在豫西伏牛山麓的鄉(xiāng)間地頭，河南省洛陽市汝陽縣人民法院上店法庭以新時代“楓橋經(jīng)驗”為筆，用“多元共治”為墨，勾勒出一幅司法服務(wù)融入基層治理的生動畫卷。通過構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、府院聯(lián)動、代表參與”三管齊下的工作機制，讓司法力量突破審判臺邊界，在鄉(xiāng)村振興一線綻放法治光芒。
調(diào)解“零距離”：聯(lián)動機制化解民生難題
“法官上門調(diào)解，當(dāng)天就拿回了血汗錢！”農(nóng)民工史某的感慨，印證著上店法庭“三調(diào)聯(lián)動”機制的實效。面對包工頭杜某與史某針對工款爭議引發(fā)的欠薪糾紛，法庭聯(lián)合司法所、村委會干部組建臨時調(diào)解組，采取“背對背算賬+面對面協(xié)商”策略，促成17100元工資當(dāng)場兌付。
調(diào)解室墻上“傾力調(diào)解負責(zé)任”的錦旗金燦燦的大字，成為司法溫度融化民生堅冰的最佳注腳……
府院“面對面”：白皮書激活治理動能
在靳村鄉(xiāng)政府的專題研判會上，一本《基層治理司法審判白皮書》引發(fā)熱烈討論。
法庭庭長任彥錕通過22個典型案例和55項數(shù)據(jù)分析，為鄉(xiāng)村干部解碼治理難題：針對涉彩禮返還等家事糾紛，創(chuàng)新構(gòu)建“鄉(xiāng)賢評議+分期履行”協(xié)同解紛方案，基于當(dāng)事人合意原則，選出村中鄉(xiāng)賢與村委干部組成評議組，通過民主表決形成調(diào)解意見；針對大額標(biāo)的案件履行困難情形，經(jīng)法庭審查后制定分期履行計劃，建立鄉(xiāng)賢與司法機關(guān)協(xié)同監(jiān)督機制；針對土地補償?shù)绒r(nóng)村高發(fā)性矛盾糾紛，構(gòu)建“法律咨詢+前置調(diào)解”訴源治理體系，由司法所、人民調(diào)解委員會提前介入，通過法律釋明與調(diào)解疏導(dǎo)雙軌并行，引導(dǎo)當(dāng)事人進行訴前訴求評估及風(fēng)險預(yù)判，實現(xiàn)矛盾糾紛分層過濾、實質(zhì)化解。
這份凝聚司法智慧的“治理指南”，為基層筑起了矛盾化解的“防火墻”。
法治“明白人”：講法講情巧解千千結(jié)
“‘法治明白人’講法也講情，矛盾解決了，咱的心里也敞亮了！”經(jīng)過人大代表張建敏化解，該起宅基地糾紛圓滿解決，這正是“代表駐庭”機制的生動寫照。通過每月10日的“代表調(diào)解開放日”，3位具有豐富基層經(jīng)驗的人大代表輪值駐庭，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，在法官指導(dǎo)下開展調(diào)解。
群眾身邊有了“法治明白人”，基層治理法治化水平的提升就多了一個有力抓手，上店法庭實施的“代表現(xiàn)場調(diào)解”模式，使98%的調(diào)解案件實現(xiàn)“零反悔、零申訴”，群眾親切稱這些代表為“能斷家務(wù)事的法治明白人”。
從“坐堂問案”到“多元共治”，上店法庭以“請進來”的開放姿態(tài)匯聚解紛合力，用“走出去”的主動作為延伸服務(wù)觸角。當(dāng)法官的腳步丈量田間地頭，當(dāng)調(diào)解協(xié)議蓋上司法確認的印章，這座大山深處的人民法庭，正用有溫度的法治實踐書寫著基層善治的新篇章。（申康）
【編輯 瀅瀅】
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