3月下旬，記者來到海軍某部采訪時(shí)，該部政治工作處干部朱辰禹正忙著整理調(diào)查問卷。一套問卷共兩頁紙，第一頁是具體問題，第二頁是空白頁。朱辰禹說，這額外設(shè)置的空白頁折射出機(jī)關(guān)服務(wù)基層的真情，架起了機(jī)關(guān)與基層官兵之間的“連心橋”。

記者在一疊問卷中隨機(jī)抽出幾份看到，官兵寫下不少意見建議。有的是官兵對(duì)機(jī)關(guān)工作的評(píng)價(jià)，有的是對(duì)工作生活的期冀，還有的是對(duì)政策把握不準(zhǔn)的困惑。

“曾幾何時(shí)，組織問卷調(diào)查是一件讓機(jī)關(guān)撓頭的事?！敝斐接砀嬖V記者，以往基層官兵填寫問卷，往往除了打鉤就是寫“無”，機(jī)關(guān)精心設(shè)計(jì)的問卷收集不到太多有效信息。談及這個(gè)話題，該部政治工作處干部張銀濤接過話茬，“部隊(duì)工作千頭萬緒，不可能每次征求意見都挨個(gè)連隊(duì)座談?wù){(diào)研，基層沒那么多時(shí)間，機(jī)關(guān)也沒那么多人手。因此，問卷調(diào)查也是機(jī)關(guān)掌握情況、開展工作的一個(gè)手段?！?/p>

該部某營一次黨團(tuán)活動(dòng)期間，張銀濤向官兵發(fā)放了一套關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)的問卷。第二天是周六，張銀濤去籃球場(chǎng)打球，休息間隙無意中聽到官兵吐槽：“一套問卷那么多題目，眼睛都看花了”“基層真想問的，問卷里卻沒有”“我只是列兵，對(duì)軍士隊(duì)伍建設(shè)能有啥建議”……張銀濤趁機(jī)與他們攀談起來，一名列兵向他吐露心聲：“許多戰(zhàn)友都不愿意當(dāng)‘出頭鳥’，擔(dān)心在問卷上寫了意見會(huì)成為連隊(duì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象?！?/p>

張銀濤和朱辰禹分析官兵吐槽內(nèi)容后，決定改進(jìn)問卷調(diào)查工作方式。他們從問卷內(nèi)容著手，每次聚焦一個(gè)主題，每個(gè)問題力求貼近官兵工作生活實(shí)際；設(shè)置不帶觀點(diǎn)傾向的問題，官兵可根據(jù)實(shí)際情況自由表達(dá)；以匿名形式展開問卷調(diào)查，打消官兵顧慮，鼓勵(lì)大家充分發(fā)表意見。

經(jīng)過一段時(shí)間精心準(zhǔn)備，該部下發(fā)了一套關(guān)于基層組織文體活動(dòng)的問卷。問卷形式面貌一新、內(nèi)容緊貼實(shí)際，本以為基層官兵會(huì)踴躍提建議、談想法，結(jié)果卻令張銀濤和朱辰禹大失所望——回收的問卷中，有效信息依然寥寥無幾。

“評(píng)價(jià)都是好，意見都是無，新的問卷形式?jīng)]有取得預(yù)期效果，我感到非常苦惱。”朱辰禹向記者回憶，一次向分管相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)，他主動(dòng)報(bào)告了自己的困惑。了解詳細(xì)情況后，這名領(lǐng)導(dǎo)決定，結(jié)合當(dāng)時(shí)正在開展的機(jī)關(guān)掛鉤幫建基層等工作，組織機(jī)關(guān)干部在基層開展專題調(diào)研。很快，他們利用班務(wù)會(huì)、訓(xùn)練間隙等時(shí)機(jī)，與官兵面對(duì)面溝通了解情況。經(jīng)過一段時(shí)間調(diào)研，原因逐漸浮出水面：有的官兵認(rèn)為，問卷調(diào)查僅僅是一種形式，自己提出意見建議并不能改變什么；有的官兵表示，之前認(rèn)真填寫過問卷，但是反映的問題始終沒有得到回應(yīng)，久而久之，就不愿意再寫意見建議了……

