漫談我國基層治理與法治建設(shè)

作者:全國廉政法治建設(shè)研修班學員 郭華

摘要:基層治理作為國家治理的基石,其現(xiàn)代化建設(shè)對于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化至關(guān)重要。本文圍繞我國基層治理與法治建設(shè)展開論述,分析了加強基層政權(quán)治理能力建設(shè)、健全基層群眾自治制度、推進基層法治和德治建設(shè)的具體路徑,并探索了基層法治建設(shè)的方法與途徑,旨在為提升基層治理水平提供有益參考。

一、引言

基層治理是國家治理體系的重要組成部分,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,基層治理面臨著諸多新挑戰(zhàn)和新任務。加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),成為實現(xiàn)國家長治久安的必然要求。法治作為現(xiàn)代社會治理的基本方式,在基層治理中發(fā)揮著不可替代的作用。推進基層法治建設(shè),能夠規(guī)范基層權(quán)力運行,保障公民權(quán)利,促進基層社會的公平正義和有序發(fā)展。因此,深入研究我國基層治理與法治建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

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二、加強基層政權(quán)治理能力建設(shè)

(一)增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)行能力

依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)和應急處置權(quán),強化其對涉及本區(qū)域重大決策、重大規(guī)劃、重大項目的參與權(quán)和建議權(quán),是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)行能力的關(guān)鍵。例如,在一些地區(qū)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法公示制度,通過在政府網(wǎng)站、政務服務大廳等平臺公開執(zhí)法信息,包括執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等,使行政執(zhí)法過程更加透明,接受社會監(jiān)督。實行 “雙隨機、一公開” 監(jiān)管模式,隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,并及時公開檢查結(jié)果,有效避免了執(zhí)法的隨意性和選擇性。同時,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃設(shè)置,根據(jù)常住人口規(guī)模和分布情況,合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的管轄范圍和機構(gòu)設(shè)置,確保管理服務能夠有效覆蓋常住人口。如某省通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的優(yōu)化調(diào)整,減少了行政成本,提高了公共服務的效率和質(zhì)量。

(二)增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務能力

市、縣級政府應規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務、公共服務、公共安全等事項,將直接面向群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)能夠承接的服務事項依法下放。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務等,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。在人居環(huán)境建設(shè)方面,組織開展農(nóng)村垃圾清理、污水治理、村容村貌整治等工作,改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境。對于留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務,建立健全關(guān)愛服務體系,提供心理疏導、生活照料、文化娛樂等服務。街道則要重點做好市政市容管理、物業(yè)管理、流動人口服務管理、社會組織培育引導等工作。在優(yōu)化政務服務流程方面,全面推進一窗式受理辦理,打破部門之間的信息壁壘,實現(xiàn)群眾辦事 “最多跑一次”。如某市的街道政務服務中心,設(shè)立綜合服務窗口,將原來分散在多個部門的服務事項集中辦理,大大提高了辦事效率,得到了群眾的廣泛好評。

(三)增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)議事協(xié)商能力

完善基層民主協(xié)商制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主導開展議事協(xié)商,是保障基層群眾參與公共事務決策的重要途徑。通過完善座談會、聽證會等協(xié)商方式,廣泛征求群眾的意見和建議。例如,在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建道路的決策過程中,召開村民座談會,聽取村民對道路規(guī)劃、建設(shè)標準、施工時間等方面的意見,使道路建設(shè)方案更加符合群眾的需求。注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用,他們具有廣泛的代表性和專業(yè)知識,能夠為議事協(xié)商提供更全面的視角和更專業(yè)的建議。探索建立社會公眾列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)會議制度,讓普通群眾能夠直接參與到公共事務的討論和決策中,增強群眾的參與感和主人翁意識。

