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全面修復(fù)北方海岸
文字：林間草木聲
制圖：板栗 / 校稿：辜漢膺 / 編輯：板栗
提及“濱海城市”，你會想到哪些？
如果我們在地圖上仔細觀察，會發(fā)現(xiàn)許多人們印象中的“濱海城市”，主城區(qū)并不靠海。他們大多位于沿河流或河口（上海，寧波），因此稱其為“沿海城市”更加準確。
濱海城市，其實是指中心城區(qū)濱海而建的城市，他們是海洋時代的一個重要標志。
擁有2.6億人口，占全國四分之一GDP的北方黃渤海沿岸是全國“濱海城市”（大連、秦皇島、煙臺、威海、青島、日照等）相當(dāng)集中一片的區(qū)域。這些城市依托豐富的資源、優(yōu)質(zhì)的港口和秀麗的沙灘，吸引著各方商賈和旅客，成為區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展的強大“引擎”。
在過去幾十年中國城市的飛速發(fā)展與大擴張過程中，這些海濱城市也有自己的煩惱：城市中心位于海邊，想要擴張發(fā)展的話，不能像平原城市一樣往四周“攤大餅”，只能沿著海岸線擴展。
在這個過程中，各種問題慢慢顯露出來。
“靠海吃?！?，無序生長
臨近大海，能夠為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供極其有利的條件。對工業(yè)來說，海運能夠使工廠更加便捷的運輸原材料和制成品；對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)來說，更是得天獨厚。于是，人們開始“靠海吃?！?，在海岸帶大量興建各類工廠、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。一時間，海岸線上廠房和養(yǎng)殖塘林立。
人類活動顯著地改變了海岸的樣貌
（圖：圖蟲創(chuàng)意）▼
可代價是什么呢？
無序擴張破壞了海岸帶的自然形態(tài)，自然的岸線被硬質(zhì)的水泥護岸代替，濱海濕地被養(yǎng)殖池塘“占領(lǐng)”，岸線和濕地秀美的風(fēng)景不復(fù)存在，海岸帶的生態(tài)功能也逐步退化甚至喪失。
除此之外，排放的污水也對近海水質(zhì)產(chǎn)生嚴重影響：北方的渤海、黃海位于大陸架上，遠離大洋，水深較淺，自潔能力較弱，一旦污染物過多，近海水質(zhì)就會明顯變差，嚴重的還會影響海產(chǎn)品的質(zhì)量。
渤海赤潮
（圖：壹圖網(wǎng)）▼
在各種因素的影響下，老一代人記憶中可以隨意玩耍的海邊，開始漸漸變了樣：自然海岸連年萎縮，變成了養(yǎng)殖廠、小碼頭和垃圾堆；以前從海里撈起來就敢吃的海帶，現(xiàn)在就算有也避之不及。
隨著生態(tài)文明意識的進步，國家和民眾的生態(tài)保護意識越來越高，人們真正意識到“綠水青山就是金山銀山”，碧海銀灘也可以轉(zhuǎn)化成金山銀山，各地海岸都開始進行系統(tǒng)化的保護修復(fù)工作。
生態(tài)監(jiān)測，把脈問診
自然是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，無論是保護還是開發(fā)，系統(tǒng)性的認知都必不可少。建設(shè)生態(tài)文明，就應(yīng)當(dāng)先了解自然的規(guī)律。尤其生態(tài)修復(fù)是一個涉及多部門、多學(xué)科、多領(lǐng)域的“技術(shù)活”，如果對生態(tài)系統(tǒng)了解不深入，制定的修復(fù)措施不科學(xué)，可能適得其反。
開展生態(tài)修復(fù)的第一步，就是充分地了解生態(tài)系統(tǒng)。了解的最主要手段就是生態(tài)監(jiān)測。通過監(jiān)測獲取生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，分析海岸帶生態(tài)系統(tǒng)分布格局，掌握典型生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀和演變趨勢，充分了解生態(tài)系統(tǒng)問題。
生態(tài)監(jiān)測▼
在此基礎(chǔ)上，對區(qū)域生態(tài)突出問題制定有針對性的修復(fù)措施，“對癥下藥”才能事半功倍，達到提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性的目的。
2019年起，自然資源部北海局就開始對北海區(qū)海洋生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)“把脈問診”。衛(wèi)星遙感和現(xiàn)場核查相結(jié)合，完成海岸帶生態(tài)狀況核查，實現(xiàn)北海區(qū)海岸帶生態(tài)狀況信息全覆蓋。
海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測是
結(jié)合了海陸空的多維立體觀測系統(tǒng)▼
同時設(shè)置8大類、36項海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測工作任務(wù)，持續(xù)開展監(jiān)測調(diào)查，摸清北海區(qū)184條河口、68個典型生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀，逐步掌握典型生態(tài)系統(tǒng)家底和演變趨勢，有效分析診斷并應(yīng)對海洋生態(tài)壓力及風(fēng)險。
