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4月11日
陜西省檢察機(jī)關(guān)發(fā)布7起
“強(qiáng)化司法保障 做實(shí)檢察為民”典型案例
案例一：李某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案
被告人李某成立某醫(yī)療管理公司。公司經(jīng)營管理期間，自2022年4月起拖欠白某某等13名勞動(dòng)者工資。13名勞動(dòng)者向某區(qū)人社部門反映拖欠勞動(dòng)報(bào)酬情況，人社部門多次聯(lián)系并向李某下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察期限改正指令書》，李某仍拒絕支付。人社部門將案件線索移送至公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)立案偵查。某區(qū)檢察院提前介入偵查，召開聯(lián)席會(huì)議研判案情，追蹤資金去向，了解涉案公司經(jīng)營狀況和李某實(shí)際收入情況，核實(shí)李某拖欠勞動(dòng)者工資共178673元，會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人社部門督促李某全額支付了13名勞動(dòng)者被拖欠的工資。區(qū)檢察院提起公訴，李某被以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金5000元。辦案中，區(qū)檢察院向某醫(yī)療管理公司制發(fā)檢察建議，推動(dòng)該公司完善財(cái)務(wù)管理制度，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營管理。
依法懲治惡意欠薪，是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益最強(qiáng)有力的手段。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)協(xié)同發(fā)力，懲治惡意欠薪犯罪、積極促成被告人全額支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬、督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，促進(jìn)矛盾有效化解，更好保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
案例二：檢察機(jī)關(guān)督促加強(qiáng)商品房預(yù)售資金賬戶監(jiān)管案
2023年11月，某置業(yè)公司認(rèn)為某區(qū)法院在一起民事執(zhí)行案件中扣劃的款項(xiàng)屬于商品房預(yù)售資金，不應(yīng)作為執(zhí)行財(cái)產(chǎn)予以執(zhí)行，遂向某區(qū)檢察院申請監(jiān)督。區(qū)檢察院審查發(fā)現(xiàn)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶存在管理問題，將線索上報(bào)市檢察院。檢察機(jī)關(guān)審查查明某銀行未對某置業(yè)公司商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶進(jìn)行專戶標(biāo)注，亦未告知執(zhí)行法院涉案賬戶性質(zhì)，致使賬戶內(nèi)款項(xiàng)被凍結(jié)、扣劃。2024年1月、8月，檢察機(jī)關(guān)分別向區(qū)、市住建部門制發(fā)檢察建議。住建部門采納檢察建議，對某置業(yè)公司給予處理，暫停某銀行預(yù)售資金監(jiān)管資格并通報(bào)金融監(jiān)管部門，組織對全市所有項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶標(biāo)注情況進(jìn)行自查整改，分批次對全市住建部門、商業(yè)銀行和開發(fā)企業(yè)進(jìn)行專題培訓(xùn)。
加強(qiáng)對商品房預(yù)售資金賬戶的監(jiān)管，對于維護(hù)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定、保護(hù)購房者合法權(quán)益具有積極意義。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的商品房預(yù)售資金賬戶監(jiān)管問題開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，通過制發(fā)檢察建議助推行政主管部門和監(jiān)管銀行加強(qiáng)賬戶管理，確保預(yù)售資金?？顚Ｓ?，減少專項(xiàng)資金在管理使用中的隱患，防范商品房預(yù)售資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