(四)增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理能力

健全基層應急管理組織體系,細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急預案,是應對各類突發(fā)事件的重要保障。預案應涵蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件,明確應急響應級別、處置流程、責任分工等內(nèi)容。做好風險研判、預警、應對等工作,通過建立風險監(jiān)測點,運用現(xiàn)代信息技術(shù),對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行實時監(jiān)測和分析,及時發(fā)出預警信息。建立統(tǒng)一指揮的應急管理隊伍,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的公安、消防、衛(wèi)生、應急等力量,加強培訓和演練,提高隊伍的應急處置能力。加強應急物資儲備保障,根據(jù)當?shù)乜赡馨l(fā)生的突發(fā)事件類型和規(guī)模,儲備必要的應急物資,如食品、飲用水、藥品、帳篷等。市、縣級政府要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的指導,并提供人、財、物的支持。如在某次臺風災害中,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠健全的應急管理體系和充足的應急物資儲備,及時轉(zhuǎn)移受災群眾,有效降低了災害損失。

(五)增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平安建設(shè)能力

堅持和發(fā)展新時代 “楓橋經(jīng)驗”,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),是維護基層社會穩(wěn)定的重要舉措。綜治中心應整合社會治理資源,創(chuàng)新社會治理方式,搭建起一個集矛盾糾紛調(diào)解、治安防控、公共法律服務等功能于一體的平臺。完善基層社會治安防控體系,加強治安巡邏、視頻監(jiān)控等建設(shè),提高社會治安防控的智能化水平。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛一站式、多元化解決機制,通過建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,為群眾提供便捷、高效的矛盾糾紛解決途徑。同時,建立心理疏導服務機制,關(guān)注群眾的心理健康,預防和化解因心理問題引發(fā)的社會矛盾。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心,通過整合各方資源,成功調(diào)解了多起鄰里糾紛、土地糾紛等,維護了當?shù)氐纳鐣€(wěn)定。

三、健全基層群眾自治制度

(一)加強村(居)民委員會規(guī)范化建設(shè)

規(guī)范撤銷村民委員會改設(shè)社區(qū)居民委員會的條件和程序,合理確定村(社區(qū))規(guī)模,避免盲目求大。村(社區(qū))規(guī)模過大可能導致管理難度增加,服務不到位等問題。發(fā)揮村(居)民委員會下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會作用,明確各委員會的職責和工作流程。例如,村民委員會設(shè)立的婦女和兒童工作委員會,負責開展婦女權(quán)益保障、兒童關(guān)愛保護等工作。社區(qū)居民委員會增設(shè)的環(huán)境和物業(yè)管理委員會,加強對社區(qū)環(huán)境和物業(yè)的管理和監(jiān)督。完善村(居)民委員會成員履職承諾和述職制度,村(居)民委員會成員在任職前要向群眾作出履職承諾,定期向群眾述職,接受群眾的監(jiān)督和評議。如某村通過實施履職承諾和述職制度,提高了村委員會成員的工作積極性和責任感,改善了村的治理水平。

(二)健全村(居)民自治機制

全面落實村(社區(qū))“兩委” 班子成員資格聯(lián)審機制,堅決防止政治上的兩面人,受過刑事處罰、存在 “村霸” 和涉黑涉惡及涉及宗族惡勢力等問題人員,非法宗教與邪教的組織者、實施者、參與者等進入村(社區(qū))“兩委” 班子,確保村(社區(qū))領(lǐng)導班子的純潔性和戰(zhàn)斗力。在基層公共事務和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務,如通過村民議事會、居民代表大會等形式,讓群眾參與到村(社區(qū))事務的決策、管理和監(jiān)督中。完善黨務、村(居)務、財務公開制度,利用公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式,及時公開權(quán)力事項,接受群眾監(jiān)督。強化基層紀檢監(jiān)察組織與村(居)務監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作、有效銜接,形成監(jiān)督合力,對村(社區(qū))事務進行全方位、全過程監(jiān)督。如某社區(qū)通過完善公開制度和加強監(jiān)督,有效防止了社區(qū)干部的腐敗行為,提高了社區(qū)治理的透明度。

