4月14日，上海市民政局局長蔣蕊參加“2025民生訪談”，就市民關(guān)心的養(yǎng)老服務(wù)、老齡事業(yè)、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)、困境兒童保護(hù)、殘疾人福利、婚姻登記等話題，細(xì)致介紹上海民政新政策、新舉措、新思路，并與市民互動(dòng)交流，回應(yīng)公眾關(guān)切。

打造百家智慧養(yǎng)老院

據(jù)蔣蕊介紹，截至2024年底，上海共建成社區(qū)綜合為老服務(wù)中心529家，每個(gè)街鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)設(shè)置2-3家，社區(qū)長者食堂總量已經(jīng)達(dá)到405家，已經(jīng)提前完成“十四五”400家的目標(biāo)。居家環(huán)境適老化改造的5年任務(wù)目標(biāo)為2.5萬戶，到去年年底上海已經(jīng)完成超過了3.4萬戶，基本提前完成了“十四五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)。此外，到今年年底，上海養(yǎng)老床位將達(dá)到17.8萬張，目前已經(jīng)完成17.58萬張，而專門用作認(rèn)知障礙照護(hù)的養(yǎng)老床位也已達(dá)到1.5萬張。

據(jù)介紹，今年上海將繼續(xù)加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的力度，鼓勵(lì)100張床位以上有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠盡可能內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，解決一些常見病、慢性病的配藥問題。對于不具備條件內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老單位，民政部門也將和衛(wèi)健部門一起推動(dòng)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立簽約關(guān)系，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)護(hù)人員上門提供服務(wù)。

在智慧養(yǎng)老院發(fā)展領(lǐng)域，蔣蕊表示將主要打造入住管理、出入院管理、餐飲管理、健康管理、日常專業(yè)照護(hù)、安全防護(hù)等等智慧體系。目前上海已經(jīng)建成了70多家智慧養(yǎng)老院，到今年年底全市將率先打造100家智慧養(yǎng)老院。

根據(jù)上海市民政局提出了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2027年底，全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本智慧功能將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，同時(shí)還要建成100家示范型智慧養(yǎng)老院，推動(dòng)智慧技術(shù)和智能產(chǎn)品在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的照護(hù)領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)場景應(yīng)用。

15分鐘步行找到社區(qū)食堂

“很多社區(qū)食堂已經(jīng)成為了網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。”蔣蕊介紹，近年來老年助餐深受老年人歡迎，社區(qū)長者食堂已經(jīng)超過405家，未來上海還將進(jìn)一步織密布局網(wǎng)，力爭讓老年人可以在居家附近15分鐘步行范圍內(nèi)找到社區(qū)長者食堂。隨著社區(qū)長者食堂進(jìn)一步推廣，加上社區(qū)餐飲企業(yè)的加入，老年助餐價(jià)格會體現(xiàn)出優(yōu)惠的優(yōu)勢。

為了讓老年人吃好，上海市民政局對社區(qū)長者食堂的標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境、餐食、安全等提出規(guī)范，也是接下來致力于推動(dòng)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要舉措，希望為老年人提供更加美味、暖心的一餐飯。

蔣蕊表示，今年上海民政還將繼續(xù)織密社區(qū)長者食堂網(wǎng)絡(luò)，希望每個(gè)街鎮(zhèn)都能擁有一到兩個(gè)點(diǎn)位。在崇明、金山等遠(yuǎn)郊地區(qū)，除了推社區(qū)長者食堂之外，還將鼓勵(lì)在村組層面設(shè)立老年助餐點(diǎn)，由社區(qū)長者食堂作為中央配送送到社區(qū)助餐點(diǎn)。今年上海市民政局專門出臺了鼓勵(lì)運(yùn)用市場化機(jī)制來發(fā)展送餐服務(wù)的意見，借助市場化平臺開展送餐服務(wù)。

助醫(yī)陪診試點(diǎn)成熟后將推廣

今年，市民政局會同市衛(wèi)健委制訂下發(fā)了“老年人助醫(yī)陪診服務(wù)試點(diǎn)方案”，已在楊浦、松江等9個(gè)區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)。目前已完成陪診人員的動(dòng)員招募，正有序開展陪診師培訓(xùn)和考核工作。之后，各試點(diǎn)區(qū)將根據(jù)培訓(xùn)考核情況，陸續(xù)向社會發(fā)布具備常態(tài)化專業(yè)服務(wù)能力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。

蔣蕊表示，由于眼下陪診師暫未列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》序列中，國家層面也暫未出臺養(yǎng)老服務(wù)陪診師的相關(guān)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)或開展職業(yè)化培訓(xùn)，因此，本次陪診試點(diǎn)主要是聚焦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)培訓(xùn)和服務(wù)，培訓(xùn)對象面向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員。這是因?yàn)槔夏耆酥t(yī)需要一定的專業(yè)水平，在這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，有助于提高試點(diǎn)成效。后續(xù)也將結(jié)合有關(guān)區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)情況，會同相關(guān)職能部門研究社會人員參與培訓(xùn)的相關(guān)工作。

市民政部門將通過半年左右的試點(diǎn)，不斷總結(jié)各區(qū)模式，包括人員培訓(xùn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格確定以及政府怎么對困難老人進(jìn)行補(bǔ)貼，形成一套制度后，再進(jìn)一步推廣。一方面回應(yīng)社會需求，同時(shí)也對這項(xiàng)工作予以規(guī)范。