每經(jīng)記者：劉曦 每經(jīng)編輯：孫磊
近日，多名消費者在投訴平臺稱，3G基站撤網(wǎng)，車聯(lián)網(wǎng)功能受限，涉及品牌包括奇瑞新能源等。《每日經(jīng)濟新聞》記者在車質網(wǎng)、黑貓投訴等平臺也發(fā)現(xiàn)大量關于“3G基站撤網(wǎng)致車聯(lián)網(wǎng)受限”的投訴。其中，記者在車質網(wǎng)搜索“車機無法聯(lián)網(wǎng)”關鍵詞后，發(fā)現(xiàn)投訴事件達6000多條。
圖片來源：車質網(wǎng)官網(wǎng)
對于為何會出現(xiàn)上述情況，記者聯(lián)系某車企的官方客服進行了解，對方稱：“因國家加快4G/5G網(wǎng)絡建設，部分地區(qū)的3G基站已經(jīng)撤除，導致搭載3G網(wǎng)絡T盒（Telematics Box，遠程信息處理控制單元）的車輛無法正常使用?！蓖瑫r，其還表示，因之前搭載3G網(wǎng)絡T盒車輛已過整車質保期，不屬于質量問題，所以需要自費解決。
面對上述情況，不少消費者認為，車企應該負有一定責任，并承擔相應的升級費用。對此，上海段和段律師事務所專職律師吳勁松在接受記者采訪時表示：“這種情況首先得看消費者與車企簽訂的《購車合同》是否有相關條款約定，若《購車合同》中明確約定車聯(lián)網(wǎng)服務依賴3G網(wǎng)絡，并提及未來可能因技術升級影響相關功能，車企承擔的責任可能較輕；反過來，若未充分告知消費者網(wǎng)絡依賴風險，在未明確消費者知情的情況下，車企可能因未盡到告知義務而擔責?！?/p>
3G基站撤網(wǎng)致車聯(lián)網(wǎng)受限，車企客服：消費者需自費升級
近日，一位于2019年1月購買了某品牌車型的消費者，在黑貓投訴平臺發(fā)布帖子稱，由于2G/3G網(wǎng)絡升級，導致車輛的車聯(lián)網(wǎng)功能無法正常使用。
該消費者表示，購車時，企業(yè)曾明確承諾車機互聯(lián)網(wǎng)免費升級使用。然而，隨著國家對2G/3G網(wǎng)絡的逐步升級，該車型的車聯(lián)網(wǎng)功能如今無法正常使用。當該消費者前往4S店尋求解決方案時，卻被告知需要自費升級且要花費1000多元。對此，該消費者感到困惑和不滿，他認為既然企業(yè)在購車時承諾了免費升級使用，那么現(xiàn)在因3G基站撤網(wǎng)導致的問題，企業(yè)理應積極解決，而不應讓消費者承擔額外的升級費用。
根據(jù)記者觀察，類似情況在2021年以前上市的車型中較為普遍，如2021款奇瑞新能源15萬元的蟻粉款車型、2017款長城汽車哈弗H6等。投訴的消費者普遍認為，3G撤網(wǎng)應由廠家與運營商溝通解決，而不應由車主買單。廠家應免費為受影響的車輛升級或更換相關設備。
實際上，3G基站撤網(wǎng)導致車機無法聯(lián)網(wǎng)的問題，早在幾年前就已出現(xiàn)，但至今仍未得到有效解決。至于為何會發(fā)生類似情況，一位業(yè)內人士告訴記者：“許多早期的車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，如車輛的遠程控制、實時導航更新、車輛狀態(tài)監(jiān)測等功能，都是基于3G網(wǎng)絡實現(xiàn)的，3G基站的逐步拆除，這些功能將無法正常工作，導致車輛的車聯(lián)網(wǎng)服務受限，包括車輛遠程控制功能、實時交通信息更新?！?/p>
公開資料顯示，車輛聯(lián)網(wǎng)主要通過內置的通信模塊實現(xiàn)，這些模塊通常被稱為T-Box（Telematics Box，遠程信息處理控制單元）。T-Box通過無線通信技術，如3G、4G或5G網(wǎng)絡，將車輛連接到外部網(wǎng)絡。同時，T-Box里面通常會內置一張SIM卡，通過連接到移動網(wǎng)絡，從而實現(xiàn)車輛與外部網(wǎng)絡之間的通信，包括車輛狀態(tài)監(jiān)控、遠程控制、實時導航更新等。
