據(jù)金融界消息，針對(duì)“長(zhǎng)和擬售巴拿馬港口”一事，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局重磅發(fā)聲。針對(duì)大公報(bào)關(guān)于“4月2日長(zhǎng)和將與貝萊德簽署巴拿馬港口的交易協(xié)議，請(qǐng)問(wèn)該交易是否要經(jīng)過(guò)中國(guó)的反壟斷審查批準(zhǔn)？”的提問(wèn)，3月28日晚間，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局回應(yīng)表示注意到此交易，將依法進(jìn)行審查，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)公共利益。長(zhǎng)和原定4月2日前簽訂最終協(xié)議。而《星島頭條》追問(wèn)原因，消息人士只說(shuō)：“大家明啦（知道的）！”
李嘉誠(chéng)（資料圖）
這場(chǎng)交易的敏感性在于，巴拿馬運(yùn)河是連接太平洋與大西洋的全球航運(yùn)咽喉，中國(guó)每年約21%的貨物通過(guò)此處運(yùn)輸。若港口控制權(quán)落入美國(guó)手中，特朗普政府可借此對(duì)中國(guó)商船加征“過(guò)路費(fèi)”，甚至限制通行，直接打擊中國(guó)外貿(mào)。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人布魯斯在近日毫不掩飾地表示：“美方樂(lè)見(jiàn)美國(guó)資本掌控巴拿馬運(yùn)河控股權(quán)?！贝搜砸怀觯瑥氐姿浩平灰住凹兩虡I(yè)”的偽裝，將其定性為地緣政治博弈的一部分。
在這種情況下，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局開(kāi)展的反壟斷審查就變得至關(guān)重要了。按照《反壟斷法》的規(guī)定，哪怕交易的標(biāo)的資產(chǎn)處于境外，但只要該交易有可能對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除或者限制的影響，那么中國(guó)就有權(quán)力介入審查工作。同時(shí)，《國(guó)家安全法》與《數(shù)據(jù)安全法》的適用性也被談及——由于港口屬于物流與數(shù)據(jù)的樞紐，如果港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)被美國(guó)把控，那么中國(guó)的航運(yùn)安全以及貿(mào)易數(shù)據(jù)主權(quán)就可能受到威脅。在審查壓力面前，長(zhǎng)和將原定簽署協(xié)議的計(jì)劃暫時(shí)擱置了。
幾乎與長(zhǎng)和交易同步，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室于近日舉行聽(tīng)證會(huì)，討論對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)船只征收單次最高150萬(wàn)美元“服務(wù)費(fèi)”的提案。該政策不僅針對(duì)中國(guó)籍船只，還涵蓋使用中國(guó)制造船舶或未來(lái)24個(gè)月內(nèi)有中國(guó)造船訂單的運(yùn)營(yíng)商，旨在打擊中國(guó)造船業(yè)并重振美國(guó)航運(yùn)，然而，這一計(jì)劃遭到美國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)、能源、航運(yùn)等行業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)，被批為“損人害己”。
特朗普（資料圖）
美國(guó)此舉源于其2024年啟動(dòng)的對(duì)華海事、物流和造船業(yè)“301調(diào)查”，指控中國(guó)通過(guò)“不公平補(bǔ)貼”主導(dǎo)全球造船業(yè)。根據(jù)提案，收費(fèi)對(duì)象不僅包括中國(guó)船企，還涉及擁有中國(guó)制造船舶的國(guó)際航運(yùn)公司，如馬士基、地中海航運(yùn)等。特朗普政府宣稱(chēng)此舉旨在振興美國(guó)造船業(yè)，但數(shù)據(jù)顯示，2024年美國(guó)造船業(yè)全球份額僅0.01%，而中國(guó)已占據(jù)55%的市場(chǎng)主導(dǎo)地位。
中國(guó)的造船工業(yè)能有今天的成就，問(wèn)鼎世界之巔，是經(jīng)過(guò)四十多年的持續(xù)打拼，并且中間還抓住了兩次重大的歷史機(jī)遇。一次是2001年中國(guó)入世，全球貿(mào)易上行，對(duì)船運(yùn)的需求大增；另一次是2008年金融危機(jī)之后，日本、韓國(guó)的船廠訂單腰斬，中國(guó)政府直接下場(chǎng)兜底，逆勢(shì)幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，這才一步一步領(lǐng)跑全球。坦率地說(shuō)，美國(guó)要真正重新振興造船業(yè)，真正的對(duì)手不是中國(guó)的造船廠，而是美國(guó)自身斷層的產(chǎn)業(yè)鏈、流失的技術(shù)以及崩盤(pán)的工業(yè)基礎(chǔ)。
集裝箱船（資料圖）
在這場(chǎng)看似錯(cuò)綜復(fù)雜的博弈情境之下，實(shí)則隱匿著一道頗為簡(jiǎn)單的選擇題：究竟是選擇一個(gè)效率略顯低下卻能完全自主掌控的供應(yīng)鏈呢，還是傾向于一個(gè)成本更為低廉但存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的全球市場(chǎng)？顯然，美國(guó)的政策制定者做出了選擇，他們選擇的是前者。然而，需要注意的是，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已然形成了一種彼此交融、相互依存的生態(tài)體系。
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