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2名基層干部被不當(dāng)問(wèn)責(zé)，防止一般干部替領(lǐng)導(dǎo)受過(guò)！
碧翰烽/文
據(jù)日前媒體報(bào)道，某市在對(duì)2023年2月某企業(yè)大氣污染問(wèn)題問(wèn)責(zé)案件進(jìn)行評(píng)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某地對(duì)不在基層權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)仍以“屬地管理”為由對(duì)基層干部進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，隨即督促承辦單位對(duì)不當(dāng)問(wèn)責(zé)的2名同志予以糾正，避免“讓一般干部代替領(lǐng)導(dǎo)干部受過(guò)”。
對(duì)問(wèn)責(zé)案件質(zhì)量開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)查，并對(duì)一些存在問(wèn)責(zé)不當(dāng)?shù)陌讣枰约m正。這既體現(xiàn)了當(dāng)?shù)貙?duì)基層干部的保護(hù)和關(guān)愛(ài)，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)，還是體現(xiàn)了實(shí)事求是、依法依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)的精神。這種專項(xiàng)評(píng)查的做法值得關(guān)注，有利于推進(jìn)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，防止濫用問(wèn)責(zé)。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，濫用問(wèn)責(zé)，或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的，要給予紀(jì)律處分。
動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。這是推進(jìn)促進(jìn)工作的重要舉措。但不可否認(rèn)，有的地方在實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)了問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化及濫用問(wèn)責(zé)的傾向，不但不能發(fā)揮問(wèn)責(zé)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔茫€會(huì)讓干部畏首畏尾、寒心泄氣。
“權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)”是開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作必須遵循的一條重要原則。
一是責(zé)任要明確清晰，不能含糊、模糊。特別是“屬地管理”原則，不能簡(jiǎn)單作為問(wèn)責(zé)追責(zé)的理由。因?yàn)榘凑铡皩俚毓芾怼钡倪壿嫞蔷驮谳爡^(qū)里的所有事情都是屬地的責(zé)任，顯然不符合現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況。像一些垂直管理單位或國(guó)有大中型企業(yè)等事項(xiàng)，或職權(quán)在上級(jí)的事項(xiàng)，基本上就不是鄉(xiāng)村屬地的職責(zé)能力所在，甚至可能連市縣級(jí)都不具備管理的能力。
二是要客觀考察是否盡到了責(zé)任？也就是說(shuō)，按照職能職責(zé)的規(guī)定，是不是做了該做的事情？比如基層屬地應(yīng)該做哪些事項(xiàng)？是不是做了？有些沒(méi)有做到位的，是不是基層屬地的職責(zé)所在？或者說(shuō)是不是基層能夠做的？有沒(méi)有什么客觀和歷史的原因等？
三是問(wèn)題的輕重程度是否應(yīng)該被問(wèn)責(zé)？工作不落實(shí)、不到位，出了問(wèn)題就會(huì)被追責(zé)問(wèn)責(zé)。只是這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)尺度，比如事故等級(jí)、問(wèn)題嚴(yán)重程度等。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尺度也是有的，問(wèn)題是有的地方出現(xiàn)了“層層加碼”，就是對(duì)一些小事小問(wèn)題也進(jìn)行隨意性問(wèn)責(zé)。有時(shí)候就弄得基層干部不好干事，干不了事。
四是實(shí)施問(wèn)責(zé)如何防止“多干多錯(cuò)”的情形？當(dāng)下，一些地方“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的現(xiàn)象值得引起警惕。那么，在問(wèn)責(zé)當(dāng)中，也需要關(guān)注，是不是只有“干事”的才會(huì)被問(wèn)責(zé)？那些不作為、不干事、整天混時(shí)度日的，尤其是亂作為的，有沒(méi)有被問(wèn)責(zé)？
五是當(dāng)下各地正在制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履職事項(xiàng)清單，或許不能徹底解決上級(jí)隨意攤派工作任務(wù)的問(wèn)題，卻應(yīng)該是實(shí)施考核檢查和精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)的主要依據(jù)。比如如果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的基本職責(zé)事項(xiàng)，出了問(wèn)題就應(yīng)該依照清單職責(zé)問(wèn)責(zé)追責(zé)；但如果是協(xié)助配合事項(xiàng)和上級(jí)收回事項(xiàng)，在問(wèn)責(zé)當(dāng)中就得認(rèn)真考慮事項(xiàng)的邊界了。
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