撿來的女嬰撫養(yǎng)了10多年，如今10多歲的她因玩網(wǎng)絡(luò)游戲，偷偷花掉撫養(yǎng)人6萬余元充值。為向游戲平臺(tái)申請(qǐng)退款，撿到并撫養(yǎng)她的李某夫婦向民政部門申請(qǐng)補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)，但民政部門未予受理申請(qǐng)，理由是他們不符合收養(yǎng)條件。
為此，李某夫婦將民政部門訴至法院。4月9日，紅星新聞?dòng)浾邚闹袊?guó)裁判文書網(wǎng)獲悉，重慶市第一中級(jí)人民法院于7日公開了該案的二審判決書，在一審法院駁回李某夫婦訴訟請(qǐng)求后，二審法院駁回其上訴，維持原判。法院認(rèn)為，李某夫婦撿到棄嬰后私自收留，未移交福利機(jī)構(gòu)，因此在申請(qǐng)收養(yǎng)登記中缺乏合法的送養(yǎng)人，也不符合棄嬰收養(yǎng)的法定程序。此外，夫妻倆還不符合當(dāng)時(shí)法律規(guī)定的收養(yǎng)人必須“無子女”的規(guī)定。
此外，法院表示，李某夫婦應(yīng)遵照“最有利于被收養(yǎng)人原則”和相關(guān)規(guī)定處理涉案事務(wù)，積極配合民政部門等妥善處理后續(xù)未盡事宜。
關(guān)于后續(xù)處理是移交福利院還是寄養(yǎng)，4月9日，重慶江北區(qū)民政局負(fù)責(zé)收養(yǎng)登記的相關(guān)工作人員向紅星新聞?dòng)浾弑硎?，民政部門不能“強(qiáng)制性”，這主要取決于當(dāng)事人想怎么樣，當(dāng)事夫婦可聯(lián)系民政部門溝通。
撿來撫養(yǎng)的小女孩玩游戲花掉6萬
夫妻倆為退款，申請(qǐng)補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)未獲受理
如今50多歲的李某和向某夫婦家住重慶江北區(qū)，因申請(qǐng)補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)未被受理，夫妻倆此前將江北區(qū)民政局訴至法院。
一審法院查明，2023年12月，夫妻倆向江北區(qū)民政局申請(qǐng)補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)。申請(qǐng)書稱，2010年7月，他們?cè)谀彻珗@附近撿到一名女嬰，抱回家撫養(yǎng)至今，取名小紅（化名），但未辦理收養(yǎng)手續(xù)。
申請(qǐng)補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)，與小紅玩游戲偷偷充值后，向某申請(qǐng)退款有關(guān)。申請(qǐng)書顯示，2022年7月至2023年1月，小紅在家上網(wǎng)課期間使用向某手機(jī)微信，通過免密支付向多家公司購買了王者榮耀游戲點(diǎn)券共計(jì)6萬余元，為自己的游戲賬戶充值。直到收到信用卡銀行電話通知還款，向某才發(fā)現(xiàn)，隨即向游戲平臺(tái)申請(qǐng)退款，但平臺(tái)要求其出具監(jiān)護(hù)人身份證明。
資料圖 據(jù)IC photo
同月，江北區(qū)民政局審查后認(rèn)為李某、向某不符合收養(yǎng)條件，作出《不予受理告知書》并送達(dá)李某夫婦。
一審法院還查明，警方出具的說明載明：2010年7月9日7時(shí)許，李某在江北區(qū)鴻恩寺兒童公園撿到一名用紅布包好的女嬰，隨身攜帶的紙條上寫有“2010.7.1”的數(shù)字。李某將女嬰帶回家撫養(yǎng)，并取名小紅。
夫妻倆起訴民政局被駁回
法院：缺少合法送養(yǎng)人，不符合棄嬰收養(yǎng)法定程序
一審法院審理后認(rèn)為，李某夫婦欲收養(yǎng)的小紅系年滿8周歲的未成年人，但夫妻倆向江北區(qū)民政局申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記時(shí)，并未遞交小紅同意被收養(yǎng)的意見、生育情況證明等材料，不符合相關(guān)規(guī)定的收養(yǎng)條件。因此，江北區(qū)民政局認(rèn)定李某夫婦不符合收養(yǎng)條件的事實(shí)清楚，所作出的《不予受理告知書》并無不當(dāng)。據(jù)此，一審判決駁回李某夫婦的訴訟請(qǐng)求。
李某夫婦不服一審判決而提起上訴，請(qǐng)求撤銷一審判決，判決確認(rèn)江北區(qū)民政局作出的《不予受理告知書》違法，并撤銷《不予受理告知書》，由江北區(qū)民政局辦理收養(yǎng)登記。
二審法院還認(rèn)定，李某夫婦婚后于1996年育有一子，后又于2010年撿拾小紅。
法院表示，我國(guó)逐步建立起棄嬰收養(yǎng)的完整規(guī)范體系。