很多網(wǎng)友包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位編內(nèi)和編外人員每當(dāng)看到清退編外人員信息時(shí)都感到很是疑惑不解：咋又清退編制內(nèi)外人員？實(shí)際上，這不是又清退編制內(nèi)外人員，這都是在機(jī)構(gòu)改革五年計(jì)劃的過渡期內(nèi)。對(duì)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位正在試點(diǎn)的編外清理之后可能出現(xiàn)的部門超編問題都有一個(gè)逐步消化的五年過渡期。
前年年初的中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門人員編制按照5%的比例進(jìn)行精簡(jiǎn)引發(fā)了人們的廣泛關(guān)注，但同時(shí)引發(fā)人們關(guān)注的還有不少地方早已或正在進(jìn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人的清理規(guī)范，這其中哈爾濱市從2023年3月初起集中力量和時(shí)間開展市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人清理規(guī)范工作，之后已經(jīng)有不少地方紛紛效仿跟進(jìn)。
2020年全國(guó)有5個(gè)省份（內(nèi)蒙古、江西、山東、山西、黑龍江）被確定為全省范圍內(nèi)進(jìn)行深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)，包括機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和編外人員清理規(guī)范。為了規(guī)范編外聘用人員管理，控制編外用人規(guī)模，降低行政運(yùn)行成本，很多地方通過機(jī)構(gòu)、人員、功能等的有機(jī)調(diào)整以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的系統(tǒng)性整合。
在當(dāng)今由于三年的疫情持續(xù)影響而導(dǎo)致的各地財(cái)政支出壓力逐漸增大的大環(huán)境下，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員進(jìn)行清理規(guī)范更是顯示出了開展這項(xiàng)工作的必要性，因而除了以上提到的5個(gè)試點(diǎn)省區(qū)之外，也有不少非試點(diǎn)省市區(qū)同樣進(jìn)行了這項(xiàng)工作，這也是形勢(shì)所迫，降低行政運(yùn)行成本，減輕財(cái)政支出壓力。
之前看到一則信息，湖北某市全面摸清市直編外聘用單位涉及67家主管部門，177家單位，鎖定編外聘用人員3400人，通過清理規(guī)范，比上年同期減少326人，節(jié)省財(cái)政成本大約1500萬元，這相當(dāng)于每人每年將近5萬元的額外支出節(jié)省了。這是該市在全省率先完成了編外聘用人員的清理規(guī)范工作，建立了長(zhǎng)效機(jī)制。
對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制精簡(jiǎn)，各地也都有相應(yīng)具體措施，江蘇省前年印發(fā)通知，力爭(zhēng)前年起到2025年，每年支持成功自主創(chuàng)業(yè)20萬人，事業(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)保留人事關(guān)系和基本待遇，在原單位繳納社保和職業(yè)年金，正常晉升薪級(jí)工資，按規(guī)定連續(xù)計(jì)算工齡，參與專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和崗位等級(jí)晉升。
江蘇省這種鼓勵(lì)人員離崗創(chuàng)業(yè)的做法可以緩解供養(yǎng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不斷增大的財(cái)政支出壓力以及解決機(jī)構(gòu)臃腫人浮于事現(xiàn)象，實(shí)際上這只是人員的縮減而不是編制的縮減，因?yàn)榫幹七€是保留的，基本待遇也是可以享受的，但毫無疑問的是，財(cái)政供養(yǎng)人員的財(cái)政支出壓力會(huì)明顯得到減輕，換句話說就是可以節(jié)省很大一筆財(cái)政資金。
現(xiàn)在的問題是各地因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位人員包括編內(nèi)人員和編外人員的縮減和清退而節(jié)省出來的財(cái)政資金能否用到現(xiàn)有的在編在崗人員身上，也就是能否提高在編在崗人員的工資待遇。之前看到有位上海網(wǎng)友發(fā)布的與此相關(guān)的信息（如上圖所示），說當(dāng)?shù)刎?cái)政局下發(fā)征求意見稿，三年內(nèi)要實(shí)施裁撤編外人員計(jì)劃，至少會(huì)裁減20%以上。
這位上海網(wǎng)友感嘆：看來經(jīng)濟(jì)極寒風(fēng)暴真的已經(jīng)來臨，一些單位的確存在事情多但人手不足的問題。如果真的要實(shí)施這個(gè)政策，那可能需要一個(gè)人身兼數(shù)職。另外，今年國(guó)家層面已經(jīng)明確今后將會(huì)嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模。清退編外人員之后，編內(nèi)人員的工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度都會(huì)相應(yīng)加大，編內(nèi)人員的工資待遇還會(huì)再提高的。
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