南海網(wǎng)4月11日消息（記者 譚琦 通訊員 潘田甜 尹建軍）日前，由海南省自然資源和規(guī)劃廳組織編制的《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）經(jīng)省政府批復，正式印發(fā)實施。《規(guī)劃》通過科學劃定海洋功能分區(qū)，明確生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、海洋發(fā)展區(qū)等3類一級分區(qū)主導功能和發(fā)展方向，全省共劃定321個功能分區(qū)，助力海洋強省建設。

《規(guī)劃》是海南省海岸帶及海洋空間高質(zhì)量發(fā)展的藍圖，是全國海岸帶及近岸海域空間規(guī)劃的落實，是海南省國土空間規(guī)劃的補充與細化，是各類開發(fā)建設保護活動的基本依據(jù)，是加快建設海洋強省、美麗海南的重要保障?！兑?guī)劃》基于海南省海岸帶自然資源稟賦和承載能力、產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿?，形成“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局和“一環(huán)兩屏、三江多廊”的海岸帶生態(tài)安全格局。

《規(guī)劃》在落實“兩空間內(nèi)部一紅線”（即海洋生態(tài)空間和海洋開發(fā)利用空間、海洋生態(tài)保護紅線）要求、銜接主體功能定位的基礎上，劃定海洋功能分區(qū)，明確生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、海洋發(fā)展區(qū)等3類一級分區(qū)主導功能和發(fā)展方向，將海洋發(fā)展區(qū)細分為漁業(yè)、交通運輸、工礦通信、游憩、特殊、海洋預留區(qū)等6類二級分區(qū)，加上生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)，共8類二級分區(qū)。在二級分區(qū)的基礎上再對交通運輸、工礦通信用海區(qū)細分為8類三級區(qū)，全省共劃定321個功能分區(qū)。

《規(guī)劃》提出要落實自然岸線保有率，2025年海南本島大陸自然岸線保有率不低于63%，2035年不低于國家下達任務；加強生態(tài)保護紅線內(nèi)人為活動管理；除國家重大項目外，全面禁止圍填海；嚴格管控無居民海島，優(yōu)化利用有居民海島；提升項目用海（島）節(jié)約集約水平，推動水面、水體、海床和底土空間立體利用；強化海岸帶防災減災，構建南海服務保障網(wǎng)；落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、水下文物保護等安全保障空間。

此外，《規(guī)劃》構建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，突出陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動、河海兼顧、資源融通，推進海岸帶及海洋空間科學、合理、可持續(xù)發(fā)展，加快構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系；統(tǒng)籌海岸帶生態(tài)環(huán)境保護修復，系統(tǒng)保護紅樹林、珊瑚礁、海草床、河口、海灣、海島等重要生態(tài)環(huán)境以及典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，協(xié)同推進海岸帶及周邊海域污染防治與生態(tài)保護修復；扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，高水平打造濱海城市帶，實現(xiàn)“三生（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）融合”和“三宜（宜居、宜業(yè)、宜游）相彰”，打造人與自然和諧共生的人居環(huán)境。