北周（五）：周文帝宇文泰3
（11）為政舉措 ①政治 a.更改官制
大統(tǒng)七年（541年）九月，宇文泰頒行了由蘇綽起草的六條詔書，“先治心，敦教化，盡地利，擢賢良，恤獄訟，均賦役”。十一月，又頒布了十二條新制，和大統(tǒng)元年（535年）三月頒布的二十四條新制合在一起，共三十六條。六條詔書和這些新制的內(nèi)容十分廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化各個(gè)方面，并據(jù)此而采取了一系列措施。
宇文泰還令盧辯仿周禮更改官制，實(shí)行北周六官制，甚至政府文告也要仿先秦體。六官指天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官這六府機(jī)構(gòu)。藉以取得中原地區(qū)漢族大地主的擁護(hù)和歸向。次年北周代魏，宇文泰子宇文覺（孝閔帝）即位后繼續(xù)行用，直到隋文帝楊堅(jiān)代周稱帝，開皇元年（581年）恢復(fù)魏晉以來發(fā)展形成的三省制度（現(xiàn)三省六部），六官之制才廢除。
b.德治教化
在政治上宇文泰奉行以德治教化為主，法治為輔的統(tǒng)治原則。要求各級(jí)官吏用儒家學(xué)說修身，躬行仁義、孝悌、忠信、禮讓、廉平、儉約等，恪守這些儒家道德規(guī)范。同時(shí)又向人民灌輸孝悌、仁順、禮義，用這些儒家倫理綱常觀念束縛人們思想，以心和志靜，邪僻之念不生，穩(wěn)定統(tǒng)治秩序。
c.唯賢是舉
宇文泰在用人上奉行唯賢是舉，不限資蔭。只要德才兼?zhèn)?，那怕出身微賤，亦可身居卿相。宇文泰的這一選官思想體現(xiàn)了打破門閥傳統(tǒng)的創(chuàng)新精神，保證了西魏吏治較為清明，也為大批士人進(jìn)入西魏政權(quán)開辟了道路。
在這一選人思想的指導(dǎo)下，宇文泰將來自不同方面的人聚攏在自己周圍，如李弼原是侯莫陳悅帳下大都督，且互為姻親，后倒戈歸附。宇文泰毫無猜忌之心，予以重用，成為統(tǒng)率府兵的八柱國之一。柳敏原是東魏河?xùn)|郡丞，宇文泰克河?xùn)|后得之，當(dāng)即拜為丞相府參軍事，后來成為幫助宇文泰制定國策的核心人物。再如武功大姓蘇綽，宇文泰對(duì)之推心委任而無閑言，如有外出，常常預(yù)署空紙授綽，若須有處分，蘇綽可以隨事施行，事后啟告一下即可。正因?yàn)橛钗奶┠芪ㄙt是舉，用人不疑，因此西魏政府上下同心，內(nèi)部團(tuán)結(jié)，保證了各項(xiàng)政策措施的順利執(zhí)行。
d.善于納諫
宇文泰還比較注意聽取臣下的不同意見，勇于納諫。早在大統(tǒng)五年（539年），他就下令置紙筆于京城陽武門外，以訪求得失。當(dāng)丞相府記室柳虬提出納忠讜之言的建議時(shí)，宇文泰欣然采納，并要求史官記事，須得失無隱。宇文泰的這種做法，有助于西魏吏治的清明。
e.嚴(yán)明執(zhí)法
在法律上，宇文泰主張不苛不暴，既要“法不阿貴”，官吏犯法一視同仁，如宇文泰的內(nèi)兄王世超，任秦州刺史時(shí)，驕橫州縣，結(jié)果被賜死。位至大將軍的鄭偉不遵法度，結(jié)果被免職。另一方面又要求斷案者慎罰，力戒楚毒之下，自痛自誣，盡量減少冤假錯(cuò)案。大統(tǒng)十三年（547年），宇文泰又下令廢止流傳了二千余年的宮刑。
f.整治吏治
為了整頓吏治，宇文泰將貪贓者放寬到滿三十匹才處大辟死罪，這比《梁律》的滿十匹處死和北魏、北齊的“贓滿一匹者死”都要寬松，但這是為了更好地執(zhí)行法律。他赫然公告：“殺一利百，以清王化，重刑可也。”史書記載，北周“用法頗嚴(yán)”，一旦發(fā)現(xiàn)貪贓枉法的官吏，即給予嚴(yán)懲。對(duì)于以前的貪官，北周還制定了“征備之法”，就是以前犯的事赦免，但只要有線索可以追查到的，一定要追查到底，記錄在案，貪贓所得一定要追索回來。詔書說，國庫是天下人之公產(chǎn)，皇帝只不過是為天下人守財(cái)。我能寬縱你們的罪行，但是人民的財(cái)產(chǎn)必須為他們追回。
②軍事 a.擴(kuò)充軍隊(duì)