調(diào)研結(jié)果反饋至機(jī)關(guān)后，該部黨委召開會(huì)議統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：?jiǎn)柧碚{(diào)查是基層反映問題、官兵表達(dá)心聲的重要途徑，不僅要把“問”的“上篇文章”做好，更要把“答”的“下篇文章”做實(shí)。為此，他們轉(zhuǎn)變工作思路，把每次問卷調(diào)查收集到的官兵訴求拉單列表，由機(jī)關(guān)各部門牽頭認(rèn)領(lǐng)，明確責(zé)任人和解決限期。為了表明黨委態(tài)度，他們?cè)O(shè)計(jì)“開放問卷”，鼓勵(lì)官兵在問卷上表達(dá)心聲，問卷開頭還印有黨委致官兵的話：在這里，你可以暢所欲言，無論是工作建議、政策疑問還是個(gè)人成長(zhǎng)規(guī)劃方面的問題，我們都會(huì)認(rèn)真傾聽，并幫助解答，請(qǐng)寫下你最想說的話。此外，為了給官兵暢所欲言“留白”，機(jī)關(guān)還在問卷中附上一頁空白頁。

戰(zhàn)士楊育佳是一名大學(xué)生士兵，第一次服役期滿后，回到大學(xué)繼續(xù)學(xué)業(yè)，畢業(yè)后二次入伍。面臨軍士選晉時(shí)，由于對(duì)相關(guān)政策不了解，他在機(jī)關(guān)組織的一次問卷調(diào)查中咨詢相關(guān)問題。

楊育佳反映的問題，得到該部機(jī)關(guān)重視。他們梳理官兵花名冊(cè)發(fā)現(xiàn)，還有多名戰(zhàn)士面臨同樣問題。一周后，機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門專門組織了一場(chǎng)政策宣講會(huì)。宣講會(huì)當(dāng)天，楊育佳和多名戰(zhàn)士來到現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)關(guān)干部現(xiàn)場(chǎng)為他們答疑解惑，并發(fā)放精心制作的政策提示卡。不久后，楊育佳順利選晉軍士。

“要想真正做實(shí)問卷調(diào)查的‘下篇文章’，有時(shí)僅靠本級(jí)是不夠的?！痹摬款I(lǐng)導(dǎo)介紹，針對(duì)基層官兵反映的問題，他們本級(jí)能解決的決不推諉扯皮，本級(jí)無法解決的，就向上級(jí)反映協(xié)調(diào)解決，一步一個(gè)腳印把官兵急難愁盼解決好。

一次問卷調(diào)查，有官兵反映，財(cái)務(wù)報(bào)銷耗時(shí)費(fèi)力，有時(shí)在機(jī)關(guān)排一下午隊(duì)都不一定能完成。原來，當(dāng)時(shí)該部只有一臺(tái)專線電腦、一個(gè)財(cái)務(wù)賬號(hào)，所有基層單位來機(jī)關(guān)報(bào)銷時(shí)，只能排隊(duì)等叫號(hào)。對(duì)此，不僅基層單位負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)銷的官兵難以理解，機(jī)關(guān)相關(guān)科室干部也有些無奈：“財(cái)務(wù)賬號(hào)的審批權(quán)限不在本級(jí)，必須協(xié)調(diào)上級(jí)才能開通更多賬號(hào)。”

了解這一情況后，該部指派專人與上級(jí)溝通協(xié)調(diào)，并及時(shí)追蹤工作進(jìn)度。不久后，在上級(jí)指導(dǎo)幫助下，該部設(shè)置了一體化會(huì)計(jì)結(jié)算室，多臺(tái)專線電腦、多個(gè)財(cái)務(wù)賬號(hào)同時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷，工作效率明顯提升。

隨著一個(gè)個(gè)寫在問卷里的心聲，變成解決工作生活問題的實(shí)際舉措，官兵在問卷中敞開心扉的積極性越來越高。談及這一變化，一名戰(zhàn)士的話語讓記者印象深刻：“在問卷中寫下的心聲能得到及時(shí)回應(yīng)，這讓我感到很溫暖?！?/p>

探索推行新的問卷調(diào)查形式以來，該部累計(jì)收集官兵意見建議數(shù)百條，內(nèi)容涉及軍事訓(xùn)練、文化生活等多個(gè)方面?！盎鶎庸俦遣筷?duì)建設(shè)的主體，他們的意見對(duì)推動(dòng)工作極為重要。我們將繼續(xù)探索改進(jìn)調(diào)研方式，建立常態(tài)化溝通機(jī)制，確保官兵心聲直達(dá)機(jī)關(guān)并得到及時(shí)回應(yīng)?！痹摬款I(lǐng)導(dǎo)說。(馬 靜 鄧 霏 吳安寧)