(三)增強村(社區(qū))組織動員能力

健全村(社區(qū))“兩委” 班子成員聯(lián)系群眾機制,班子成員定期開展入戶走訪,了解群眾的需求和困難,及時解決群眾反映的問題。加強群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機制建設(shè),組織群眾參與治安巡邏、安全隱患排查等工作,形成共建共治共享的良好局面。完善應急預案,在應急狀態(tài)下,村(社區(qū))“兩委” 能夠迅速統(tǒng)籌調(diào)配本區(qū)域各類資源和力量,組織開展應急工作。例如,在疫情防控期間,各村(社區(qū))“兩委” 組織黨員干部、志愿者等力量,做好人員排查、核酸檢測、物資配送等工作,為疫情防控取得勝利做出了重要貢獻。改進網(wǎng)格化管理服務,依托村(社區(qū))統(tǒng)一劃分綜合網(wǎng)格,明確網(wǎng)格管理服務事項,將服務延伸到每一個角落。如某村通過網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)了對全村人口、土地、環(huán)境等信息的精準掌握和高效管理。

(四)優(yōu)化村(社區(qū))服務格局

由基層黨組織主導整合資源為群眾提供服務,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè),建設(shè)社區(qū)服務中心、文化活動中心、養(yǎng)老服務中心等設(shè)施,依托這些設(shè)施開展就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼等服務。加強對困難群體和特殊人群關(guān)愛照護,建立困難群眾幫扶機制,為殘疾人、低保戶等提供生活救助和服務。做好傳染病、慢性病防控等工作,通過開展健康宣傳、疫苗接種等活動,提高群眾的健康水平。加強綜合服務、兜底服務能力建設(shè),確保群眾的基本生活需求得到滿足。實施政府購買社區(qū)服務,鼓勵社區(qū)服務機構(gòu)與市場主體、社會力量合作,引入專業(yè)的服務團隊,提高服務質(zhì)量和效率。開展 “新時代新社區(qū)新生活” 服務質(zhì)量提升活動,通過評選優(yōu)秀社區(qū)服務項目、服務之星等方式,激發(fā)社區(qū)服務工作者的積極性和創(chuàng)造性。如某社區(qū)通過引入專業(yè)養(yǎng)老服務機構(gòu),為社區(qū)老年人提供了更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務。

四、推進基層法治和德治建設(shè)

(一)推進基層治理法治建設(shè)

完善基層公共法律服務體系,加強和規(guī)范村(居)法律顧問工作。村(居)法律顧問要為村(社區(qū))提供法律咨詢、法律援助、法治宣傳等服務,幫助村(社區(qū))依法制定村規(guī)民約、居民公約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要指導村(社區(qū))依法制定村規(guī)民約、居民公約,明確制定程序和內(nèi)容要求,確保符合法律法規(guī)和公序良俗。村規(guī)民約、居民公約應涵蓋村(社區(qū))的環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、公共秩序等方面內(nèi)容,成為群眾自我管理、自我約束的行為準則。同時,健全備案和履行機制,對村規(guī)民約、居民公約的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查,確保其得到有效落實。如某村通過制定村規(guī)民約,有效解決了村里的環(huán)境衛(wèi)生和鄰里糾紛問題,營造了和諧的鄉(xiāng)村氛圍。

(二)加強思想道德建設(shè)

健全村(社區(qū))道德評議機制,通過村民議事會、道德評議會等形式,對村民的道德行為進行評議和監(jiān)督。開展道德模范評選表彰活動,樹立道德榜樣,弘揚正能量。注重發(fā)揮家庭家教家風在基層治理中的重要作用,通過開展文明家庭評選、家風家訓傳承等活動,營造良好的家庭氛圍。組織開展科學常識、衛(wèi)生防疫知識、應急知識普及和誠信宣傳教育,提高群眾的科學文化素質(zhì)和道德素養(yǎng)。深入開展愛國衛(wèi)生運動,引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。遏制各類陳規(guī)陋習,抵制封建迷信活動,倡導文明新風尚。如某社區(qū)通過開展道德模范評選活動,激發(fā)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,提高了社區(qū)的文明程度。

(三)發(fā)展公益慈善事業(yè)

完善社會力量參與基層治理激勵政策,通過稅收優(yōu)惠、表彰獎勵等方式,鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與基層治理。創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制,形成多元主體共同參與基層治理的格局。吸納社會力量參加基層應急救援,如在自然災害發(fā)生時,社會組織和志愿者可以提供物資捐贈、救援服務等。完善基層志愿服務制度,建立志愿者招募、培訓、管理和激勵機制,更好滿足群眾需求。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過建立志愿者服務站,組織志愿者開展關(guān)愛孤寡老人、義務植樹等活動,豐富了群眾的精神文化生活。

