近日,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》(以下簡稱《意見》)。首次系統(tǒng)性將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生納入最低生活保障(低保)等社會救助范圍。

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符合以下條件的離校未就業(yè)畢業(yè)生可申請納入低保:戶籍與收入限制,以家庭為單位核定,家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)。離校后2年內(nèi)未就業(yè)的應(yīng)屆或往屆高校畢業(yè)生(以畢業(yè)證時間為準(zhǔn)),需通過實(shí)名登記納入地方就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)。

特殊群體優(yōu)先:脫貧家庭、低保邊緣家庭、零就業(yè)家庭、殘疾畢業(yè)生等困難群體為重點(diǎn)幫扶對象。若家庭收入高于低保線但存在臨時困難,可申請臨時救助。增發(fā)補(bǔ)貼:對低保家庭中的重度殘疾人、未成年人等特殊群體,部分地方額外發(fā)放分類施保金(如增發(fā)10%-30%)。政策未設(shè)定統(tǒng)一領(lǐng)取年限,而是實(shí)行“動態(tài)退出”機(jī)制。

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以2023年全國低保標(biāo)準(zhǔn)為例:

主要直轄市:上海1420元,北京1320元,天津1210元。

東部發(fā)達(dá)省份,城市900左右,農(nóng)村700元左右。

中西部地區(qū),受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大影響,總體在5-600元左右。

最新數(shù)據(jù)顯示,2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達(dá)1222萬人,同比增加43萬人。近年來高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長,從2022年起連續(xù)3年突破千萬,高校畢業(yè)生已成為我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對主體。大學(xué)生就業(yè)保障是關(guān)乎國家繁榮的大事!

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筆者認(rèn)為該政策要想充分發(fā)揮作用,還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善,體現(xiàn)協(xié)同效應(yīng):

1、進(jìn)一步擴(kuò)大受眾:以家庭為單位,受眾大幅下降,有誠意不足之嫌。況且,解決的是畢業(yè)生自己的問題,也已經(jīng)是獨(dú)立成年人。從鼓勵和支持其獨(dú)立踏上社會的角度,應(yīng)當(dāng)以個人為單位補(bǔ)貼,或大幅提高家庭收入標(biāo)準(zhǔn),比如按當(dāng)?shù)丶彝ピ缕骄杖霝閰⒖肌?/strong>

2、提高標(biāo)準(zhǔn):標(biāo)準(zhǔn)過低,實(shí)際上每個月直轄市也就1400元左右,全國平均估計就幾百元,與在校期間基本生活費(fèi)落差太大。建議1000元托底。

3、未考慮大學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)在城市的現(xiàn)實(shí)情況:《意見》按照戶籍地作為判斷和標(biāo)準(zhǔn)支付依據(jù),忽視了大學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)在城市的現(xiàn)實(shí)情況,應(yīng)當(dāng)按照戶籍和學(xué)習(xí)的學(xué)校所在地雙選,由學(xué)生自行選擇。

4、應(yīng)與鼓勵就業(yè)更好銜接:更突出與促進(jìn)就業(yè)政策的銜接,比如從補(bǔ)個人拓展到補(bǔ)企業(yè)??梢园堰@筆錢補(bǔ)貼給愿意接收應(yīng)屆大學(xué)生的企業(yè),并適當(dāng)減免社會保險金比例。企業(yè)可以按照當(dāng)?shù)?/strong>最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資(肯定高于低保)。工作2年后雙向選擇,大學(xué)生既獲得了工作經(jīng)驗也適度提高了收入,企業(yè)負(fù)擔(dān)也不大。

5、補(bǔ)國內(nèi)也可以補(bǔ)國外:在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下,國家政策堅持鼓勵對外開放。且國際貿(mào)易國家過于集中,易于被干擾、過于脆弱的矛盾突出。國家可以把此政策拓展之鼓勵國外就業(yè),尤其是一帶一路沿線國家就業(yè),采取就高不就地的原則,鼓勵大學(xué)生積極配合中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略,主動跳出舒適圈,獲得更廣闊的就業(yè)天地!