題圖由豆包生成，提示詞：深圳，夜晚
如果深圳就是21世紀(jì)的曼徹斯特的話，杭州就完全可以達(dá)到未來硅谷的高度。在此基礎(chǔ)之上，香港、廣州、深圳……構(gòu)成中國(guó)南部的一個(gè)世界城市群落；上海、杭州、蘇州……構(gòu)成中國(guó)東部的另一個(gè)世界城市群落。
撰文丨陳季冰
在旖旎的杭州滋潤(rùn)地生活了20年以后，我的朋友魏英杰以一付“長(zhǎng)者”的口吻諄諄告誡說：杭州，還當(dāng)不起一線城市。
我不知道這算不算“有的放矢”？或許，市面上的“杭吹”的確已經(jīng)蔚為壯觀，到了迫切需要給它降降溫的地步了。當(dāng)然，我對(duì)于冰川上這篇文章的觀點(diǎn)是高度同意的——杭州縱有百般美好，但離所謂“一線城市”仍有差距，沒啥好自滿的。
然而，這篇文章在論證這一核心觀點(diǎn)時(shí)，近乎無意識(shí)地一再拿杭州對(duì)標(biāo)上海，在我看來，這非但不是合適的比照，還很可能導(dǎo)向一種不正確的思路。這是因?yàn)?，?duì)標(biāo)錯(cuò)了，就可能造成發(fā)展中的挫折。
01
如果一定要尋找一個(gè)“比、學(xué)、趕、超”目標(biāo)的話，我認(rèn)為深圳才是杭州應(yīng)該的對(duì)標(biāo)的“一線城市”。
上海根本不應(yīng)該是杭州對(duì)標(biāo)的那個(gè)目標(biāo)，因?yàn)樯虾５谋举|(zhì)并不是什么“一線城市”，它的使命是“世界城市”或“全球城市”。事實(shí)上，自20世紀(jì)20年代開始，也就是差不多正好一百年以前，上海就已曾經(jīng)是一個(gè)名副其實(shí)的“世界城市”，后來有一段時(shí)間退出了，今天還遠(yuǎn)沒有恢復(fù)到當(dāng)時(shí)的程度。
雖然現(xiàn)實(shí)中早已存在，像中世紀(jì)的威尼斯、熱那亞，16世紀(jì)的安特衛(wèi)普，17世紀(jì)的阿姆斯特丹，爾后的倫敦、巴黎，以及今日的紐約……但遲至1966年，英國(guó)城市地理學(xué)家彼得·霍爾才第一次提出了“世界城市”（World City）的概念。
按照霍爾的定義，所謂“世界城市”具有以下一些主要特征：它們是國(guó)家主要的政治權(quán)力中心；是世界或世界某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)樞紐；具有高度現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施；是世界主要跨國(guó)與金融機(jī)構(gòu)的集聚地；擁有優(yōu)良國(guó)際服務(wù)功能；也是人才聚集的中心；其城市人口規(guī)模都在500萬甚至1000萬以上……
到1984年，美國(guó)芝加哥大學(xué)社會(huì)學(xué)教授薩斯基亞·薩森在此基礎(chǔ)上又提出了更加深入人心的“全球城市”（Global Cities）概念。她認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，某些國(guó)際性的大城市在全球經(jīng)濟(jì)中的作用日益突出，其影響力遍及全球，從而成為所謂的“全球城市”。
薩森于1990年進(jìn)一步指出，全球城市占據(jù)了世界金融交易中不成比例的份額，而且這一份額從20世紀(jì)80年代初期以來在迅速地增長(zhǎng)。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)越是全球化，中心性的職能越是更高程度地聚集于相對(duì)較少的幾個(gè)地點(diǎn)。
她后來還指出：