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五、探索我國基層法治建設(shè)的方法與途徑

(一)基層黨組織主導,社團組織積極參與共建

基層黨組織在基層治理中發(fā)揮著領(lǐng)導核心作用,要主導推進基層法治建設(shè)??h級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以法治政府建設(shè)為切入點,完善基層法律服務體系,推動法治資源下沉基層、服務力量下沉基層。例如,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站,為群眾提供便捷的法律服務。鼓勵社團組織積極參與基層法治建設(shè),如律師協(xié)會組織律師開展義務法律咨詢活動,法學會組織法學專家開展法治講座等。通過基層黨組織和社團組織的共同努力,切實維護群眾合法權(quán)益,不斷提升基層社會治理效能,以 “基層善治” 助推 “平安中國” 建設(shè)落地實施。如某縣通過基層黨組織與律師協(xié)會的合作,為農(nóng)村群眾提供了大量的法律援助,解決了群眾的法律難題。

(二)加強基層法治政府建設(shè)

推進基層法治建設(shè),必須引導干部群眾尊法、學法、守法、用法。政府執(zhí)法系統(tǒng)開展 “清風執(zhí)法”“清風司法” 等 “清風” 系列專項行動,著力破解執(zhí)法不嚴、違法不究、司法不公等突出問題。同時,制定詳細、明確的基層執(zhí)法程序規(guī)范,嚴格落實行政執(zhí)法 “三項制度”,即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全執(zhí)法程序違規(guī)責任追究制度,對違反執(zhí)法程序的行為進行嚴肅追究,確保執(zhí)法過程的合法性和公正性。堅決糾治重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法、逐利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等行為。推進基層司法公正,加強司法公開和監(jiān)督,通過庭審直播、裁判文書上網(wǎng)、執(zhí)行信息公開等方式,充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機關(guān)法律監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督的作用,規(guī)范司法行為,守好公正司法防線,推動形成陽光公正的司法環(huán)境。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過嚴格落實行政執(zhí)法 “三項制度”,提高了執(zhí)法的規(guī)范化水平,減少了執(zhí)法糾紛。

(三)深入開展群眾法治教育活動

開展普法宣傳活動,組織普法志愿者深入鄉(xiāng)村、校園、社區(qū),用通俗易懂的語言普及法律知識。發(fā)揮法治文化廣場、公園、長廊等陣地作用,營造濃厚的法治文化氛圍。嚴格落實 “誰執(zhí)法誰普法” 普法責任制,各執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中要向群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合各個基層具體情況,組織青年普法志愿者法治文化基層行活動,組織法律專業(yè)知識強、宣傳經(jīng)驗豐富的律師、法務咨詢師形成 “普法志愿服務隊”,深入鄉(xiāng)村開展普法宣傳活動。通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等形式,促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,使人民群眾養(yǎng)成尊法、信法、守法、用法、護法的行為習慣,讓法治理念深入人心,使學法用法在全社會蔚然成風。如某社區(qū)通過建設(shè)法治文化長廊,定期舉辦法律知識講座,提高了居民的法律意識。

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(四)堅持和發(fā)展新時代 “楓橋經(jīng)驗”

完善源頭減少和化解矛盾糾紛工作機制,依托 “三零” 工作室、村調(diào)委會等基層調(diào)解組織,積極開展 “法律明白人”、人民調(diào)解員業(yè)務培訓等活動,提高調(diào)解人員的業(yè)務能力和法律素養(yǎng)。切實發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道作用,將矛盾糾紛解決在基層、化解在訴前。強化訴源治理,把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,加快推進人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格,依靠基層、發(fā)動群眾實現(xiàn)矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解。通過建立健全矛盾糾紛排查預警機制,及時發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾糾紛,采取有效措施進行化解,持續(xù)穩(wěn)步提升基層治理效能。如某村通過 “法律明白人” 成功調(diào)解了多起鄰里糾紛,維護了村里的和諧穩(wěn)定。

