關(guān)于城市更新的拆遷之路，好像都很難。
房哥的這條拆遷短視頻爆了，短短時(shí)間，播放量破百萬(wàn)。那100萬(wàn)播放量的背后到底是什么?。。。。。?！
城市更新行動(dòng)正以雷霆之勢(shì)重塑城市肌理。
過(guò)去兩年間，?？趲资畟€(gè)老舊小區(qū)煥新顏，城中村蝶變重生，這場(chǎng)關(guān)乎城市肌理的煥新工程，不僅讓萬(wàn)戶居民告別“老破小”，更讓原住民迎來(lái)品質(zhì)生活躍遷。
但是在關(guān)于原力神咖啡舊廠的拆遷之路布滿荊棘，在企業(yè)與鬧事者的博弈中，出現(xiàn)了這樣的一幕：
砸雞蛋及多次沖擊辦公室，公開(kāi)辱罵威脅企業(yè)負(fù)責(zé)人，要求以尋釁滋事刑事立案，但派出所只以擾亂公共秩序行政違法立案，目前尚無(wú)處理結(jié)果。
事發(fā)地點(diǎn)：?？?。
位于龍華區(qū)濱海街道辦濱河路3號(hào)(原龍華路48號(hào))的力神咖啡廠，本屬于老城區(qū)域，頗有煙火氣息的地方，現(xiàn)在越來(lái)越熱鬧，因?yàn)橐呀?jīng)成為了網(wǎng)紅打卡地。
事發(fā)緣由：建于上世紀(jì)90年代的磚混結(jié)構(gòu)的力神咖啡廠宿舍，如今普遍存在地基沉降、墻體開(kāi)裂等安全隱患，已經(jīng)成為了危房。
可是，企業(yè)在危房治理項(xiàng)目上遇到了難題：一方面企業(yè)向銀行貸款試圖推動(dòng)老廠危房治理項(xiàng)目，以打造?？谑袇^(qū)新型住宅社區(qū)；一方面住戶（租房職工）不愿意騰空房屋，認(rèn)為企業(yè)有義務(wù)安置職工住房問(wèn)題。
宿舍樓在1992年國(guó)企改制后即不再屬公有住房，既沒(méi)有搞過(guò)房改，也非公租房、廉租房，怎么就成了“具有一定單位福利性質(zhì)”的“單位福利廉租房”呢？
力神咖啡廠的往事，曾是傳奇！
在?？诔鞘懈碌臍v史長(zhǎng)卷中，力神咖啡廠的搬遷史堪稱一部濃縮的時(shí)代變遷錄。
這家誕生于1965年的本土企業(yè)，前身為海口市咖啡香料廠，1986年憑借商貿(mào)部與海口市政府聯(lián)合注資的5000萬(wàn)元銀行貸款，在中國(guó)改革開(kāi)放的浪潮中，率先引進(jìn)全國(guó)首條速溶咖啡生產(chǎn)線，締造了中國(guó)第一家速溶咖啡廠的行業(yè)傳奇。
這條承載著時(shí)代榮光的生產(chǎn)線，從1987年安裝調(diào)試到1988年投產(chǎn)，不僅為力神品牌贏得中國(guó)馳名商標(biāo)殊榮，更讓海南咖啡香飄全國(guó)。
有網(wǎng)友說(shuō)，現(xiàn)在還在喝
隨著城市版圖不斷擴(kuò)張，這家位于老城區(qū)心臟地帶的咖啡工廠逐漸成為城市發(fā)展的矛盾焦點(diǎn) ，比如異味擾民、交通擁堵等問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵等等。
2005年，?？谑腥嗣裾院８?005〕48號(hào)文正式將其納入首批搬遷企業(yè)名錄，標(biāo)志著城市空間重構(gòu)的關(guān)鍵一步(作為城市更新補(bǔ)償，2017年市政府批復(fù)其舊廠區(qū)土地性質(zhì)變更為住宅用地，通過(guò)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)活，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)能)。
歷經(jīng)9年政策銜接與籌備，2014年企業(yè)以壯士斷腕的決心啟動(dòng)搬遷工程，可是問(wèn)題也隨之而來(lái)。
怒，危房拆遷工作遇阻！
在這座咖啡舊廠宿舍區(qū)共三棟房屋，包含一排平房和一棟4層樓和一棟6層樓，也曾承擔(dān)著“ 三班倒”工作制下職工的起居功能，但其產(chǎn)權(quán)完整歸屬力神公司的特性。
2016年左右，力神咖啡廠的宿舍樓被鑒定成危房。
?？诹ι衿髽I(yè)股份有限公司四層宿舍樓(面積為1208㎡)，經(jīng)房屋安全鑒定為“整幢危險(xiǎn)房屋”(海房鑒備字(2017)6號(hào))。
根據(jù)《?？谑蟹课莅踩芾?xiàng)l例》第三十條規(guī)定，上址房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)于2017年1月26日前履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任按整體拆除處理。
拆遷工作的準(zhǔn)備工作可以提上流程，但是過(guò)程哪有這么簡(jiǎn)單。
因?yàn)橛趶S區(qū)宿舍危房拆除受阻，土地開(kāi)發(fā)遲遲無(wú)法啟動(dòng)，企業(yè)瀕臨絕境。
力神咖啡廠陷入資產(chǎn)無(wú)法盤(pán)活- 債務(wù)無(wú)法償還 - 生產(chǎn)難以為繼 的惡性循環(huán)，企業(yè)生存面臨歷史性危機(jī)。但因產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、住戶安置方案未達(dá)成共識(shí)，甚至有職工主張按照 1:1 的產(chǎn)權(quán)調(diào)換比例進(jìn)行回遷安置補(bǔ)償。