大統(tǒng)三年（537年），宇文泰開始整軍。先是，高歡恃戎馬之強(qiáng)，年年進(jìn)攻西魏。雖然未曾得手，但宇文泰知道，長此下去，實(shí)力處于劣勢(shì)的西魏必然難以支撐。當(dāng)務(wù)之急，是要提高士氣，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，開拓兵源，擴(kuò)充軍隊(duì)。同年七月，宇文泰集諸軍于咸陽。八月，率之于潼關(guān)整軍，宣布軍法軍規(guī)，不得貪財(cái)輕敵，不得作威于百姓。與敵作戰(zhàn)，用命則賞之，逃脫皆戮之。通過這次整頓，西魏軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力大大提高。不久，高歡率二十萬大軍入侵，西魏以少勝多，在沙苑（今陜西大荔縣南）大敗高歡，俘敵八萬余人。
隨著軍隊(duì)素質(zhì)的提高，宇文泰又進(jìn)一步擴(kuò)充軍隊(duì)，壯大軍事力量。起初，宇文泰在接受賀拔岳的以武川兵戶為骨干的軍團(tuán)時(shí)，這一軍團(tuán)人數(shù)不過數(shù)千人，擊敗侯莫陳悅后，其大將李弼擁眾萬人來歸。以后，跟隨孝武帝元修入關(guān)的由鮮卑族人組成的北魏宿衛(wèi)禁旅也有近萬人，合起來，宇文泰掌握的軍隊(duì)約有近三萬人，分別由十二個(gè)將軍率領(lǐng)。沙苑之役后，又通過收編降軍等不斷補(bǔ)充，人數(shù)漸漸增多。到大統(tǒng)八年（542年）三月，正式建立六軍，時(shí)已有兵約十萬人。
b.調(diào)和胡漢
大統(tǒng)九年（543年）二月，高歡率領(lǐng)十萬大軍，渡過黃河，據(jù)邙山（今河南省洛陽市）列陣，宇文泰領(lǐng)軍擊之，戰(zhàn)于邙山，大敗，士卒損失六萬余人，經(jīng)過數(shù)年經(jīng)營建立起來的一支軍隊(duì)損失大半。而當(dāng)時(shí)關(guān)隴地區(qū)的鮮卑族人數(shù)有限，不可能再大量補(bǔ)充軍隊(duì)。
因此，邙山之戰(zhàn)后，宇文泰開始從漢族中間吸收兵員。三月，宣布征募關(guān)隴地區(qū)的豪強(qiáng)地主武裝。在北魏末年的關(guān)隴起義中，豪強(qiáng)地主為了維護(hù)自己的利益，組織鄉(xiāng)兵，東西魏分立后，這些地主武裝并沒有解散，仍然控制在豪強(qiáng)手中。宇文泰通過廣募豪強(qiáng)以充軍旅這一措施，把這些分散的鄉(xiāng)兵武裝變成中央軍隊(duì)的一部分，由政府選擇關(guān)隴地區(qū)有名望的人物來統(tǒng)領(lǐng)。從而，既加強(qiáng)了中央對(duì)軍隊(duì)的控制，削弱了北魏末年以來的地方勢(shì)力，又促進(jìn)了武川軍人集團(tuán)與關(guān)隴地主的聯(lián)合。此后，到大統(tǒng)十六年（550年），又進(jìn)一步把征兵對(duì)象擴(kuò)大為所有的均田戶，這樣，西魏軍隊(duì)中漢族士兵的比重進(jìn)一步增加。
c.創(chuàng)建府兵
宇文泰又對(duì)軍隊(duì)統(tǒng)轄系統(tǒng)進(jìn)行改革，形式上采取鮮卑舊日的八部制，立八柱國。除宇文泰自己在大統(tǒng)三年（537年）由西魏文帝拜為柱國大將軍、都督中外諸軍事，為西魏軍隊(duì)的實(shí)際統(tǒng)帥外。又在大統(tǒng)十四年（548年）以西魏宗室廣陵王元欣為柱國大將軍，但僅掛虛名，并無實(shí)權(quán)。另任命趙貴、李虎、李弼、于謹(jǐn)、獨(dú)孤信、侯莫陳崇六人為柱國大將軍，實(shí)際統(tǒng)率六軍。每個(gè)柱國大將軍下有兩個(gè)大將軍，共十二大將軍；每個(gè)大將軍下有兩個(gè)開府，共二十四開府；每個(gè)開府下有兩個(gè)儀同，共四十八儀同；一個(gè)儀同領(lǐng)兵約千人，一個(gè)開府領(lǐng)兵兩千，一個(gè)大將軍領(lǐng)兵四千，一個(gè)柱國大將軍領(lǐng)兵八千，六柱國合計(jì)有兵四萬八千人左右，這支軍隊(duì)，就是歷史上所說的府兵。
