最后，物以類(lèi)聚，人以群分，接觸更優(yōu)秀的人也可以讓你成為同樣的人，歡迎關(guān)注官方公號(hào)：灰產(chǎn)圈
4月11日，海南省委組織部發(fā)布一批領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示，其中一個(gè)任職信息引發(fā)廣泛關(guān)注：
王鵬，男，漢族，1972年8月生，研究生，工學(xué)博士，中共黨員，現(xiàn)任八屆省委委員，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，擬任縣（市）黨委書(shū)記。
公開(kāi)信息顯示，王鵬出生于1972年8月，研究生學(xué)歷，工學(xué)博士。他本科畢業(yè)于清華大學(xué)建筑學(xué)院建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)后留校任教，并在清華獲得碩士和博士學(xué)位。
2001年9月，王鵬成為鄭州“引博工程”引進(jìn)的第一名博士，任鄭州市規(guī)劃局副局長(zhǎng)，后任局長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)等職。
有報(bào)道稱(chēng)，時(shí)任鄭州市委書(shū)記專(zhuān)門(mén)與王鵬見(jiàn)面，懇切邀請(qǐng)他到鄭州工作。王鵬終于被打動(dòng)。
2014年3月，王鵬出任平頂山市副市長(zhǎng)，2016年9月重回鄭州，擔(dān)任市委常委，相繼兼任鄭東新區(qū)黨工委書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)。
2019年12月，王鵬南下，擔(dān)任海南省人社廳廳長(zhǎng)，2021年7月改任省住建廳廳長(zhǎng)。直至此次擬任新職。
不少網(wǎng)友疑惑：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)是正廳級(jí)，縣（市）委書(shū)記一般是正處級(jí)，廳長(zhǎng)擬任縣（市）黨委書(shū)記，級(jí)別是不是降了？
行政級(jí)別肯定沒(méi)有降低，還是正廳級(jí)，那就是說(shuō)這個(gè)縣（市）黨委書(shū)記也是正廳級(jí)。
這跟我們的通常認(rèn)知有些不一樣。
在中國(guó)的行政級(jí)別序列中，縣委書(shū)記的行政級(jí)別一般是正處級(jí)。當(dāng)然，有些地方高配副廳級(jí)。但是高配正廳級(jí)，還是比較少見(jiàn)。
一查，原來(lái)與海南較特殊的省情有關(guān)。
海南是全國(guó)唯一省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南省在行政管理體制上，也有許多“特”。
海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之初，就在全國(guó)率先實(shí)行了省直管市縣的管理體制，希望通過(guò)減少行政層級(jí)、降低行政成本、提高行政效率，以適應(yīng)省情實(shí)際，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。
也就是說(shuō)，海南的地級(jí)市與縣市之間并無(wú)行政隸屬關(guān)系。
目前海南省共有4個(gè)地級(jí)市（?？谑小⑷齺喪?、三沙市、儋州市）、5個(gè)縣級(jí)市（五指山市、文昌市、瓊海市、萬(wàn)寧市、東方市），4個(gè)縣（定安縣、屯昌縣、澄邁縣、臨高縣），6個(gè)自治縣（白沙縣、昌江縣、樂(lè)東縣、陵水縣、保亭縣、瓊中縣）。
除4個(gè)地級(jí)市外，其余的縣級(jí)市、縣、自治縣，均為縣級(jí)行政單位。
這些省直管縣的標(biāo)準(zhǔn)建制仍為正處級(jí)，但縣委書(shū)記一職通常由“高配”干部擔(dān)任。
過(guò)去，海南就有不少高配兩級(jí)的縣委書(shū)記。
例如，2011年，儋州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)（正廳級(jí)）李江華出任臨高縣委書(shū)記（正廳級(jí)）；2012年，共青團(tuán)海南省委書(shū)記孫喆調(diào)任瓊中縣委書(shū)記(正廳級(jí)) ；2013年，海南省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳軍調(diào)任定安縣委書(shū)記（正廳級(jí)）；2015年，原海南省地稅局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記麥正華出任陵水縣委書(shū)記（正廳級(jí)）。
此外，2022年5月，時(shí)任海南省工信廳廳長(zhǎng)尹麗波，調(diào)任正廳級(jí)的澄邁縣委書(shū)記，后于2024年1月升任海南省副省長(zhǎng)，現(xiàn)任海南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)。
在海南，前任縣委書(shū)記如果高配正廳級(jí)，繼任者卻不一定是正廳級(jí)，可能是一名副廳級(jí)干部。
例如，2020年4月，海南就有兩名高配的正廳級(jí)縣委書(shū)記離任，而繼任者為副廳級(jí)干部。
其中，臨高縣委書(shū)記（正廳級(jí)）李江華卸任，文斌出任臨高縣委書(shū)記（副廳級(jí)）；瓊中縣委書(shū)記（正廳級(jí)）孫喆卸任，徐斌出任瓊中縣委書(shū)記（副廳級(jí)）。
值得一提的是，海南省甚至還出現(xiàn)過(guò)縣委書(shū)記為副部級(jí)的情況。
2017年1月31日，在海南第六屆人代會(huì)一次會(huì)議上，全國(guó)百名優(yōu)秀縣委書(shū)記之一、時(shí)任海南樂(lè)東黎族自治縣縣委書(shū)記林北川，當(dāng)選海南省人大常委會(huì)副主任，步入省部級(jí)官員序列。
擔(dān)任海南省人大常委會(huì)副主任后，林北川繼續(xù)兼任樂(lè)縣委書(shū)記，直到當(dāng)年9月才卸任縣委書(shū)記一職。為此，林北川也成為迄今為止唯一的副部級(jí)縣委書(shū)記。
最后，需要指出的是，縣委書(shū)記“高配”針對(duì)的是官員個(gè)人的級(jí)別，而不是職務(wù)本身和建制架構(gòu)的級(jí)別。比如，當(dāng)?shù)丶?jí)市委常委兼任縣委書(shū)記時(shí)，只能說(shuō)縣委書(shū)記本人的級(jí)別為副廳級(jí)，“高配”的縣一般在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、少數(shù)民族自治州州府、歷史文化名城出現(xiàn)頻率較高。
作為一種正向激勵(lì)，“高配”的縣委書(shū)記顯示出上級(jí)黨委對(duì)當(dāng)?shù)氐闹匾?。一方面，縣委書(shū)記“高配”使得基層用人、留人“天花板”問(wèn)題得以緩解，便于各項(xiàng)政策延續(xù)，有利于地方穩(wěn)健發(fā)展；另一方面，“高配”的縣委書(shū)記更利于全縣資源的整合，也更有機(jī)會(huì)在省市范圍內(nèi)爭(zhēng)取資源。
郡縣治，天下安。國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱提出，可將目前全國(guó)2862個(gè)縣的行政級(jí)別進(jìn)行提升，由目前的正處級(jí)提高為副廳級(jí)來(lái)“強(qiáng)縣戰(zhàn)略”。
但也有學(xué)者表示了反對(duì)，如果把所有縣提高為副廳級(jí)，就會(huì)形成又一輪的官本位思想，縣委書(shū)記高配針對(duì)的是個(gè)人級(jí)別，不是職務(wù)本身和建制架構(gòu)的級(jí)別。看來(lái)，哪些區(qū)縣可以擁有高配書(shū)記，也是一門(mén)深厚的學(xué)問(wèn)。
來(lái)源：仕道兒，資料：仕道、人事快訊、決策雜志、人民網(wǎng) 等
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