據(jù)新華社消息,美國總統(tǒng)特朗普近期在白宮會(huì)晤以色列總理內(nèi)塔尼亞胡時(shí)稱,美國下一財(cái)年國防預(yù)算將達(dá)1萬億美元。若獲批,這將是美國史上最高年度國防預(yù)算,瞬間引發(fā)全球關(guān)注,美國此舉意圖何在,又將帶來何種影響,備受各方審視。
回溯美國軍費(fèi)開支歷程,自冷戰(zhàn)結(jié)束后,其軍費(fèi)在全球軍費(fèi)總額中的占比一直處于高位。即使在蘇聯(lián)解體、外部重大軍事威脅減弱的情況下,美國軍費(fèi)仍持續(xù)攀升。2024年12月,拜登簽署2025財(cái)年國防授權(quán)法案,軍費(fèi)達(dá)約8950億美元,彼時(shí)已創(chuàng)歷史新高。如今特朗普提出萬億美元軍費(fèi)計(jì)劃,漲幅近12%,增長勢(shì)頭異常迅猛。
值得注意的是,特朗普上臺(tái)前,曾宣稱要減40%財(cái)政開支,還派馬斯克執(zhí)掌政府效率部,意圖削減政府預(yù)算,甚至讓馬斯克清查五角大樓賬目,指責(zé)美軍存在嚴(yán)重腐敗。幾周前,國防部長赫格塞思還要求軍方編制削減8%預(yù)算的方案。然而,當(dāng)下特朗普卻突然大幅增加軍費(fèi),政策的戲劇性轉(zhuǎn)變令人咋舌,凸顯其政策的不確定性。

特朗普(資料圖)
對(duì)于這萬億美元軍費(fèi)的來源,特朗普暗示部分源于政府效率部裁員節(jié)流省下的開支。過去兩個(gè)多月,政府效率部已致使約28萬名聯(lián)邦雇員下崗。但僅靠此途徑填補(bǔ)巨額軍費(fèi)缺口,顯然不切實(shí)際。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,美國增加軍費(fèi)往往伴隨著稅收政策調(diào)整或債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大。若通過增稅籌集資金,美國民眾無疑將背負(fù)更重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),尤其是工薪階層。而若選擇擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模,美國本就高企的國債負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步加劇,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之上升。
俄羅斯軍事專家亞歷山大?阿爾塔莫諾夫認(rèn)為,美國增加國防預(yù)算,意在推進(jìn)屢次受挫的高超音速武器研發(fā)項(xiàng)目。“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)表現(xiàn)不佳,對(duì)其升級(jí)也需大量資金。特朗普要求建造美國版“鐵穹”多層次防空體系,這一計(jì)劃耗費(fèi)巨大,將成為預(yù)算支出大頭。社交媒體平臺(tái)“電報(bào)”頻道“地緣政治直播”報(bào)道稱,萬億美元預(yù)算還將用于提振美國相對(duì)落后的軍事工業(yè)產(chǎn)能,通過逐步增加武器生產(chǎn)、取消過時(shí)項(xiàng)目,滿足未來戰(zhàn)略需求。

五角大樓(資料圖)
美國不斷增加軍費(fèi),根源在于其維護(hù)全球霸權(quán)的戰(zhàn)略意圖。長期以來,美國憑借軍事優(yōu)勢(shì)在全球推行霸權(quán)主義政策,干涉他國內(nèi)政、挑起地區(qū)沖突。在其認(rèn)知中,強(qiáng)大軍事力量是維持全球領(lǐng)導(dǎo)地位的關(guān)鍵支撐。隨著新興國家崛起,美國感受到全球戰(zhàn)略格局變化帶來的壓力,試圖通過擴(kuò)充軍備鞏固自身優(yōu)勢(shì)。同時(shí),美國軍工復(fù)合體在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域影響力巨大,軍工企業(yè)為獲取高額利潤,通過游說等手段推動(dòng)政府增加軍費(fèi),進(jìn)而形成“軍工復(fù)合體-政府-軍事擴(kuò)張”的利益循環(huán)。
從國際影響看,美國萬億美元軍費(fèi)計(jì)劃將加劇全球軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)。其他國家為維護(hù)自身安全,可能被迫跟進(jìn)增加軍事投入,打破地區(qū)軍事平衡。在中東地區(qū),美國軍事力量的強(qiáng)化可能使地區(qū)沖突進(jìn)一步復(fù)雜化。美國長期在中東軍事存在,支持部分勢(shì)力,引發(fā)當(dāng)?shù)胤疵狼榫w,導(dǎo)致軍事基地頻繁遇襲。如今增加軍費(fèi),可能引發(fā)更激烈對(duì)抗,使地區(qū)和平穩(wěn)定更加遙不可及。在國際輿論場(chǎng),美國此舉遭到多方批評(píng)。美國昆西治國方略研究所高級(jí)研究員威廉?哈通警告,讓五角大樓花費(fèi)萬億美元,同時(shí)掏空外交資源、發(fā)起全球貿(mào)易戰(zhàn),將引發(fā)國際沖突,加速美國衰落?!陡2妓埂冯s志網(wǎng)絡(luò)版指出,增加軍費(fèi)難以解決美國面臨的緊迫安全挑戰(zhàn),反而會(huì)推動(dòng)危險(xiǎn)的軍備競(jìng)賽,使局勢(shì)惡化。

特朗普(資料圖)
美國提出萬億美元國防預(yù)算,是其霸權(quán)思維下的冒險(xiǎn)之舉。這一決策背后的戰(zhàn)略考量、資金來源及潛在影響,不僅關(guān)乎美國自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也將對(duì)全球戰(zhàn)略格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)沖擊。未來,隨著預(yù)算案推進(jìn),美國內(nèi)部圍繞預(yù)算分配的博弈,以及國際社會(huì)的應(yīng)對(duì)舉措,都值得持續(xù)關(guān)注。
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