你是否因步行街“來來來，兩元一個”無限循環(huán)的廣告宣傳聲而煩躁？是否被小區(qū)樓頂冷卻塔的“嗡嗡聲”吵得夜不能寐？是否苦于農(nóng)貿(mào)市場的砍骨剁肉聲無法消除？為解決百姓家門口、窗戶邊的噪聲污染問題，深圳市出臺全國首批社會生活噪聲管理技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)噪聲排放者實施降噪措施。首批技術(shù)規(guī)范由深圳市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口，由深圳市環(huán)境科學(xué)研究院牽頭編制，其中，《社會生活噪聲管理技術(shù)規(guī)范 客貨流集中區(qū)域》（以下簡稱“《客貨流集中區(qū)域》”）和《社會生活噪聲管理技術(shù)規(guī)范 固定設(shè)備》（以下簡稱“《固定設(shè)備》”）已于2025年4月1日起實施。
客貨流區(qū)域：從源頭管控商業(yè)噪音
隨著城市發(fā)展與人口增長，人們對各類物資的需求日益旺盛，為了方便市民生活，在居民區(qū)附近建設(shè)了許多大型批發(fā)兼零售市場、商場及配貨站等，在日常運營過程中，貨物裝卸聲、人群喧嘩聲、設(shè)備運行聲、車輛行駛聲等對周邊居民生活影響嚴重。
為強化商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、購物中心等客貨流集中區(qū)域噪聲管控，切實維護人民群眾的寧靜需求，《客貨流集中區(qū)域》從明確主體責(zé)任、科學(xué)布局、規(guī)范營業(yè)行為、落實噪聲污染防治措施等方面提出管理要求，完善客貨流集中區(qū)域噪聲管理體系。
客貨流集中區(qū)域常根據(jù)不同活動目的分為交易區(qū)、停車區(qū)、卸貨區(qū)等功能區(qū)，不同功能區(qū)的噪聲污染特點不一，且區(qū)域涉及主體眾多，根據(jù)各區(qū)域的特點合理進行場地布設(shè)、明確各方主體責(zé)任是源頭管控的關(guān)鍵?！犊拓浟骷袇^(qū)域》從業(yè)態(tài)布設(shè)、通道設(shè)置、附屬停車場（點）設(shè)置、裝卸和垃圾收運區(qū)域設(shè)置方面提出具體要求，指導(dǎo)客貨流集中區(qū)域科學(xué)進行場地布局，通過明確建設(shè)單位、運營單位、商業(yè)經(jīng)營者、顧客的噪聲污染防治責(zé)任，確保責(zé)任主體不缺位，從源頭降低噪聲影響。
針對客貨流集中區(qū)域擾民嚴重的廣告宣傳、裝卸操作行為，《客貨流集中區(qū)域》提出了限制音響額定功率、合理擺放音響朝向、規(guī)定使用時間、進行場地平整、使用低噪工具等行為管控要求，并從設(shè)備選型、傳播路徑降噪、鳴笛提醒、噪聲監(jiān)測等方面提出噪聲治理措施，同時提倡運營單位通過共建共治、友好協(xié)商解決噪聲問題。
固定設(shè)備：全生命周期噪聲管控
冷卻塔、風(fēng)機、空調(diào)設(shè)備等固定設(shè)備大多屬于公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，在商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所中必不可少，其安裝數(shù)量和使用頻率呈現(xiàn)指數(shù)式增長，導(dǎo)致固定設(shè)備噪聲投訴時有發(fā)生，且由于其功能屬性，不能簡單粗暴地通過限制其使用時間和功率控制固定設(shè)備噪聲。為完善固定設(shè)備噪聲管控鏈條，《固定設(shè)備》針對商場、寫字樓、酒店、餐飲店等商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所中的固定設(shè)備，從位置布局、選型設(shè)計、降噪措施、安裝驗收和運行維護等5個方面提出管理要求，完善固定設(shè)備噪聲管控鏈條。
《固定設(shè)備》要求設(shè)備安裝前進行噪聲影響評估，安裝時盡量遠離敏感建筑物，并充分利用地形條件、聲源的指向性和總體布局等措施改善降噪效果。選型設(shè)計是設(shè)備源頭降噪的關(guān)鍵，要求選擇性能適當(dāng)、附屬管道設(shè)計合理的設(shè)備，降低噪聲影響。對于從位置布局、選型設(shè)計無法滿足降噪要求的設(shè)備，應(yīng)充分參考《環(huán)境噪聲與振動控制工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2034-2013）相關(guān)要求，確保降噪措施合理有效。此外，《固定設(shè)備》也對設(shè)備的安裝、驗收、日常維護保養(yǎng)等方面提出具體要求，形成全生命周期噪聲管控
社會生活噪聲聲源復(fù)雜，其種類繁多、形式多樣、不斷涌現(xiàn)，做好社會生活噪聲管控是全市噪聲污染防治工作的重中之重。后續(xù)，深圳將不斷完善社會生活噪聲治理標準體系，細化管理要求，提供針對性降噪指導(dǎo)，為建設(shè)寧靜城市提供更多示范經(jīng)驗。
采寫：南都記者 蔡宇晴
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