近日，天津市人民政府辦公廳引發(fā)《天津市全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車管理的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮诽岢觯?/p>
2025年，全市范圍內(nèi)建成59處停車場(chǎng)，新增10000個(gè)停車泊位，初步建成天津市機(jī)動(dòng)車停車管理服務(wù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)全市停車一圖統(tǒng)覽、一網(wǎng)統(tǒng)管、一碼服務(wù)、一體協(xié)同。到2027年底，建成以配建停車設(shè)施為主、公共停車場(chǎng)為輔、路內(nèi)停車位為補(bǔ)充的停車設(shè)施供給體系，停車資源高效利用，城市停車更加規(guī)范有序，依法治理、社會(huì)共治局面基本形成。
鼓勵(lì)老舊小區(qū)在不影響規(guī)劃用地性質(zhì)和通行安全的前提下，通過平改立擴(kuò)容、公共空間挖潛等方式，見縫插針增建停車設(shè)施。到2027年，各區(qū)每年完成5個(gè)老舊小區(qū)挖潛試點(diǎn)。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下，向社會(huì)開放停車場(chǎng)。鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等在空閑時(shí)段向社會(huì)開放配套停車場(chǎng)。
推進(jìn)有條件的醫(yī)院應(yīng)建盡建立體停車設(shè)施，并設(shè)置出租車（網(wǎng)約車）專用落客區(qū)。
各區(qū)要組織街道辦事處做好本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車管理工作，探索開展居民停車管理自治。
《方案》重點(diǎn)任務(wù)如下↓
加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃布局
1．有序推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)。各區(qū)根據(jù)《天津市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確具體項(xiàng)目、建設(shè)時(shí)序、建設(shè)主體、資金來源等，實(shí)行臺(tái)賬式管理，持續(xù)滾動(dòng)更新。全面梳理停車設(shè)施供需矛盾突出的區(qū)域，“一區(qū)一策”形成系統(tǒng)治理方案，摸排可利用建設(shè)用地，優(yōu)先組織停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城市管理委、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府）
2．嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目停車配建管理。組織指導(dǎo)推動(dòng)新改擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，按照國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配建增建停車設(shè)施；與主體工程同步建設(shè)的停車場(chǎng)，要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市公安局、各區(qū)人民政府）
3．充分挖掘老舊小區(qū)停車資源。調(diào)研梳理老舊小區(qū)內(nèi)部可利用公共空間、周邊零星邊角地塊，提出針對(duì)性挖潛方案，鼓勵(lì)老舊小區(qū)在不影響規(guī)劃用地性質(zhì)和通行安全的前提下，通過平改立擴(kuò)容、公共空間挖潛等方式，見縫插針增建停車設(shè)施，合理利用老舊小區(qū)周邊次、支道路等設(shè)置限時(shí)停車位（區(qū)）。到2027年，各區(qū)每年完成5個(gè)老舊小區(qū)挖潛試點(diǎn)。各區(qū)在實(shí)施城市更新項(xiàng)目時(shí)，可結(jié)合老舊小區(qū)停車需求和建設(shè)條件，增加停車設(shè)施提升改造內(nèi)容，做到因地制宜、應(yīng)改盡改、落地見效。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市公安局、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府）
4．大力推動(dòng)公共停車場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化用地保障，將公共停車場(chǎng)建設(shè)用地供應(yīng)納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；支持社會(huì)資本通過市場(chǎng)化方式獲取停車場(chǎng)建設(shè)用地；深化“放管服”改革，對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制管理。強(qiáng)化資金保障，充分利用政府和社會(huì)資金保障公共停車場(chǎng)建設(shè)；支持符合條件的停車設(shè)施項(xiàng)目爭(zhēng)取中央財(cái)政資金；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過政府和社會(huì)資本合作模式新建、改擴(kuò)建公共停車場(chǎng)；在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，新建公共停車場(chǎng)可配建面積不超過20％用地面積比例的附屬便民設(shè)施。