(五)把基層廉政建設(shè)與普法活動結(jié)合

河北省遷安市紀委監(jiān)察委在全市開展治理基層干部小微腐敗,實施 “權(quán)力清單” 制度,把 36 項群眾監(jiān)督事項印刷成掛歷,通過群眾監(jiān)督、公務透明等措施,有效地遏制了基層干部腐敗,大大降低了群眾信訪案件數(shù)量,促進了社會和諧與經(jīng)濟發(fā)展。將基層廉政建設(shè)與普法活動結(jié)合起來,在普法過程中宣傳廉政法律法規(guī),增強基層干部和群眾的廉政意識。通過開展廉政教育講座、觀看廉政警示教育片等活動,提高基層干部的廉潔自律意識,規(guī)范權(quán)力運行。同時,鼓勵群眾參與監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的腐敗行為及時舉報,形成全社會共同參與廉政建設(shè)的良好氛圍。

(六)加強綜治中心規(guī)范化建設(shè)

強化政法隊伍能力作風建設(shè),通過 “同堂” 法律培訓和業(yè)務知識講座,提高基層干警、行政干部的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力?!巴谩?培訓打破了不同政法部門之間的壁壘,促進了相互之間的交流與合作。加強綜治中心規(guī)范化建設(shè),完善綜治中心的功能設(shè)置和運行機制,使其更好地發(fā)揮整合社會治理資源、協(xié)調(diào)各方力量的作用。打通服務群眾的 “最后一公里”,有效解決群眾提出的 “急難愁盼” 問題,共同維護縣域、鄉(xiāng)村平安和諧。不斷提升縣區(qū)、鄉(xiāng)村群眾的法律素養(yǎng)和法治意識,教育引導廣大群眾遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法,更好地維護自身合法權(quán)益,使法律意識深入人心,為高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。如某縣通過加強綜治中心規(guī)范化建設(shè),提高了社會治理的效率和水平,群眾的滿意度顯著提高。

六、結(jié)論

我國基層治理與法治建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,需要政府、社會組織、群眾等各方共同努力。通過加強基層政權(quán)治理能力建設(shè)、健全基層群眾自治制度、推進基層法治和德治建設(shè),以及探索有效的基層法治建設(shè)方法與途徑,能夠不斷提升基層治理的法治化水平,實現(xiàn)基層社會的和諧穩(wěn)定與發(fā)展。在未來的發(fā)展中,應持續(xù)關(guān)注基層治理中的新問題、新挑戰(zhàn),不斷創(chuàng)新治理理念和方法,完善相關(guān)制度和機制,為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實

作者簡介

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郭華,男,河北唐山人,于1977年6月出生,法務咨詢師,現(xiàn)任河北省民營經(jīng)濟發(fā)展促進會重疾預防與干預中心副主任。1998年9月至2002年7月在北京杏林醫(yī)學院學習企業(yè)管理專業(yè)。2021年,參加了由中國反腐敗司法研究中心主辦的第40期全國廉政法治建設(shè)研修班培訓;2023年,參加了由中國行為法學會培訓部主辦的第25期全國法務咨詢師職業(yè)能力提升培訓班;2024年,參加了由中國行為法學會培訓部主辦的第一期全國調(diào)解員培訓班,均以較好的成績畢業(yè)。

郭華熱愛普法教育事業(yè),曾經(jīng)多次參與社區(qū)普法活動,還有中小學生普法和安全教育活動。他還時常到民營企業(yè)做調(diào)研,與民營企業(yè)家談心、交流、溝通,發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)遇到的法律難題,積極提供法律知識援助,有時還幫助民營企業(yè)審核貿(mào)易和業(yè)務合同。他還積極參與基層社會治理課題調(diào)研、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心自愿者等工作,希望在實踐中鍛煉、提升自己的理論結(jié)合實際的能力,參與基層社會治理與法治建設(shè)方面的調(diào)研材料,還隨同廉政法治專家到基層社區(qū)從事課題調(diào)研。他還利用業(yè)余時間,為一些法治培訓和警察學校招生。2024年,他隨同中國中小企業(yè)商務代表團分別乘坐夢想號、地中海號國際郵輪赴日本和韓國沿海城市考察文旅項目。郭華表示,希望今后為家鄉(xiāng)的文旅事業(yè)做出自己的貢獻。

指導:李笑天

責編:陽瑞