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大象新聞記者夏萍

暮色初臨，鄭州市西元廣場西側(cè)疏導(dǎo)點的燈光次第亮起，鐵板魷魚的滋滋聲、糖炒栗子的焦香、手作飾品的叮當(dāng)碰撞，交織成一首動人的市井交響曲。這是中原區(qū)城市管理局以改革智慧破解城市治理難題的生動注腳——通過“科學(xué)規(guī)劃、多元共治、柔性服務(wù)”三法并舉，把流動攤販請進來，讓“煙火氣”與城市文明共舞，打造城市治理新范式。

科學(xué)規(guī)劃：在規(guī)范與溫度間尋找平衡點

“疏導(dǎo)點的誕生，始于一場場街頭對話。”不同于簡單的劃地而治，中原區(qū)城市管理局深諳治城先問民之道。疏導(dǎo)點籌建初期，執(zhí)法人員聯(lián)合辦事處、社區(qū)工作人員帶著問卷走進社區(qū)巷陌，將居民對便利生活的期待與攤販的生存訴求細細收集，運用“繡花功夫”般精細考量：既要避開交通要道保證安全，又要毗鄰生活區(qū)方便民生；既確保攤位間距符合要求，又預(yù)留應(yīng)急通道保障秩序，最終選定閑置地塊打造疏導(dǎo)點。這種將民生溫度融入規(guī)范框架的治理智慧，讓疏導(dǎo)點在誕生之初就承載著雙份期待。

聯(lián)合辦事處現(xiàn)場調(diào)研選址

多元共治：構(gòu)建城市治理共同體

在疏導(dǎo)點運營中，中原區(qū)創(chuàng)新引入“政企社聯(lián)動”模式，打破傳統(tǒng)管理壁壘。探索實施“1+N”管理模式，執(zhí)法中隊與辦事處城管科組成聯(lián)合巡查組，社區(qū)網(wǎng)格員化身矛盾調(diào)解員，物業(yè)單位提供后勤保障，第三方專業(yè)團隊負責(zé)環(huán)境保潔與運營規(guī)范——多股力量如同精密咬合的齒輪，在每日18:00-22:00的“黃金時段”高效運轉(zhuǎn)。這種“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的治理架構(gòu)，既保證了管理專業(yè)性，又激發(fā)了社會參與活力，形成良性循環(huán)的治理生態(tài)。

了解群眾需求、征求意見

與第三運營方面對面溝通

聯(lián)合社區(qū)開展宣傳，吸納流動攤販入駐

柔性服務(wù)：讓管理既有力度更顯溫度

入駐攤販張先生感慨：“以前總擔(dān)心被驅(qū)趕，現(xiàn)在執(zhí)法人員主動幫我辦健康證，心里踏實多了。”城管執(zhí)法隊員手持的不再是罰單，而是辦證指南；巡查時不僅糾正違規(guī)，更主動幫攤販設(shè)計招牌、指導(dǎo)安裝油煙凈化裝置，“垃圾不落地，文明入人心”“規(guī)范經(jīng)營承諾書”等特色宣傳品，成為疏導(dǎo)點獨特風(fēng)景線。從健康證辦理的“一站式”指導(dǎo)，到垃圾分類的“手把手”教學(xué)，再到針對困難群體的租金減免政策，中原區(qū)用服務(wù)細節(jié)打消攤販顧慮。這種“管理即服務(wù)”的理念，讓疏導(dǎo)點成為觀察城市包容度的生動窗口。