巴拿馬運(yùn)河港口的事還沒(méi)理清楚，秘魯又拿港口刁難中國(guó)，究竟發(fā)生了什么？為何有人懷疑背后有美國(guó)的影子。
據(jù)多家權(quán)威媒體報(bào)道，秘魯國(guó)家保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)（INDECOPI）近日突發(fā)公布了一則關(guān)于錢凱港的公告，以中國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)錢凱港缺乏“缺乏足夠競(jìng)爭(zhēng)力”為由，裁定秘魯政府有權(quán)管控錢凱港的使用費(fèi)。
該消息傳到中國(guó)后迅速引起熱議，要知道錢凱港2024年11月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，截至目前僅僅才過(guò)去5個(gè)月，很多人懷疑秘魯故意刁難中國(guó)企業(yè)，背后另有隱情。
當(dāng)然，秘魯有自己的一套說(shuō)辭，4月10日秘魯運(yùn)輸部門對(duì)外稱，中遠(yuǎn)海運(yùn)擁有港口的獨(dú)家運(yùn)營(yíng)權(quán)涉嫌壟斷，可能造成使用費(fèi)過(guò)高，影響其他航運(yùn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，所以才介入管控錢凱港使用費(fèi)。
秘魯這種做法屬于典型的過(guò)河拆橋，吃完飯罵廚子。錢凱港建設(shè)初期，秘魯負(fù)責(zé)招商的部門和領(lǐng)導(dǎo)到處拉投資，求合作，卻無(wú)一家國(guó)際大型公司愿意與之接觸。即便是有投資意向，也向秘魯政府提出各種苛刻要求。
多重因素考慮下，中遠(yuǎn)海運(yùn)與秘魯達(dá)成錢凱港建設(shè)運(yùn)營(yíng)合作，2019年中遠(yuǎn)海以 2.25 億美元的價(jià)格從秘魯火山礦業(yè)集團(tuán)購(gòu)得錢凱港口公司 60% 的股份，成為控股股東，并啟動(dòng)錢凱港一期建設(shè)工程。此后投資持續(xù)增加，直至總投資達(dá)到13億美元，且擁有港口獨(dú)家運(yùn)營(yíng)權(quán)，剩下的股份主要集中在秘魯政府和企業(yè)手中。
從投資結(jié)構(gòu)看，秘魯政府在錢凱港項(xiàng)目中占了大便宜，因?yàn)橹饕ㄔO(shè)和運(yùn)營(yíng)資金來(lái)自中遠(yuǎn)海運(yùn)，而秘魯?shù)耐度氍F(xiàn)金很少，且主要以土地和各種資源入股。
錢凱港自去年11月正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，成效顯著：從秘魯?shù)街袊?guó)的海運(yùn)時(shí)間大幅縮短到 23 天左右，物流成本能節(jié)約 20% 以上。秘魯產(chǎn)的藍(lán)莓、牛油果等特色水果瘋狂涌入中國(guó)市場(chǎng)，
根據(jù)秘魯國(guó)家海關(guān)和稅務(wù)管理局今年 2 月 17 日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其進(jìn)出口貨物總額累計(jì)超過(guò) 2.92 億美元啦，進(jìn)口貨值超 1.4 億美元！這一過(guò)程秘魯政府沒(méi)少賺錢！
秘魯稱中遠(yuǎn)海運(yùn)缺乏足夠競(jìng)爭(zhēng)力純屬抹黑。錢凱港建設(shè)期間受到秘魯相關(guān)部門的全程監(jiān)管，秘魯國(guó)家港務(wù)局也曾認(rèn)可錢凱港的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。今年1月份錢凱港獲得綠色證書(shū)，其電力全部來(lái)自可再生能源，由庫(kù)斯科省烏魯班巴市馬丘比丘區(qū)的圣特雷莎水電站提供，屬于典型的既環(huán)保，又省錢。
如今秘魯指責(zé)錢凱港缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，那么究竟是秘魯監(jiān)管不力，還是秘魯國(guó)家港務(wù)局信口開(kāi)河呢？
那秘魯究竟為什么打錢凱港的主意呢？
事實(shí)上，秘魯內(nèi)部針對(duì)錢凱港早就爆發(fā)“爭(zhēng)斗”了。2024 年 3 月秘魯港務(wù)局突然對(duì)外發(fā)布消息，從未授予中資企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)，稱此前行為為 “行政錯(cuò)誤”，并請(qǐng)求法官撤銷決定。
1個(gè)月后秘魯港務(wù)局正式起訴中遠(yuǎn)海，要求法院取消其在錢凱港項(xiàng)目的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)。就當(dāng)雙方圍繞錢凱港的獨(dú)家運(yùn)營(yíng)權(quán)在法律層面交手時(shí)，秘魯總統(tǒng)博魯阿爾特強(qiáng)勢(shì)介入。
他簽署《國(guó)家港口系統(tǒng)法》修正案，規(guī)定秘魯國(guó)家港務(wù)局有權(quán)向私營(yíng)公司授予獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)，為中企重獲錢凱港獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)鋪平了道路，很快秘魯港務(wù)局撤銷了訴訟。
然而進(jìn)入2025年，秘魯內(nèi)部政治斗爭(zhēng)愈發(fā)激烈，對(duì)錢凱港的態(tài)度再次發(fā)生變化。3月份，秘魯運(yùn)輸部突然提出要重新審查錢凱港的運(yùn)營(yíng)協(xié)議，理由是"確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)"。
最新消息顯示，秘魯國(guó)會(huì)部分議員正在推動(dòng)一項(xiàng)法案，要求對(duì)所有外資參與的港口項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)估，這明顯是針對(duì)錢凱港項(xiàng)目而來(lái)。
中國(guó)企業(yè)也不是任由秘魯宰割的。據(jù)悉中海運(yùn)已經(jīng)整理完證據(jù)、線索對(duì)秘魯啟動(dòng)訴訟程序，通過(guò)法律手段反擊秘魯相關(guān)部門。
需要指出的是，外界猜測(cè)秘魯在錢凱港問(wèn)題上反復(fù)不定，背后疑似有美國(guó)的影子。現(xiàn)任總統(tǒng)博魯阿爾特自2023年12月上任以來(lái)，一直試圖在親美和獨(dú)立外交政策之間尋找平衡。
秘魯作為太平洋聯(lián)盟成員國(guó)，傳統(tǒng)上與美國(guó)關(guān)系密切，但近年來(lái)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益頻繁。中國(guó)已連續(xù)多年成為秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴和主要投資來(lái)源國(guó)。
但美國(guó)近年來(lái)不斷加強(qiáng)對(duì)拉美國(guó)家的影響力，特別是在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。秘魯國(guó)內(nèi)部分政治勢(shì)力受到美國(guó)影響，對(duì)中資參與的戰(zhàn)略項(xiàng)目持懷疑態(tài)度。
今年2月，美國(guó)國(guó)務(wù)院高級(jí)官員訪問(wèn)秘魯時(shí)，特別提到要"確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的透明運(yùn)營(yíng)"，被外界解讀為對(duì)錢凱港項(xiàng)目的間接施壓。
美國(guó)官員2月份訪問(wèn)秘魯，秘魯3月份就炒作錢凱港問(wèn)題，這不得不讓人懷疑。
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