組織召開全市公共停車場(chǎng)（樓、庫(kù)）建設(shè)項(xiàng)目推介會(huì)，鼓勵(lì)各區(qū)定期單獨(dú)或聯(lián)合開展公共停車場(chǎng)（樓、庫(kù)）建設(shè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，整合優(yōu)質(zhì)停車設(shè)施項(xiàng)目，與有意愿的投資企業(yè)進(jìn)行撮合對(duì)接，吸引社會(huì)資本廣泛參與停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。動(dòng)態(tài)跟蹤已建成的臨時(shí)停車場(chǎng)資源利用情況，鼓勵(lì)各區(qū)試點(diǎn)推動(dòng)一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較好且具備條件的臨時(shí)停車場(chǎng)按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)為公共停車場(chǎng)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市城市管理委、各區(qū)人民政府、市停車業(yè)協(xié)會(huì)）
5．靈活建設(shè)一批臨時(shí)停車場(chǎng)。各區(qū)要深度挖掘空閑廠區(qū)、邊角空地、待建土地和具備條件的橋下空間等閑置資源，在充分調(diào)研現(xiàn)狀權(quán)屬、建設(shè)條件及周邊停車供需情況基礎(chǔ)上，分批打包納入停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)與年度實(shí)施計(jì)劃，建成一批臨時(shí)停車場(chǎng)，有效增加全市停車設(shè)施供給。對(duì)于短期內(nèi)無供應(yīng)計(jì)劃的零散儲(chǔ)備類土地，各區(qū)可依據(jù)零散儲(chǔ)備類土地盤活利用等政策，根據(jù)實(shí)際需求建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)。探索推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等利用自有土地建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)。（責(zé)任單位：市城市管理委、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府）
實(shí)施停車綜合治理
6．開展閑置停車資源治理。各區(qū)要對(duì)已建成商場(chǎng)、寫字樓等配套停車場(chǎng)（樓、庫(kù)）存在的未啟用、挪作他用等問題進(jìn)行全面摸排，建立問題治理臺(tái)賬，逐一制定治理方案并動(dòng)態(tài)跟蹤治理成效，確保閑置存量停車資源恢復(fù)使用功能。（責(zé)任單位：市城市管理委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)人民政府）
7．加強(qiáng)住宅小區(qū)配建停車位租售管理。組織對(duì)存在配建停車位未能優(yōu)先滿足業(yè)主停車需求、配建停車資源利用不充分等問題的小區(qū)，摸清小區(qū)停車位總規(guī)模、具體類型、現(xiàn)狀租售情況等，逐一制定整改方案，開展專項(xiàng)治理，確保住宅小區(qū)配建停車位充分利用，并優(yōu)先滿足業(yè)主停車需求。加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)部使用的專用停車場(chǎng)租售管理，依法依規(guī)建立租售管理約束長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定加強(qiáng)住宅小區(qū)車庫(kù)車位管理工作相關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)人民政府）
8．促進(jìn)停車資源共享利用。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下，向社會(huì)開放停車場(chǎng)。鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等在空閑時(shí)段向社會(huì)開放配套停車場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的住宅小區(qū)在保障安全和滿足小區(qū)基本停車需求的前提下，錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開放停車場(chǎng)。挖掘景區(qū)周邊停車資源，打造景區(qū)共享停車場(chǎng)，引導(dǎo)游客規(guī)范停放。鼓勵(lì)老舊小區(qū)周邊路外停車場(chǎng)向居民定向定時(shí)共享并提供月租服務(wù)。到2027年，各區(qū)每年完成5個(gè)以上共享試點(diǎn)，全市每年開展試點(diǎn)案例匯總分析并推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)資委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各區(qū)人民政府）