空間的分散和全球整合兩者結(jié)合，為主要城市創(chuàng)造了一種嶄新的戰(zhàn)略角色……現(xiàn)在城市在發(fā)揮著四種新型職能：首先，作為在世界經(jīng)濟(jì)組織中高度集中的控制節(jié)點(diǎn)；其次，作為金融和專業(yè)化服務(wù)公司的關(guān)鍵選址，而這種服務(wù)業(yè)已經(jīng)取代制造業(yè)成為主要的經(jīng)濟(jì)部門；再次，作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的地址，而這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中還包括創(chuàng)新活動(dòng)；最后，作為產(chǎn)品和創(chuàng)新活動(dòng)的市場(chǎng)……因此，一種新型的城市已經(jīng)出現(xiàn)。這就是全球城市。
在薩森看來，當(dāng)今的“全球城市”有三個(gè)，它們分別是紐約、倫敦和東京。
02
如果未來有一個(gè)中國(guó)城市注定要躋身上面這張“全球城市”的榜單的話，上海無疑是最有希望的?？礆v史，可以說，“現(xiàn)代中國(guó)”正是起步于上海；看當(dāng)下和未來，上海各方面的條件也是最齊備的。
這個(gè)目標(biāo)，顯然不是旖旎迷人的杭州應(yīng)當(dāng)追求的。檢視歷史上任何一個(gè)“全球城市”的興起，我們都可以列舉出無窮無盡的重要成因：它們得天獨(dú)厚的客觀條件、地理位置、時(shí)代機(jī)遇、明智決策等等……
但為什么這樣的城市并不多見，根源在于它的形成需要有非常特殊的際遇，因而是可遇而不可求的。其中最重要的一條，就是它們往往因?yàn)殛幉铌栧e(cuò)的緣故，一定程度上游離于它所在的那個(gè)社會(huì)的傳統(tǒng)之外。
“世界城市”不僅僅屬于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，它應(yīng)當(dāng)屬于全世界，屬于整個(gè)時(shí)代。可以毫不夸張地說，倫敦是“最不英國(guó)的英國(guó)城市”、紐約是“最不美國(guó)的美國(guó)城市”，正如東京是“最不日本的日本城市”一樣……它們都是多樣化、多元化的展示臺(tái)，這有時(shí)候令它們看起來雜亂無章，甚至充滿矛盾。
百年前的上海和上世紀(jì)50年代以后的香港，也莫不是這樣?！叭虺鞘小钡倪@種特質(zhì)，還令生活于其中的人們往往也難以與它所在的那個(gè)社會(huì)里的大多數(shù)人們分享共同的思維和情感。曾經(jīng)有一段時(shí)間，有關(guān)滬港“雙城記”的話題十分熱門。巧的是，上海人和香港人在中國(guó)內(nèi)地歷來沒有太好的口碑，原因也在于此。
歷史上，沒有一個(gè)“全球城市”是人為有意識(shí)地周密、合理規(guī)劃的結(jié)果。
作為硬幣的另一面，成為“全球城市”，在很大程度上也并不是多么值得追求的事情。城市是現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)典景觀，而每一個(gè)城市的功能、性質(zhì)和命運(yùn)都是不一樣。
那么，我為什么開宗明義就說深圳才是杭州對(duì)標(biāo)的目標(biāo)城市呢？
在我看來，在改革開放的前半程，深圳是作為一個(gè)不斷升級(jí)換代的“世界工廠”的中國(guó)一線城市的典范。那么，杭州正應(yīng)該是改革開放下一程作為日新月異的“數(shù)字時(shí)代”的中國(guó)一線城市的結(jié)晶。
這就好比，歷史上除了有倫敦、紐約、東京這樣的“全球城市”，還曾有過工業(yè)革命時(shí)代的“世界車間”、“世界碼頭”——英國(guó)曼徹斯特、利物浦，以及后來的美國(guó)底特律、費(fèi)城，日本大阪、橫濱……如果深圳就是21世紀(jì)的曼徹斯特的話，杭州就完全可以達(dá)到未來硅谷的高度。
在此基礎(chǔ)之上，香港、廣州、深圳……構(gòu)成中國(guó)南部的一個(gè)世界城市群落；上海、杭州、蘇州……構(gòu)成中國(guó)東部的另一個(gè)世界城市群落。
03
雖然沒有一個(gè)繁榮的城市是人為規(guī)劃的結(jié)果，但事后諸葛亮，我們總能總結(jié)出每一個(gè)時(shí)代的繁榮城市之所以成功的內(nèi)在邏輯。當(dāng)代中國(guó)的城市化高速發(fā)展期還將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，城市化也將仍是中國(guó)下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要?jiǎng)恿Α?/p>
