今天講的這個案子，不僅事關(guān)政府誠信、營商環(huán)境、司法公平，更關(guān)系著將近4000名中學師生的飲食保障、飲食安全等問題。
貴州銅仁有個松桃縣。松桃有個民族中學，近4000名師生，11年前，松閩公司的老板翁祖文跟縣教育局簽訂了BOT協(xié)議。
協(xié)議約定，松閩公司投入2300多萬，按約獲得學校食堂、超市、澡堂的20年特許經(jīng)營權(quán)。到2034年8月17日為止。
所謂BOT協(xié)議，指的是政府跟企業(yè)簽訂特許權(quán)協(xié)議，企業(yè)負責基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)、運營，特許期滿后無償移交政府。
但是，協(xié)議簽署沒兩年，政府部門就反悔了，縣長辦公會、專題會議，要求收回特許經(jīng)營權(quán)。
當時談的是政府給松閩公司2400萬，先是是給了1200萬預(yù)付款，剩下的1200萬尾款一直不付，松閩公司就一直經(jīng)營著。這樣過了將近10年。
進入2024年，政府部門開始發(fā)力了。先是春節(jié)期間，松桃教育局等部門到福建福清找松閩公司老板翁祖文談判，1200萬尾款直接砍到600萬。
翁祖文不同意。正月十八被公安帶走，指居了58天。
接著他被起訴污染環(huán)境罪及非法占用農(nóng)用地罪，犯罪發(fā)生地都是松桃。最后判決執(zhí)行有期徒刑九個月，并處罰金。
翁祖文取保候?qū)徠陂g，松桃縣教育局起訴松閩公司要求解除BOT協(xié)議，返還特許經(jīng)營權(quán)，移交相關(guān)設(shè)施設(shè)備等。
理由是：松閩公司拒不履行合同義務(wù)，嚴重違反合同約定，而且客觀上也無力履行。
這個案子有吳春生等12個第三人，為了取得特許經(jīng)營權(quán)，他們投資超過千萬。
早在2021年7月，松桃縣教育局發(fā)出整改通知，要求松閩公司清理二級承包商。
清理得要錢啊，翁祖文找到了吳春生等11人，雙方約定：吳春生一方出800萬補償二級承包商800萬，剩余特許經(jīng)營期限12年，由松閩公司和吳春生等人合作經(jīng)營。
簽約后，吳春生等人支付了800萬，重新裝修食堂和超市、購置新設(shè)備，又花了將近400萬。
2024年11月14日，松桃法院立案受理了教育局與松閩公司合同糾紛案。這個案子跟吳春生等人有重大利益關(guān)系，他們被列為第三人，也得到了通知。
蹊蹺的是，一個月后，這些第三人突然得知，這個案子已經(jīng)調(diào)解結(jié)案了?！墩{(diào)解書》的主要內(nèi)容是，解除BOT協(xié)議，返還特許經(jīng)營權(quán)。
教育局收回特許經(jīng)營權(quán)，意味著吳春生等人投入的1200萬打了水漂，這明顯損害了他們的利益。法院說，這不損害他們的利益。
后來得知，正在銅仁監(jiān)獄服刑的翁祖文也是被迫簽署調(diào)解書。
但不管怎么說，政府接收的步伐提速了。
學校食堂食品經(jīng)營許可證被注銷。
松桃縣教育局工作人員、公證處人員，對食堂貼封條。
兩天后，松桃縣法院工作人員到學校食堂外，宣讀先予執(zhí)行的《民事裁定書》，將工作人員清出，食堂上鎖。
第二天開始，銅仁市碧江區(qū)漢豐食府餐飲文化有限責任公司進入松桃民族中學食堂，進行運營。
至此，松桃縣教育局提前10年成功收回了特許經(jīng)營權(quán)，給了一家公司。真正的投資人，一個在監(jiān)獄服刑，另12個傾家蕩產(chǎn)，求助無門。
2025年2月，吳春生等人向松桃縣法院起訴松桃縣教育局、松閩公司，提起第三人撤銷之訴，要求撤銷《民事調(diào)解書》。
按照開庭通知，4月18日，這個案子將在銅仁監(jiān)獄開庭。
他們能維護自己的合法權(quán)益嗎？
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