陸海統(tǒng)籌，系統(tǒng)規(guī)劃
規(guī)劃先行，謀定而后動。海岸帶地處海陸之間，地理位置特殊，兼具陸地和海洋雙重性質(zhì)，對生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要。這一特殊地帶的治理開發(fā)是一個系統(tǒng)性工程，涉及漁業(yè)水產(chǎn)、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)保等多個部門和領(lǐng)域。
要干好這個系統(tǒng)工程，就需要一個全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，指導(dǎo)各方形成合力，共同努力構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮南到y(tǒng)性保護修復(fù)格局。
因此，國家先后制定印發(fā)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》《海岸帶生態(tài)保護和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年》《“十四五”海洋生態(tài)保護修復(fù)行動計劃》。
同時，各省、市在此基礎(chǔ)上編制國土空間生態(tài)保護修復(fù)規(guī)劃，形成了全方位、全領(lǐng)域、一體化的生態(tài)保護修復(fù)規(guī)劃體系。在這些重大規(guī)劃制定的參與者中，都有北海局的身影。
我國北方海岸線綿長，各個地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，面臨著不同的生態(tài)問題。哪里的生態(tài)環(huán)境惡化嚴重，需要先修復(fù)？哪里生態(tài)受損不嚴重，可以逐步自然恢復(fù)？
為解決這一問題，北海局創(chuàng)新提出生態(tài)保護修復(fù)優(yōu)先區(qū)選劃方法，基于生態(tài)系統(tǒng)損害程度、生態(tài)區(qū)位重要性（稀有性）、生態(tài)修復(fù)迫切性、修復(fù)效益和成本壓力提出優(yōu)先修復(fù)區(qū)域。
唐山灣通過海洋牧場、退養(yǎng)還灘、岸線整治后
成為了海上的天然動植物園
（唐山灣國際旅游島菩提島自然保護區(qū) 圖：壹圖網(wǎng)）▼
為推進陸海統(tǒng)籌，河海聯(lián)動，以提升海灣生態(tài)修復(fù)的系統(tǒng)性，北海局以海灣為基本單元，系統(tǒng)分析了北海區(qū)全部海灣的生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀、主要生態(tài)問題、開發(fā)利用現(xiàn)狀和生態(tài)保護修復(fù)需求，“一灣一策”提出海灣生態(tài)保護修復(fù)建議。
這些研究為北方沿海城市系統(tǒng)科學(xué)開展海洋生態(tài)修復(fù)、謀劃未來生態(tài)保護修復(fù)工作提供了重要參考。
全程監(jiān)管，保駕護航
生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)是一個長期的工作，必須久久為功。一個生態(tài)修復(fù)項目，從開始到結(jié)束，每一步都需要開展大量的工作去保障修復(fù)成效。
在修復(fù)項目開始前，需要對修復(fù)區(qū)域進行生態(tài)本底調(diào)查，對生態(tài)系統(tǒng)“把脈問診”摸清主要生態(tài)問題，同時開展適宜性評估，基于自然規(guī)律制定精準、適宜的修復(fù)措施。否則不當(dāng)?shù)男迯?fù)措施可能無法達到預(yù)期的效果，甚至?xí)ι鷳B(tài)系統(tǒng)造成損害。
得先找到病癥，對癥下藥
（海岸帶調(diào)查 圖：自然資源部北海局）▼
在修復(fù)項目實施過程中，要開展全過程的生態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整保護修復(fù)的策略和具體措施，對項目實施進行“適應(yīng)性管理”，保障修復(fù)能夠準確、有效的改善區(qū)域生態(tài)問題。
在生態(tài)修復(fù)項目完工后，還需要持續(xù)維護，才能發(fā)揮長期效益。這是因為生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能在修復(fù)后還需要很長的時間才能達到穩(wěn)定，修復(fù)成效的評估還需要長期監(jiān)測去獲取數(shù)據(jù)。
這就需要對整個修復(fù)過程開展全過程的監(jiān)督指導(dǎo)。北海局總結(jié)生態(tài)修復(fù)項目管理先行先試經(jīng)驗，形成涉及海洋生態(tài)保護修復(fù)項目實施、驗收、生態(tài)監(jiān)測和成效評估、后期管護、后評價和綜合成效評估全過程的監(jiān)管體系，保障項目設(shè)計的科學(xué)性、實施的規(guī)范性、管護的有效性、成效的持續(xù)性。