9．規(guī)范設(shè)置道路停車泊位。各區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際和發(fā)展需求，研究提出道路停車泊位設(shè)置方案，嚴(yán)格執(zhí)行道路停車泊位設(shè)置程序，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置道路停車泊位，完善道路停車管理設(shè)施，確保道路交通安全、暢通、有序；對(duì)擅自設(shè)置道路停車泊位行為由公安交管部門依法處理。嚴(yán)控道路停車泊位總量，實(shí)施“一區(qū)一策”精細(xì)化管理并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，路外停車場(chǎng)能夠滿足基本停車需求時(shí)，逐步取消周邊道路停車泊位。（責(zé)任單位：市公安局、市城市管理委、各區(qū)人民政府）
10．加強(qiáng)停車秩序治理。加大對(duì)占?jí)喝诵袡M道、網(wǎng)狀線等違法停車嚴(yán)管情形的執(zhí)法力度。加強(qiáng)橋下空間巡查，規(guī)范橋下空間停車?yán)?。停車資源緊張的老舊小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域周邊道路停車問題，由屬地人民政府組織公安交管、城市管理等部門開展綜合治理。（責(zé)任單位：市公安局、市城市管理委、市消防救援總隊(duì)、各區(qū)人民政府）
強(qiáng)化科技賦能停車管理
11．構(gòu)建智慧停車管理服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)天津市機(jī)動(dòng)車停車管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，面向公眾提供精準(zhǔn)、高效、便捷、安全、智慧的停車服務(wù)，強(qiáng)化停車場(chǎng)日常監(jiān)管；建立停車資源數(shù)據(jù)接入平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，率先接入政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)數(shù)據(jù)匯集，加強(qiáng)引導(dǎo)專用停車場(chǎng)數(shù)據(jù)接入。推進(jìn)停車供給、需求等數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用，為停車場(chǎng)規(guī)劃選址建設(shè)提供有效支持。探索停車數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)新模式，制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，引導(dǎo)社會(huì)資本依法依規(guī)使用停車數(shù)據(jù)。創(chuàng)新停車數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，依托服務(wù)平臺(tái)開展基于停車數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)營(yíng)銷，為商業(yè)綜合體、商家提供廣告投放和客戶引流服務(wù)。（責(zé)任單位：市城市管理委、市數(shù)據(jù)局、市公安局、各區(qū)人民政府）
12．提升道路停車智能管理水平。建設(shè)完善道路停車電子收費(fèi)等智慧交通設(shè)施，優(yōu)先采用經(jīng)濟(jì)實(shí)用的設(shè)備，規(guī)范停車收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)人錢分離。鼓勵(lì)各區(qū)開展電子不停車收費(fèi)（ETC）、北斗等智慧停車應(yīng)用示范，逐步推廣無感支付，優(yōu)化停車服務(wù)體驗(yàn)，提高停車服務(wù)效率。探索利用無人機(jī)、無人車等先進(jìn)技術(shù)，賦能智慧停車收費(fèi)管理。（責(zé)任單位：市城市管理委、各區(qū)人民政府）
13．強(qiáng)化科技手段賦能聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。豐富非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法手段，在主要迎賓線路、重點(diǎn)商圈、嚴(yán)管路段等重點(diǎn)區(qū)域依法依規(guī)建設(shè)違停抓拍智慧設(shè)施。探索利用智慧交通設(shè)施實(shí)現(xiàn)違停抓拍，推廣應(yīng)用天津市交通違法舉報(bào)微信小程序，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)共享與聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，提升執(zhí)法效能。（責(zé)任單位：市公安局、市城市管理委、各區(qū)人民政府）
14．建立線上線下停車誘導(dǎo)體系。推進(jìn)天津市機(jī)動(dòng)車停車管理服務(wù)平臺(tái)停車數(shù)據(jù)與成熟地圖公司共享交換，提供線上全程出行停車陪伴服務(wù)。加快構(gòu)建線下停車誘導(dǎo)體系，支持各區(qū)建設(shè)主要道路沿線、次支道路沿線、公共停車場(chǎng)周邊三級(jí)停車誘導(dǎo)設(shè)施，減少無效巡游。加強(qiáng)天開高教科創(chuàng)園及五大道、津?yàn)硰V場(chǎng)、天津之眼等文旅商圈區(qū)域精準(zhǔn)停車誘導(dǎo)服務(wù)，合理疏導(dǎo)停車需求，提高停車泊位利用率和周轉(zhuǎn)率。（責(zé)任單位：市城市管理委、市公安局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、各區(qū)人民政府）
推進(jìn)動(dòng)靜態(tài)交通聯(lián)動(dòng)發(fā)展