案例三：孫某某與左某某民間借貸糾紛再審檢察建議案
孫某某與左某某協(xié)商虛構(gòu)債務(wù)糾紛套取住房公積金，以解決孫某某投資虧損導(dǎo)致的資金緊張。2023年3月21日，左某某持孫某某出具的15萬元借條向某縣法院起訴。縣法院作出民事調(diào)解書，內(nèi)容為孫某某于2023年4月21日前給付左某某借款15萬元。同年6月2日，縣法院根據(jù)左某某申請，將孫某某住房公積金賬戶中的15萬元扣劃至左某某賬戶。6月4日，左某某將15萬元轉(zhuǎn)至孫某某賬戶?？h檢察院通過調(diào)閱審判執(zhí)行卷宗、調(diào)取孫某某與左某某銀行卡交易流水、詢問當(dāng)事人查明，孫某某與左某某為親屬關(guān)系，二人通過虛假訴訟套取住房公積金。2024年9月2日，縣檢察院發(fā)出再審檢察建議。同年12月23日，縣法院作出再審判決，撤銷原調(diào)解書，駁回左某某訴訟請求。
住房公積金是按照國家規(guī)定繳存的長期住房儲(chǔ)備金，實(shí)行?？顚Ｓ?。以虛假訴訟方式套取住房公積金既破壞公積金管理秩序，削弱住房公積金保障功能，又?jǐn)_亂司法秩序，損害司法公信力。檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督，人民法院再審駁回當(dāng)事人訴訟請求，檢法聚力有效打擊虛假訴訟行為，共同維護(hù)住房公積金資金安全和管理秩序。
案例四：查某某司法救助案
被救助人查某某，系夏某某交通肇事案被害人陳某某妻子。2023年11月26日，被告人夏某某駕駛載有超長超寬樹木的三輪摩托車與陳某某駕駛的二輪摩托車會(huì)車時(shí)，夏某某車輛上所載樹木與陳某某發(fā)生碰撞，陳某某當(dāng)場死亡。
某縣檢察院應(yīng)用司法救助模型，通過數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)夏某某交通肇事案被害人陳某某為貧困戶，可能符合司法救助條件。調(diào)查查明夏某某無賠償能力，陳某某系家中唯一勞動(dòng)力，其妻查某某身患多種疾病無勞動(dòng)能力，因陳某某突然離世，查某某生活陷入困境?？h檢察院依職權(quán)啟動(dòng)國家司法救助程序，向查某某發(fā)放2萬元司法救助金。將查某某救助線索移送縣民政局，聯(lián)合鎮(zhèn)政府、村委會(huì)為其申請低保手續(xù)，納入低保戶給予最低生活保障。與鎮(zhèn)政府溝通，為其家庭落實(shí)各項(xiàng)扶貧及惠農(nóng)政策。協(xié)調(diào)縣婦聯(lián)將查某某納入當(dāng)?shù)貗D聯(lián)長期關(guān)愛對象，提供日常關(guān)愛幫扶，進(jìn)行心理安撫和疏導(dǎo)。
開展司法救助，對于維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人權(quán)具有重要意義。對因案導(dǎo)致生活困難的婦女，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)開展司法救助，積極聯(lián)合婦聯(lián)組織、當(dāng)?shù)卣?、基層自治組織、相關(guān)行政部門協(xié)同開展社會(huì)幫扶，強(qiáng)化精準(zhǔn)救助、有效幫扶，切實(shí)緩解困難婦女的生活困境，以“司法溫度”呵護(hù)婦女權(quán)益。
案例五：檢察機(jī)關(guān)督促完善緊急呼叫系統(tǒng)無障礙功能行政公益訴訟案
某縣地處山區(qū)，個(gè)別聽說障礙群眾系獨(dú)居，醫(yī)療急救電話“120”和消防報(bào)警電話“119”未開通文字報(bào)警功能，無法滿足聽力、言語障礙人士自主呼救需求。針對此問題，某縣檢察院立辦行政公益訴訟案件，召開公開聽證會(huì)，分別向衛(wèi)生健康部門和消防部門制發(fā)公益訴訟檢察建議，建議其各自依法完善“120”“119”文字報(bào)警功能。收到檢察建議后，兩部門均制定整改方案，報(bào)上級行政主管部門后進(jìn)行信息技術(shù)接入。某縣“120”系統(tǒng)、“119”系統(tǒng)將逐步實(shí)現(xiàn)文字報(bào)警功能。兩部門擬在增設(shè)文字報(bào)警功能后，于微信公眾號、官方網(wǎng)站發(fā)布使用方式，并通過村級網(wǎng)格員、鄉(xiāng)村醫(yī)生入戶宣傳和演示文字信息呼救操作流程，保證聽說障礙人士了解、掌握獨(dú)立呼救操作。
緊急呼叫系統(tǒng)是人民群眾重要的生命救援通道。健全文字報(bào)警功能，是保障特定群體人身財(cái)產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)條件。檢察機(jī)關(guān)通過公開聽證、檢察建議等方式，助推相關(guān)職能部門依法履職，凝聚無障礙環(huán)境建設(shè)合力，助力提升地方無障礙社會(huì)服務(wù)水平，協(xié)力保障特定群體合法權(quán)益。