因此，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者和決策者來說，城市的規(guī)劃管理將是一個(gè)越來越重要的課題。但是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)許多地方的實(shí)踐已經(jīng)表明，我們至少在一些重要觀念上依然存在著重大的偏差和不足。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，中國(guó)城市管理者根深蒂固的思維就是別人有啥，我也要有啥，今天到了必須與這種觀念告別的時(shí)候了。
著名學(xué)者簡(jiǎn)·雅各布斯在上世紀(jì)60年代出版了蜚聲世界的《美國(guó)大城市的死與生》一書，這部經(jīng)典作品總結(jié)了20世紀(jì)上半葉美國(guó)大城市發(fā)展中的得失，細(xì)致地探討了城市——特別是大城市——興衰的奧秘，對(duì)未來中國(guó)的城市發(fā)展具有重要的啟發(fā)作用。
雅各布斯女士的核心觀點(diǎn)是，城市各種各樣的多樣性是城市賴以生存發(fā)展和保持持久活力的生命線。這些多樣性來源于城市眾多而密集的人口，以及不同人群之間興趣、品位、需求、感覺和偏好的差異，而且它們是互為聯(lián)系并互相支持的，有著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。
從某種程度上說，大城市的多樣化是自然天成的，“大城市是天然的多樣化的發(fā)動(dòng)機(jī)，是各種各樣新思想和新企業(yè)的孵化器?！焙?jiǎn)單地說，衡量一個(gè)城市或它的某一街區(qū)是否成功的標(biāo)志，并不是它寬敞嶄新的馬路、摩登氣派的高樓、開闊氣派的廣場(chǎng)和幽靜整潔的綠地，而是它的“人氣”。只有人氣充盈活躍，前面的一切才是有意義的。
對(duì)雅各布斯來說，城市管理者所要做的唯一事情就是順應(yīng)和促進(jìn)這種多樣性。換句話說，評(píng)估任何一項(xiàng)城市政策的首要立足點(diǎn)，就是要看它是有助于促進(jìn)還是損害這個(gè)城市——通常是城市的某一街區(qū)——既有的人氣。
雅各布斯的理論革命性地顛覆了西方19世紀(jì)后期發(fā)展起來的主流城市理論，后者大多強(qiáng)調(diào)城市的秩序和規(guī)劃，主張人為創(chuàng)造。
對(duì)于今天的中國(guó)城市管理者來說，簡(jiǎn)·雅各布斯告訴我們一個(gè)深刻的道理：管理者不要憑著自己的主觀愿望——盡管這種愿望可能是美好的——去強(qiáng)求城市的整齊劃一，也不要去人為地規(guī)劃城市的“功能區(qū)”，更不要貪大嫌小，因?yàn)閷?duì)城市來說，最重要的不是秩序，而是多樣性和活力，某種程度的“亂”和大量小企業(yè)的存在恰恰促進(jìn)了城市的多樣性。
城市既不是一臺(tái)機(jī)器，也不是一幅油畫，以工程師對(duì)待機(jī)械的態(tài)度或是以藝術(shù)家對(duì)待藝術(shù)作品的態(tài)度去規(guī)劃和管理城市，都將給城市帶來意想不到的災(zāi)難。
城市更像一個(gè)有著自然生命的有機(jī)體，遵循著它自身新陳代謝的節(jié)奏。城市管理者的角色應(yīng)該更像一個(gè)園丁，這并不意味著他們無所作為，只是這種作為應(yīng)該自覺融入城市自然的新陳代謝節(jié)奏中去。
什么樣的田地，適合什么樣的莊稼。每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)找到自己獨(dú)一無二的角色，妄想在旱地里種水稻，進(jìn)而再拔苗助長(zhǎng)，是扼殺城市自然健康生長(zhǎng)的頭號(hào)災(zāi)害。
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