但值得注意的是，與手機中的SIM卡不同，T-Box中的SIM卡通常是物聯(lián)網(wǎng)卡，通常與設備進行了綁定。這意味著如果將SIM卡從T-Box中取出并插入其他設備，部分功能可能會被鎖定。這種綁定機制確保了T-Box與車輛的專一性，但也增加了在3G基站撤網(wǎng)后，車輛聯(lián)網(wǎng)功能受限時，車主自行解決問題的難度。
“運營商應盡到提醒義務，車企需制定應急預案”
實際上，早在2019年10月，時任工信部信息通信發(fā)展司司長的聞庫在國新辦發(fā)布會上表示，我國移動通信網(wǎng)絡2G、3G的退網(wǎng)條件已逐漸成熟，鼓勵運營企業(yè)積極引導用戶遷移轉網(wǎng)。2021年11月，工信部在《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出加快2G、3G網(wǎng)絡退網(wǎng)。
2024年和2025年，國家和運營商在3G網(wǎng)絡的更新和更換方面采取了一系列重要措施。比如，北京聯(lián)通方面宣布自2024年1月1日起，新入網(wǎng)的移動業(yè)務客戶將默認開啟4G/5G網(wǎng)絡功能；中國電信計劃在2024年底完成2G/3G退網(wǎng)工作。2025年，這一進程將進一步加快。據(jù)央視新聞報道，工信部表示，將繼續(xù)推動信息通信業(yè)發(fā)展實現(xiàn)網(wǎng)絡演進升級，完善“雙千兆”網(wǎng)絡升級政策，試點部署萬兆光網(wǎng)，有序推進算力中心建設布局優(yōu)化。
在這樣的背景下，消費者與車企爭議的焦點在于，3G撤網(wǎng)導致車聯(lián)網(wǎng)功能受限，車企是否負有責任，這也決定了硬件升級費用應該由誰來承擔。車企方面對于上述情況秉持過質保期，非質量問題而無法進行更換，由消費者自費解決。車企將問題歸咎于運營商退網(wǎng)這個外部因素。
圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）
記者在查閱后發(fā)現(xiàn)，2023年11月29日，工信部就曾在領導留言板對2G/3G退網(wǎng)相關問題進行了回復。工信部表示，2G/3G退網(wǎng)是移動通信網(wǎng)更新?lián)Q代的必然選擇，也是當前國際上的主要做法。但移動通信退網(wǎng)不是簡單的“說退就退”。需要完善用戶保障措施，在充分保障用戶權益的前提下，才能實施退網(wǎng)。
吳勁松表示，車輛的設計和使用壽命通常遠高于通信技術的更迭周期。如果車企在設計時未采用模塊化設計（如可升級的車載T-Box）或未預見到通信技術的快速迭代，可能會被認定為產(chǎn)品存在設計缺陷。此外，如果車企在車輛上市時已知3G退網(wǎng)時間或相關更迭計劃，仍采用3G模塊，可能會承擔更高責任。
“從消費者權益角度分析，《中華人民共和國消費者權益保護法》明確規(guī)定消費者享有安全權、知情權、公平交易權等多項權利。車聯(lián)網(wǎng)作為車企的核心賣點，消費者有權期待其在合理年限內正常使用。如果相關功能因網(wǎng)絡淘汰或升級而失效，車企可能需要證明其已提供替代方案（如免費升級或補貼），否則可能違反相關規(guī)定。”吳勁松稱。
關于責任承擔的問題，吳勁松專職律師認為可以從兩個角度分析。一方面是運營商的責任：3G退網(wǎng)是商業(yè)決策，運營商通常不直接對消費者負責，但應盡到提醒義務，如提前公告退網(wǎng)計劃。如果車企能證明運營商未履行告知義務，可向其追責。另一方面是車企的責任：車企作為服務整合方，有義務選擇穩(wěn)定的技術方案和可靠的運營商，并制定應急預案，以保障消費者的合法權益。
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