案例六：檢察機(jī)關(guān)督促保護(hù)母嬰設(shè)施建設(shè)行政公益訴訟案
2024年5月，某市檢察院開展母嬰設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)實(shí)地調(diào)查走訪公共場所母嬰設(shè)施120處，發(fā)現(xiàn)多處存在未按要求配置獨(dú)立母嬰室、面積不達(dá)標(biāo)、基本設(shè)施不完備、管理不規(guī)范等問題。市檢察院邀請市衛(wèi)健委、婦聯(lián)等9家單位召開協(xié)調(diào)會(huì)通報(bào)情況，與參會(huì)單位在常態(tài)化信息共享、線索移送、督導(dǎo)檢查、聯(lián)合普法四方面達(dá)成共識(shí)。全市檢察機(jī)關(guān)立辦行政公益訴訟案件9件，制發(fā)行政公益訴訟檢察建議1份，與相關(guān)行政部門磋商11次，聯(lián)合走訪25次，通報(bào)情況20次，組建“回頭看”工作小組，回訪人流量大、問題較為突出公共場所13處。行政部門依法積極履職，督促相關(guān)單位新建設(shè)施9處，完善整改設(shè)施70處，已投入使用的母嬰室基本設(shè)施齊全，環(huán)境溫馨舒適。市檢察院聯(lián)合市婦聯(lián)簽訂《關(guān)于構(gòu)建“檢察+婦聯(lián)”婦女兒童合法權(quán)益保障協(xié)作機(jī)制的意見》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，凝聚工作合力，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
公共場所母嬰設(shè)施建設(shè)是民生工程的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)在全面摸排問題的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公益訴訟職能，通過開展專項(xiàng)監(jiān)督、一體辦案、內(nèi)外協(xié)作等措施，聯(lián)合行政部門共同推進(jìn)公共場所母嬰設(shè)施規(guī)范化建設(shè)和管理，切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
案例七：檢察機(jī)關(guān)督促保障軍人軍屬合法權(quán)益行政公益訴訟案
2024年7月，根據(jù)“益心為公”志愿者反映線索，某縣檢察院立辦行政公益訴訟案件，對轄區(qū)內(nèi)落實(shí)軍人軍屬權(quán)益情況進(jìn)行全面調(diào)查，查明部分公共場所未設(shè)置軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬及退役軍人優(yōu)先優(yōu)待等標(biāo)識(shí)標(biāo)語，部分場所標(biāo)識(shí)標(biāo)語限縮優(yōu)撫對象范圍，未落實(shí)減免費(fèi)用政策等。縣檢察院向交通運(yùn)輸部門、退役軍人事務(wù)部門、衛(wèi)生健康部門、文化和旅游文物廣電部門制發(fā)檢察建議，建議其依法落細(xì)落實(shí)軍人優(yōu)待服務(wù)保障工作。收到檢察建議后，各行政部門積極履職，規(guī)范設(shè)置軍人優(yōu)待標(biāo)識(shí)標(biāo)語；依法落實(shí)門票減免優(yōu)待政策；公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)對軍人優(yōu)撫對象開通一站式醫(yī)療結(jié)算通道。同時(shí)，縣檢察院與相關(guān)行政部門會(huì)簽保障軍人優(yōu)撫對象權(quán)益協(xié)作機(jī)制，縣稅務(wù)部門成立軍人優(yōu)撫對象涉稅費(fèi)事項(xiàng)服務(wù)站，開通涉稅費(fèi)事項(xiàng)綠色通道。
保障軍人軍屬依法享有應(yīng)有的權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，事關(guān)強(qiáng)國興軍大業(yè)。檢察機(jī)關(guān)立足公益訴訟監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化與行政機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)軍人優(yōu)撫優(yōu)待政策，共同維護(hù)軍人合法權(quán)益，以高質(zhì)量檢察履職服務(wù)新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)。
來源：陜西檢察
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