作為海南工業(yè)文明活化石的力神咖啡廠，在經(jīng)歷股份制改造十年后，正深陷歷史包袱與民生訴求的復(fù)雜博弈。
聽(tīng)，誰(shuí)的理，誰(shuí)的虧，又是誰(shuí)在堅(jiān)挺？
從2018 年開(kāi)始，力神公司因推動(dòng)廠區(qū)開(kāi)發(fā)，多次向法院起訴相關(guān)住戶，訴求為騰退房屋。
然而，法院基于房屋具有“福利廉租房” 性質(zhì)這一判定，多次駁回力神公司的訴訟請(qǐng)求。
但深入探究會(huì)發(fā)現(xiàn)，將力神公司擁有完全產(chǎn)權(quán)的房屋界定為“單位福利廉租房”，在法律定性上存在明顯矛盾。
力神咖啡企業(yè)負(fù)責(zé)人在仔細(xì)查閱大量相關(guān)法規(guī)資料后指出，現(xiàn)行法律規(guī)范中，并無(wú)“單位福利廉租房” 這一確切概念。
不僅如此，海南省國(guó)資委在2021 年 10 月專門(mén)針對(duì)此事，給力神公司出具的回復(fù)中明確表明，企業(yè)并不負(fù)有《住房保障法》所規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，僅能依據(jù)自身意愿，自主決定是否為員工提供住房方面的幫助。
二審判決認(rèn)定案涉房屋是為解決國(guó)有企業(yè)職工居住問(wèn)題所分配，確有不妥。但是，二審判決也并未認(rèn)定力神公司對(duì)被申請(qǐng)人有長(zhǎng)久性的住房保障義務(wù)。
力神退讓，“租戶”偏不買(mǎi)賬！
力神公司懷揣著清晰的企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，計(jì)劃拆除廠區(qū)內(nèi)包括兩處危房在內(nèi)的全部建筑物，重新進(jìn)行整體規(guī)劃與報(bào)建流程，致力于打造一座契合?？诔菂^(qū)發(fā)展需求的新型住宅小區(qū)。
這一規(guī)劃不僅著眼于企業(yè)自身的資產(chǎn)盤(pán)活與轉(zhuǎn)型，更是對(duì)城市空間優(yōu)化的積極響應(yīng)。
騰空房屋的工作停滯不前，嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目的整體進(jìn)程。
拆遷工作嚴(yán)重受阻！
鑒于此，力神公司主動(dòng)作出了一系列讓步，針對(duì)廠區(qū)內(nèi)作為租戶的老員工，精心制定了拆遷安置方案：
①以政府特惠價(jià)每平方米12000元向老員工出售新建住房，為其提供了在城區(qū)擁有優(yōu)質(zhì)住房的機(jī)會(huì)；
②參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)，為老員工發(fā)放住房租金補(bǔ)助，緩解他們?cè)谶^(guò)渡期間的經(jīng)濟(jì)壓力；
③對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的老員工家庭，安排過(guò)渡房以供其暫時(shí)居住，保障他們?cè)诓疬w過(guò)程中的基本生活。
2020年6月，龍華區(qū)住建局介入，再次向力神公司送達(dá)《危險(xiǎn)房屋限期治理通知書(shū)》，明確要求力神公司在15日內(nèi)，嚴(yán)格按照房屋鑒定意見(jiàn)完成危房治理工作。
通知書(shū)中著重強(qiáng)調(diào)，若逾期未完成治理，將依法移交執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。同時(shí)，一旦因延誤治理導(dǎo)致安全事故發(fā)生，企業(yè)負(fù)責(zé)人將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
這使得力神公司陷入了進(jìn)退維谷的兩難境地。一方面，危房治理工作面臨諸多客觀實(shí)施障礙，住戶安置方案在與業(yè)主的協(xié)商過(guò)程中受阻，且由于歷史遺留糾紛復(fù)雜，缺乏有效的司法介入途徑來(lái)推動(dòng)問(wèn)題解決。
看風(fēng)評(píng)，力神的苦，拆遷時(shí)間未卜！
房哥在現(xiàn)場(chǎng)，親眼目睹了一場(chǎng)高潮迭起的劇情，在某短視頻平臺(tái)，也吸引了海口眾多市民的關(guān)注，段段時(shí)間，點(diǎn)擊量破百萬(wàn)。
可要點(diǎn)是，宿舍作為三班輪到休息性質(zhì)的宿舍，歸根結(jié)底，在遇到拆遷時(shí)，職工到底有沒(méi)有權(quán)利享有它該有的福利補(bǔ)貼？
在企業(yè)已經(jīng)做讓步的情況下，卻仍然咄咄逼人，還謀求更大的利益。房哥覺(jué)得，尚且不去定義成“農(nóng)夫與蛇”，企業(yè)一步的退讓，迎接的還是雞蛋。
是啊，這個(gè)堅(jiān)持，遇到的還有更多的挑戰(zhàn)，力神咖啡舊廠拆遷的這條路，肯定還會(huì)更加艱難。
ps：以上全文僅供參考，但房哥還是希望這場(chǎng)鬧劇早點(diǎn)結(jié)束，愿世間的善意再多一點(diǎn)，所有的溫暖都能不請(qǐng)自來(lái)。
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