府兵的前身，由賀拔岳的武川軍團(tuán)、侯莫陳悅軍團(tuán)中的李弼軍團(tuán)以及隨北魏孝武帝西遷的北魏宿衛(wèi)禁旅這三部分組成，這些軍隊(duì)都是鮮卑化的軍隊(duì)，尤其是武川軍團(tuán)。前身是六鎮(zhèn)鮮卑，大都是拓跋族成員，隨著拓跋族的封建化，他們的地位下降。因此，他們參加了六鎮(zhèn)起義和河北起義。但是，他們又錯(cuò)誤地認(rèn)為是漢化導(dǎo)致他們的地位下降，而看不到漢化是歷史的進(jìn)步和必然，竭力想回復(fù)到原來的氏族部落關(guān)系中去，宇文泰出身武川軍團(tuán)，對(duì)這種心理十分了解。因此，在建立府兵時(shí)，就采用了鮮卑族原有的部落組織，即八部之制，作為編制新軍的藍(lán)本。在士兵和軍官之間的關(guān)系上，保持鮮卑舊日的氏族關(guān)系。西魏恭帝元年（554年），又以有功諸將繼承鮮卑三十六國及九十九姓。除有的將領(lǐng)本來就用鮮卑復(fù)姓的不予更動(dòng)外，那些已經(jīng)在太和改制時(shí)將復(fù)姓改為單姓的將領(lǐng)則重新改為復(fù)姓。已采用漢姓或本來就是漢姓的，則賜以鮮卑姓。如李虎賜姓大野氏、李弼賜姓徒何氏、趙貴賜姓乙弗氏、楊忠賜姓普六茹氏，凡所統(tǒng)領(lǐng)的士兵皆以他們主將的鮮卑姓為自己的姓氏。
宇文泰借用氏族部落的血緣紐帶來組織府兵，使官兵之間蒙上了一層宗族的親密色彩，以搞好將領(lǐng)和士兵間的結(jié)合，提高府兵的戰(zhàn)斗力。事實(shí)上，府兵的組成，并沒有也不可能真正倒退到氏族關(guān)系中去，但由于這種兵制多少帶有一些過去部落兵制的色彩，因此從那些曾經(jīng)淪落為兵戶的六鎮(zhèn)鮮卑來看，身份提高了，地位改善了，從而使府兵的戰(zhàn)斗力也增強(qiáng)了。
d.抵御東魏
宇文泰善于謀略和指揮。在軍事上主要依靠來自北鎮(zhèn)尤其是武川的鎮(zhèn)人，他們以后成為西魏、北周政治上的支柱。宇文泰與東魏多次作戰(zhàn)，互有勝負(fù)。大統(tǒng)三年（537年）春，東魏攻潼關(guān)，宇文泰率精銳出潼關(guān)左面的小關(guān)，攻其不備，大敗東魏軍，東魏大將竇泰自殺。秋間，東魏十萬人進(jìn)至沙苑（今陜西大荔南），宇文泰以不滿萬人的弱勢(shì)兵力，乘東魏軍輕敵不為行列，親自鳴鼓奮戰(zhàn)，獲得大勝，俘虜七萬人。西魏軍曾兩次進(jìn)到洛陽。大統(tǒng)九年（543年），邙山之戰(zhàn)，宇文泰率軍黑夜登山進(jìn)擊，高歡僅而獲免。次日再戰(zhàn)，宇文泰軍不利退還。西魏財(cái)力兵力都不如東魏，軍事上以守勢(shì)為主，如玉壁城（今山西稷山西南）曾多次抵抗東魏來攻。西魏與東魏大體以黃河為界。
③經(jīng)濟(jì) a.勸課農(nóng)桑
宇文泰在經(jīng)濟(jì)上根據(jù)儒家先富后教的傳統(tǒng)觀念，積極勸課農(nóng)桑，獎(jiǎng)勵(lì)耕植，并相應(yīng)地制定采取了一些措施。首先就是將被破壞了的均田制恢復(fù)起來，使那些由于土地兼并、戰(zhàn)亂、天災(zāi)而喪失土地、流落他鄉(xiāng)的農(nóng)民和土地重新結(jié)合在一起，從而為農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)提供了條件。西魏均田制的授田、租調(diào)和北魏雖有差異，但變化不大，在役制上卻變動(dòng)較多，對(duì)服役年齡、時(shí)間、人數(shù)都作了重新規(guī)定。服役年齡從北魏時(shí)的十五歲改為十八歲；服役時(shí)間則根據(jù)年成豐歉而定，豐年不超過一月，中年不超過二旬，下年不超過十天，使役期大為縮短；人數(shù)上則規(guī)定每戶農(nóng)家服役者限于一人，避免過多地動(dòng)用民力，妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，宇文泰還頒行了戶籍制度和計(jì)帳制度，即預(yù)定次年徭役概數(shù)的計(jì)帳之法，以求賦役的征發(fā)較為合理，還對(duì)絹的長度作了統(tǒng)一規(guī)定，以四十尺為一匹。