全面修復(fù)，成效明顯
在大家的共同努力下，北方的海岸帶正在全面修復(fù)。2019年至2023年，北海區(qū)沿海省市共實施89個中央財政資金支持海洋生態(tài)保護修復(fù)項目，累計修復(fù)濱海濕地2.8萬余公頃、修復(fù)岸線300余千米，促進海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能不斷提升，海岸帶生態(tài)安全屏障進一步鞏固，生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益日漸顯現(xiàn)。
在青島西海岸，人們整治拆除養(yǎng)殖池塘近一千公頃，打造了金沙灘、銀沙灘、靈山島、鳳凰島、唐島灣等眾多海灘海島。海島生態(tài)修復(fù)為發(fā)展環(huán)島觀光、休閑垂釣、海島民宿等休閑度假文旅產(chǎn)業(yè)提供了強有力支撐，構(gòu)建了“人島和諧”的新格局。
青島西海岸風(fēng)光
（圖：圖蟲創(chuàng)意）▼
在北戴河，人們總結(jié)出獨特的“覆植沙丘+灘肩補沙+水下沙壩+生態(tài)潛堤”岬灣砂質(zhì)海灘生態(tài)修復(fù)模式。選用本地鄉(xiāng)土植物構(gòu)建生態(tài)廊道6千米，修復(fù)濱海濕地面積230公頃，“碧海銀灘也是金山銀山”，修復(fù)后的砂質(zhì)海灘再次得到游客們喜愛。
北戴河濕地鴿子窩公園
（圖：圖蟲創(chuàng)意）▼
在日照市海岸帶，生態(tài)修復(fù)不僅近岸海水水質(zhì)大幅好轉(zhuǎn)，原先船舶往來的海域中，國家二級保護動物大海龜、白海豚等海洋生物重新頻繁出現(xiàn)。在北部海岸帶，多種國家一級、二級保護野生動物頻繁出現(xiàn)。
日照太公島
（圖：圖蟲創(chuàng)意）▼
去年，青島西海岸、山東日照和秦皇島北戴河的修復(fù)案例入選2024年海洋生態(tài)保護修復(fù)典型案例，這是對北方沿海各省市和北海局長期推進海洋生態(tài)保護修復(fù)工作的肯定。修復(fù)過的海灘上，市民和游客在此觀光游玩，城市風(fēng)貌煥然一新，同時拉動了多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“綠水青山就是金山銀山”，又一次得到了實證。北方過去美麗的濱海城市，已經(jīng)慢慢回歸。
2022年以來，北海區(qū)累計17個案例入選國家海洋生態(tài)保護修復(fù)典型案例和海岸帶生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效國際案例，充分體現(xiàn)了北海區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成效。
渤海生態(tài)修復(fù)典型案例
①遼寧省營口市團山國家級海洋公園生態(tài)修復(fù)項目
②遼寧省大連市復(fù)州灣生態(tài)修復(fù)項目
③河北省秦皇島岸線整治修復(fù)項目
④河北省唐山市灤南濕地生態(tài)修復(fù)項目
⑤天津港保稅區(qū)臨港濕地二期生態(tài)修復(fù)項目
⑥天津永定新河左岸濱海濕地生態(tài)修復(fù)項目
⑦山東省東營市渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)生態(tài)修復(fù)項目
⑧山東省濰坊市引導(dǎo)社會資金實施“南紅北柳”生態(tài)工程濱海示范林項目
2023年海洋生態(tài)保護修復(fù)典型案例
①錦州市大凌河口生態(tài)修復(fù)
②南大港濕地生態(tài)保護修復(fù)
③秦皇島市七里海潟湖濕地生態(tài)修復(fù)
④日照退港還海建設(shè)美麗“金海岸”
2023海岸帶生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效國際案例
①山東東營市黃河口以南濱海鹽沼生態(tài)減災(zāi)案例
②天津市中新生態(tài)城河口生態(tài)減災(zāi)案例
2024年海洋生態(tài)保護修復(fù)典型案例
①河北省秦皇島市北戴河海洋生態(tài)保護修復(fù)案例
②山東省日照市陽光海岸綠道生態(tài)保護修復(fù)案例
③山東省青島市西海岸海洋生態(tài)保護修復(fù)案例
一條環(huán)境優(yōu)美的海岸帶，將是人們?nèi)粘?strong>休憩放松、徒步觀光的好去處，也是城市發(fā)展質(zhì)量的代表。高質(zhì)量的發(fā)展，從來不是生態(tài)文明建設(shè)的反義詞。
生態(tài)文明的建設(shè)是一個長期過程，絕非一時之功。同時，在雙碳時代的大背景下，對海洋生態(tài)環(huán)境工作的要求也會更加細致和全面。
行百里者半九十，未來，北海局將進一步運用新一代遙感、大數(shù)據(jù)與人工智能等先進技術(shù)，賦能海岸和近海環(huán)境保護工作。通過管理能力上的優(yōu)化，來塑造環(huán)境更美、體驗更舒適的北方海岸線。
綠水青山，還在路上。美麗海岸線，由我們共同守護。
*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識局立場
封面：地球知識局
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