其中，《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》對(duì)棄嬰收養(yǎng)登記中收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、被收養(yǎng)人等需履行的義務(wù)予以規(guī)定；2008年9月，民政部等發(fā)布的《關(guān)于解決國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》，對(duì)公民私自收養(yǎng)問題作出分類規(guī)制，還規(guī)定“自本通知下發(fā)之日起，公民撿拾棄嬰的，一律到當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)案，查找不到生父母和其他監(jiān)護(hù)人的一律由公安部門送交當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)或者民政部門指定的撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)”；2013年，民政部等制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好棄嬰相關(guān)工作的通知》規(guī)定，“公民發(fā)現(xiàn)棄嬰后，要第一時(shí)間向所轄社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)通報(bào)，及時(shí)依法向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，不得自行收留和擅自處理”。
法院認(rèn)為，棄嬰收養(yǎng)登記在行政程序中應(yīng)采用實(shí)質(zhì)審查，包括實(shí)體審查、程序?qū)彶椤?shí)體審查方面，收養(yǎng)關(guān)系合法有效，意味著收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人三方主體必須符合法律規(guī)定，相關(guān)規(guī)定送養(yǎng)人為孤兒的監(jiān)護(hù)人、兒童福利機(jī)構(gòu)、有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。但李某夫婦撿到棄嬰后自行收留，未送交福利機(jī)構(gòu)，其提出的收養(yǎng)登記申請(qǐng)中，僅有收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人，缺少合法的送養(yǎng)人，不滿足收養(yǎng)登記三方主體合法的要求。程序方面，李某夫婦撿拾棄嬰后私自收留，未按法律規(guī)定將棄嬰送至社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，也不符合棄嬰收養(yǎng)的法定程序。
對(duì)于李某夫婦上訴提出的《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》對(duì)“無送養(yǎng)人”情況作出的相應(yīng)填表規(guī)定，以此說明辦理收養(yǎng)不是必須要有送養(yǎng)人，法院表示，根據(jù)《關(guān)于解決國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》，2009年4月1日之前確有此類情形，但涉案撿拾棄嬰發(fā)生在2010年，無法適用該規(guī)定。
此外，法院認(rèn)為，棄嬰收養(yǎng)應(yīng)遵循民法典確立的我國(guó)收養(yǎng)制度的首要原則，即“最有利于被收養(yǎng)人原則”。此外，現(xiàn)行立法之所以嚴(yán)禁公民私自收養(yǎng)棄嬰等未成年人，是考慮到收養(yǎng)人可能刻意隱瞞相關(guān)事實(shí)申請(qǐng)收養(yǎng)登記，致使原本違法的行為因行政登記披上合法的外衣，極易掩蓋非法交易、買賣兒童等違法犯罪行為。
基于現(xiàn)實(shí)考量，《關(guān)于進(jìn)一步做好棄嬰相關(guān)工作的通知》規(guī)定，已私自收留棄嬰的個(gè)人，收留人有收養(yǎng)意愿且符合相關(guān)法律政策規(guī)定的，依法辦理收養(yǎng)登記；收留人有收養(yǎng)意愿但不符合相關(guān)法律政策規(guī)定的，收留人常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)動(dòng)員其將棄嬰送交當(dāng)?shù)貎和＠麢C(jī)構(gòu)撫養(yǎng)；若收留人堅(jiān)持自行撫養(yǎng)又符合家庭寄養(yǎng)條件的，當(dāng)?shù)貎和＠麢C(jī)構(gòu)可與其簽訂家庭寄養(yǎng)協(xié)議，并予以指導(dǎo)和監(jiān)管。
李某夫婦私自收留棄嬰期間，從“收養(yǎng)人”角度而言，并不符合當(dāng)時(shí)施行的《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》中對(duì)收養(yǎng)人須“無子女”的規(guī)定；從“送養(yǎng)人”角度而言，也不符合相關(guān)通知嚴(yán)禁個(gè)人私自收留棄嬰、由公安部門送交社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等要求。因此，李某夫婦理應(yīng)遵照“最有利于被收養(yǎng)人原則”和相關(guān)規(guī)定處理涉案事務(wù)，積極配合江北區(qū)民政局及相關(guān)行政機(jī)關(guān)妥善處理后續(xù)未盡事宜。
今年3月27日，重慶市第一中級(jí)人民法院作出二審判決，駁回上訴，維持原判。
紅星新聞?dòng)浾?姚永忠
原標(biāo)題：《女孩玩游戲花掉6萬元，撫養(yǎng)夫婦為退款申請(qǐng)補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)不成，起訴民政局被駁回！法院：不符合棄嬰收養(yǎng)法定程序》
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