15．合理調(diào)控出行停車需求。加快推進(jìn)軌道、公交、慢行交通“三網(wǎng)融合”，倡導(dǎo)市民采用“軌道＋公交＋單車”出行方式，實(shí)現(xiàn)綠色低碳出行。優(yōu)化公共交通運(yùn)行路線，發(fā)展微循環(huán)接駁小巴等定制公交線路，提升城市公共交通吸引力，減少停車需求?？茖W(xué)測(cè)算共享單車投放數(shù)量，引導(dǎo)共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)規(guī)范合理投放，滿足市民慢行出行需求。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、各區(qū)人民政府、軌道交通集團(tuán)、公交集團(tuán)）
16．推進(jìn)停車助教護(hù)學(xué)。規(guī)范學(xué)校周邊道路停車泊位設(shè)置，結(jié)合停車需求及道路條件，持續(xù)推進(jìn)護(hù)學(xué)泊位（限時(shí)停車區(qū)域）設(shè)置。實(shí)施平安入校工程，推廣“校家警”常態(tài)化護(hù)學(xué)模式，在具備條件的學(xué)校門前設(shè)置學(xué)生入校通道，“一校一策”科學(xué)實(shí)施單向交通、臨時(shí)限行管控等交通組織措施；探索短途接駁定制公交線，在有條件的學(xué)校周邊設(shè)置學(xué)生集散點(diǎn)，鼓勵(lì)公交企業(yè)等社會(huì)資源參與學(xué)生接駁運(yùn)輸，維護(hù)校園周邊道路交通安全暢通，確保學(xué)校周邊停車有序管理。（責(zé)任單位：市教委、市公安局、市交通運(yùn)輸委、市城市管理委、各區(qū)人民政府、公交集團(tuán)）
17．推進(jìn)停車助醫(yī)保暢。深挖醫(yī)院內(nèi)部空間，推進(jìn)有條件的醫(yī)院應(yīng)建盡建立體停車設(shè)施，并設(shè)置出租車（網(wǎng)約車）專用落客區(qū)。調(diào)研醫(yī)院職工停車需求及周邊可利用停車資源情況，引導(dǎo)醫(yī)院停車位優(yōu)先提供給就診車輛，鼓勵(lì)醫(yī)院職工綠色出行。實(shí)施醫(yī)院停車收費(fèi)精細(xì)化管理，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托掛號(hào)預(yù)約平臺(tái)等區(qū)分就醫(yī)車輛和非就醫(yī)車輛（含探視人員車輛），實(shí)行差別化停車收費(fèi)政策。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部及周邊交通組織，推行進(jìn)出口獨(dú)立設(shè)置、車流單向通行等措施，暢通內(nèi)外部交通循環(huán)，切實(shí)提高醫(yī)院車輛進(jìn)出通行效率。對(duì)于停車供需矛盾突出且周邊道路具備條件的三甲醫(yī)院可以設(shè)置入院專用通道。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市教委、市發(fā)展改革委、市城市管理委、市公安局、各區(qū)人民政府）
完善政策制度體系
18．完善停車收費(fèi)價(jià)格體系。研究修訂現(xiàn)行停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)適用范圍，優(yōu)化道路停車泊位收費(fèi)政策。綜合考慮停車設(shè)施類型、地理位置、周邊業(yè)態(tài)、供需關(guān)系等因素，合理劃分停車收費(fèi)區(qū)域和收費(fèi)類型，實(shí)行“一路一策、一場(chǎng)一策”，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。具體收費(fèi)區(qū)域和區(qū)域類別由各區(qū)人民政府確定，區(qū)域劃分根據(jù)交通流量狀況及政策措施實(shí)施效果，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)停車收費(fèi)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城市管理委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、各區(qū)人民政府）
19．開展居民停車自治。各區(qū)要組織街道辦事處做好本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車管理工作，探索開展居民停車管理自治，準(zhǔn)確摸排社區(qū)停車供需情況，充分挖潛路外公共空間，推動(dòng)停車資源共享利用，有效緩解老舊街區(qū)停車難題。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）
20．推動(dòng)完善停車政策標(biāo)準(zhǔn)。研究制定機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車共享利用政策，出臺(tái)公共停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，修訂天津市建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)（庫(kù)）標(biāo)準(zhǔn)和天津市經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)報(bào)送材料工作指南。（責(zé)任單位：市城市管理委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市場(chǎng)監(jiān)管委）
編輯 | 顧穎
來源 | 天津政務(wù)信息發(fā)布
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