2025年4月9日
省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會(huì)
介紹以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)服務(wù)
全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況
發(fā)布會(huì)上有哪些精彩問答
鹮鹮帶你來盤點(diǎn)~
環(huán)境保護(hù)雜志社
請(qǐng)問，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的分區(qū)是如何確定的，各類分區(qū)的保護(hù)重點(diǎn)和管控要求是什么，公眾如何運(yùn)用分區(qū)管控成果判定項(xiàng)目建設(shè)是否符合要求？
省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)處
副處長呂欣蕓
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控通過“劃框子、定規(guī)則”，協(xié)調(diào)好發(fā)展與底線的關(guān)系，確保發(fā)展不超載、底線不突破?？傮w分兩步，首先是“劃框子”，就是確定環(huán)境管控單元。這是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的基礎(chǔ)，主要基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，識(shí)別并劃定生態(tài)環(huán)境管控單元，將全省行政區(qū)域統(tǒng)籌劃定為優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控三類環(huán)境管控單元。優(yōu)先保護(hù)單元主要涵蓋各類自然保護(hù)區(qū)、濕地、風(fēng)景名勝區(qū)等各級(jí)各類自然保護(hù)地、生態(tài)功能極重要區(qū)、生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)、水源涵養(yǎng)重要區(qū)，依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。重點(diǎn)管控單元主要涵蓋城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和各類工業(yè)集中區(qū)，環(huán)境問題比較集中，主要從空間布局約束、污染物排放控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開發(fā)利用效率四個(gè)方面提出環(huán)境管理要求，特別是嚴(yán)格控制污染物排放，積極有序開發(fā)利用資源，守住環(huán)境質(zhì)量底線，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一般管控單元主要涵蓋廣大農(nóng)村，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的區(qū)域，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求。其次是“定規(guī)則”，就是編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。這是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的關(guān)鍵，主要在梳理現(xiàn)行適用的法律法規(guī)、政策文件，銜接相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃、管理要求等基礎(chǔ)上，結(jié)合自然資源稟賦、環(huán)境承載能力、現(xiàn)有環(huán)境問題、環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)等，提出每個(gè)管控單元的生態(tài)環(huán)境管控要求，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果“整裝成套、一圖盡覽、一表盡查”，我廳于2021年啟動(dòng)建設(shè)我省“三線一單”數(shù)據(jù)管理應(yīng)用平臺(tái)，平臺(tái)于2022年正式上線運(yùn)行，能夠?qū)崿F(xiàn)陜西省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果數(shù)據(jù)查詢等功能，并為公眾提供項(xiàng)目環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)等不同的工作場景所需要的業(yè)務(wù)支撐和數(shù)據(jù)支撐。管理部門和企業(yè)、公眾從陜西省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)“辦事服務(wù)”欄目選擇“三線一單”，即可登錄“陜西省‘三線一單’數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)”，系統(tǒng)供公眾免費(fèi)使用。平臺(tái)的主要功能有3項(xiàng)：一是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“一張圖”展示查詢。依托平臺(tái)可隨時(shí)查詢我省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果數(shù)據(jù)，包括生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線成果，融合大氣、水、土壤、資源等要素。二是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果數(shù)據(jù)信息化管理。平臺(tái)將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果數(shù)據(jù)信息化，同時(shí)集合國家和我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控清單化和空間化。三是生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管控智能研判分析。平臺(tái)用戶可上傳建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃的選址、選線信息，系統(tǒng)可自動(dòng)生成建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃與管控單元對(duì)照分析報(bào)告，明確生態(tài)環(huán)境管控準(zhǔn)入要求，為項(xiàng)目準(zhǔn)入、規(guī)劃編制、部門審批提供智能化服務(wù)，有效避免政府和企業(yè)決策投資的風(fēng)險(xiǎn)。
來源：陜西省生態(tài)環(huán)境廳
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