【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】美國總統(tǒng)特朗普打定主意對所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”后，歐盟也準(zhǔn)備報復(fù)。美國政治新聞網(wǎng)（Politico）獲得的一份內(nèi)部文件顯示，歐盟的回?fù)魶]有預(yù)期的那么激進，卻也展現(xiàn)出一定的創(chuàng)造性，“歐盟官員確實知道如何找樂子”。歐盟試圖打擊對支持特朗普的“紅州”影響較大的產(chǎn)品，但“頭號狙擊目標(biāo)”大豆仍被拖延至年底。至于下一步的行動，歐盟內(nèi)部仍存分歧。
據(jù)“Politico”9日報道，歐盟委員會正在考慮對部分美國產(chǎn)品征收25%關(guān)稅。征收關(guān)稅商品范圍廣泛，包括大豆、肉類、煙草、鐵、鋼和鋁等。根據(jù)歐盟2024年的進口額計算，受影響商品的價值約為221億歐元。
報道分析指出，歐盟的關(guān)稅將對美國“紅州”（即支持共和黨的州）價值135億美元的出口產(chǎn)品造成沖擊。
作為歐盟的“頭號狙擊目標(biāo)”，大豆對共和黨核心地區(qū)的經(jīng)濟和象征意義怎么強調(diào)都不為過。美國是世界第二大大豆生產(chǎn)國和出口國，其生產(chǎn)的約60%的大豆、豆粕和豆油用于出口。而美國向歐盟出口的大豆中，82.5%來自路易斯安那州，該州正是眾議院議長約翰遜（Mike Johnson）的家鄉(xiāng)。上周五，大豆價格下跌超過3%，與一年前相比已下降近17%。
美國大豆出口協(xié)會（USSEC）表示，歐洲是美國大豆產(chǎn)業(yè)的重要市場。美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2024年，美國向歐盟出口了價值24.3億美元的大豆，占據(jù)當(dāng)年總出口量的十分之一。數(shù)據(jù)分析網(wǎng)站TrendEconomy的統(tǒng)計顯示，2023年歐盟有44%的大豆進口自美國。
美國大豆生產(chǎn)商上個月就抨擊了特朗普的商業(yè)好戰(zhàn)行為，認(rèn)為“關(guān)稅不容輕視”，并敦促美國政府“重新考慮（針對加拿大、墨西哥和中國的）關(guān)稅以及可能即將實施的關(guān)稅”。但迄今為止，特朗普堅持表示他“不考慮”暫停。
根據(jù)美國農(nóng)會聯(lián)合會的數(shù)據(jù)，美國農(nóng)業(yè)超過20%的年收入依賴出口。2024年，美國出口了價值1760億美元的農(nóng)產(chǎn)品，其中47%出口到三個國家：墨西哥（17.2%）、加拿大（16.1%）和中國（14%）。
美農(nóng)民在田間收割大豆 IC photo
除大豆外，歐盟的目標(biāo)還包括堪薩斯州和內(nèi)布拉斯加州的牛肉、路易斯安那州的家禽、密歇根州的汽車零部件、佛羅里達州的香煙以及北卡羅來納州、佐治亞州和阿拉巴馬州的木制品。
報道稱，雖然在法國、意大利和愛爾蘭的成功游說下，歐盟委員會最終從擬定的征稅清單中剔除了威士忌，但它確實包括了其他一些旨在給共和黨各州出口商帶來最大痛苦的小眾產(chǎn)品。
這些商品包括（但不限于）亞利桑那州的冰淇淋、南卡羅來納州的手帕、阿拉巴馬州的電熱毯、佛羅里達州的領(lǐng)帶和領(lǐng)結(jié)以及威斯康星州的洗衣機。
來自佛羅里達州和南卡羅來納州的意大利面也將面臨關(guān)稅壓力，不過意大利可能會很樂意填補市場空白。
目前，歐盟嘗試了“胡蘿卜加大棒”的方式，以表明它不會向特朗普的無理要求低頭，同時也為可能的談判敞開大門。
4月7日，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐洲過去曾“多次”針對汽車行業(yè)提出“零換零”協(xié)議，但美方“沒有作出適當(dāng)反應(yīng)”。馮德萊恩說：“我們更希望通過談判解決問題?！彼簿嬲f，歐盟委員會將在“必要時”動用“所有可用工具”進行反制，包括一項于2023年推出但從未被觸發(fā)的反脅迫工具（ACI），對美國的科技、銀行等服務(wù)業(yè)進行打擊。
