓋爾研究所建議說：“歐洲防務(wù)機制……將是特定領(lǐng)域的獨家采購代理人，發(fā)揮著戰(zhàn)略賦能因素的規(guī)劃者、資助者和潛在所有者的作用，并為遵守其成員管轄范圍內(nèi)的單一防務(wù)市場規(guī)則提供法律承諾?！?/p>

布魯蓋爾研究所說，歐洲有機會在2030年前減少對美國的軍事依賴，但前提是它在最大程度上實現(xiàn)集中采購，并建立一個包括英國在內(nèi)的共同歐洲防務(wù)市場以促進競爭——英國將作為一個主要的工業(yè)防務(wù)參與者發(fā)揮作用。

為了提振歐洲自身的國防工業(yè)，歐洲防務(wù)機制將只從成員國的承包商采購，或者從總部位于成員國的承包商按照最低參與度標(biāo)準所參與的聯(lián)合體采購。

如果無法從成員國購買所需軍備或成本過高，只要獲得歐洲防務(wù)機制董事會大多數(shù)成員批準，就可無視這一規(guī)則。

此外，通過歐洲防務(wù)機制采購軍備不會導(dǎo)致成員國的公共債務(wù)增加，因為采購產(chǎn)生的債務(wù)將保留在歐洲防務(wù)機制的賬簿上。這對意大利、西班牙、希臘、比利時、葡萄牙或法國等負債累累的國家來說很重要。

布魯蓋爾研究所表示，歐洲防務(wù)機制向成員國提供貸款時，可以采用標(biāo)準利率，“前線國家”可享受補貼利率?！?前線國家”是指與俄羅斯或白俄羅斯有共同邊界、國家軍事開支水平較高或兩者兼而有之的國家。（編譯/馮雪）