b.農(nóng)業(yè)制度
宇文泰除了制定頒行上述經(jīng)濟(jì)政策外，還明確規(guī)定了地方官吏在發(fā)展生產(chǎn)方面的職責(zé)。每到歲首，州縣長官必須督促百姓，無論少長，但能操持農(nóng)器者，皆令就田，務(wù)必不失農(nóng)時(shí)。對(duì)于那些游手怠惰，好逸惡勞，不事生產(chǎn)者給以處罰。由于宇文泰衡量牧守政績的標(biāo)準(zhǔn)之一就是勸課農(nóng)桑，因此地方官吏大都重視農(nóng)桑生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，到宇文泰死之前，已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)倉廩充實(shí)的小康局面。
④文化 a.重儒興學(xué)
在思想文化上宇文泰雅好儒術(shù)，以儒家學(xué)說作為思想武器，去除鮮卑族的一些落后習(xí)俗和摒棄當(dāng)時(shí)思想領(lǐng)域中風(fēng)靡一時(shí)的空談玄理、崇佛論道一類的腐朽風(fēng)習(xí)。在京師長安設(shè)立國子學(xué)，拜儒學(xué)大師盧誕為國子祭酒，通過學(xué)校教育，培養(yǎng)大批具有儒家思想觀念的人士，作為政權(quán)的支柱。還根據(jù)先秦典籍《尚書》中的《大誥》一文的格式，制定《大誥》一篇，作為文章的樣式，于大統(tǒng)十一年（545年）宣示群臣，明令自今后文章須皆依此體，力圖以此矯正浮華文風(fēng)。
六條詔書頒行后，宇文泰令各級(jí)官吏學(xué)習(xí)背誦，規(guī)定凡不通六條及計(jì)帳之法者，都不能為官，保證了這些措施的實(shí)施，刷新了關(guān)隴政權(quán)的政治。
b.恢復(fù)舊俗
此外，宇文泰恢復(fù)鮮卑舊姓，如恢復(fù)皇族元氏為拓跋氏。而所將士卒也改從主將的胡姓。賜“胡姓”不僅在整體上維持了六鎮(zhèn)勛貴的政治地位，通過將其姓氏廣泛賜與豪強(qiáng)重臣，宇文氏在這一集團(tuán)中也獲得了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位。
⑤外交
外交上，宇文泰采取和北攻東、南的政策。對(duì)于北方的突厥、柔然力求通好，對(duì)于處于其東、南方向的東魏（北齊）、南梁則采取攻勢(shì)，先后為自保圖強(qiáng)而與東魏（北齊）爭戰(zhàn)并乘梁朝內(nèi)亂之機(jī)進(jìn)占梁控制下益州和荊雍等地。
為了全力對(duì)付東魏和南梁，宇文泰對(duì)北邊游牧民族柔然和突厥采取和親政策。北魏末年內(nèi)部動(dòng)亂，柔然勢(shì)力復(fù)盛，屢屢侵?jǐn)_邊境。西魏建立后，宇文泰先是以宗室元翌女嫁柔然主阿那瑰弟塔寒，后又勸西魏文帝納阿那瑰女郁久閭氏為皇后，以結(jié)好柔然。對(duì)突厥亦然，大統(tǒng)十一年（545年），宇文泰派使者前往突厥，和突厥建立起聯(lián)系，大統(tǒng)十七年（551年），以長樂公主嫁給突厥主阿史那土門，突厥也經(jīng)常派使者訪問西魏，贈(zèng)送禮物，如大統(tǒng)十七年（553年），突厥向西魏獻(xiàn)馬五萬匹。
宇文泰對(duì)北邊游牧民族采取的和親政策，保證了邊鄙無虞，也加強(qiáng)了和游牧民族的友好往來，起了民族修好的作用。
（12）歷史評(píng)價(jià)
宇文泰一生，正處在由亂到治的歷史轉(zhuǎn)捩點(diǎn)，他能夠在紛繁復(fù)雜的歷史條件下，觀時(shí)而變，順乎歷史發(fā)展的潮流，終至取威定霸，轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)，南清江漢，西克巴蜀，北控沙漠，奠定了北周王朝之基礎(chǔ)。他在位時(shí)所頒行的兵制、選官之法等等更是開隋唐政治制度之淵源，宇文泰的功業(yè)可謂盛矣，堪稱是中國歷史上繼孝文帝元宏之后的又一位鮮卑族杰出的人物。
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