然而特朗普對“零換零”并不滿意，他指責(zé)歐洲國家沒有購買足夠的美國商品。
“歐盟對我們很不好，”他說，“他們將不得不從我們這里購買能源，因為他們需要能源，他們也必須從我們這里購買。他們可以購買（能源），我們就可以在一周內(nèi)削減3500億美元（逆差）?！?/p>
特朗普已宣布對從歐盟進口的商品全面征收20%的關(guān)稅，并將于4月9日生效。鋼鐵、鋁和汽車則被單獨征收25%的關(guān)稅。總計超過3800億歐元的歐盟制造產(chǎn)品將受到影響。藥品、銅、木材、半導(dǎo)體和能源則被豁免。
而歐盟國家將于9日就對美新關(guān)稅進行投票，預(yù)計不會有重大反對意見。
一旦歐盟成員國表決通過，歐盟將于4月15日重啟其在2018年特朗普第一任期內(nèi)對蔓越莓、橙汁等商品征收的關(guān)稅。歐盟于2021年暫停征收相關(guān)關(guān)稅。
若美歐最終談判無果，從5月16日開始，歐盟將對鋼鐵、肉類、白巧克力等商品征收25%的關(guān)稅。而大豆和杏仁的關(guān)稅被推遲至12月1日，因為農(nóng)民反對對用作動物飼料的大豆征稅。
歐盟委員會主席馮德萊恩 IC photo
據(jù)英國《金融時報》報道，到目前為止，歐盟只針對美國鋼鋁關(guān)稅“重拳出擊”。
歐盟貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人吉爾（Olof Gill）8日表示，歐盟正在加緊對特朗普挑起的貿(mào)易戰(zhàn)作出反應(yīng)，最早可能于下周早些時候進入對美國關(guān)稅的第二階段回應(yīng)，以反擊特朗普總統(tǒng)對歐盟汽車出口征收關(guān)稅以及對歐盟商品征收20%關(guān)稅的舉措。
吉爾說，下周初，歐盟將向成員國提供反制計劃，但如果可能的話，歐盟仍傾向于與美國進行談判。
“我們的大門是敞開的，我們已經(jīng)準(zhǔn)備好進行談判?！奔獱柾瑫r承認(rèn)，現(xiàn)在的情況很棘手，情況并沒有好轉(zhuǎn)，而是在惡化。“我們正試圖積極地與我們的美國朋友坐下來談?wù)?，讓我們把情況改善一下?！?/p>
吉爾還表示，歐盟不準(zhǔn)備討論白宮貿(mào)易顧問納瓦羅（Peter Navarro）提出的許多抱怨，后者希望歐盟修改遠超出關(guān)稅范圍的政策。
納瓦羅曾多次批評歐盟19%的增值稅，但吉爾否認(rèn)這構(gòu)成了非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。這位美國顧問還抨擊了“歧視性的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”，但吉爾表示，歐盟不會在其健康和安全標(biāo)準(zhǔn)上妥協(xié)，例如禁止進口許多轉(zhuǎn)基因食品。
雖然歐盟威脅要對“對等關(guān)稅”作出回應(yīng)，但歐盟內(nèi)部卻出現(xiàn)不一樣的聲音。法國、德國和西班牙正在推動采取強有力的快速報復(fù)措施，但意大利、希臘、羅馬尼亞和匈牙利則反對事態(tài)升級，敦促歐盟“避免沖突”。
支持者希望歐盟使用ACI打擊美國科技公司和其他服務(wù)供應(yīng)商。反對者則警告說，歐洲與美國的關(guān)稅戰(zhàn)將導(dǎo)致“雙輸”的局面，對歐洲經(jīng)濟造成嚴(yán)重?fù)p害。他們呼吁歐盟避免采取“過激的應(yīng)對措施”，繼續(xù)尋求通過談判解決問題。
有官員表示，美國上周決定的一系列關(guān)稅措施將對歐盟價值3730億歐元的對美出口造成沖擊，而歐盟的一些產(chǎn)業(yè)依賴于美國的進口，因此很難在不損害歐盟自身產(chǎn)業(yè)的情況下進行反擊。
他們表示，希望關(guān)稅對美國股市和經(jīng)濟造成的破壞能說服特朗普改變主意。一位官員說：“這是巨大的自殘。我們等待的時間越長，他改弦更張的壓力就越大?！?/p>
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