齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 趙世峰
日本政府4月1日出臺(tái)“國(guó)土強(qiáng)韌化下期計(jì)劃”草案，以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和基礎(chǔ)設(shè)施老化。該計(jì)劃將道路橋梁修繕維護(hù)納入其中，部分緣于埼玉縣一處道路1月28日突發(fā)塌陷事故，導(dǎo)致一名卡車(chē)司機(jī)被困，救援工作至今未見(jiàn)成效。而發(fā)生地陷的原因，就是地下污水管道老化所致。
下水管道老化致路面塌陷
事發(fā)地位于日本首都圈埼玉縣的八潮市，距東京市中心約20公里。1月28日上午，八潮市某住宅區(qū)的一處縣道交叉口突然發(fā)生路面塌陷，出現(xiàn)一處直徑約10米、深約10米的大坑，一輛正常行駛的卡車(chē)墜入坑中。卡車(chē)司機(jī)是一名74歲男性，起初他意識(shí)清醒，能與救援人員對(duì)話，但數(shù)小時(shí)后失去了聯(lián)系。1月29日凌晨，事發(fā)地又出現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)約10米、寬約7米的大坑，與第一個(gè)大坑相連，深度無(wú)法測(cè)定。事故發(fā)生大約一周后，墜車(chē)的坑洞直徑從10米擴(kuò)大到40米。
當(dāng)?shù)卣块T(mén)說(shuō)，道路塌陷由下水管道老化引發(fā)。由于沙土和水不斷流入坑中，救援工作進(jìn)展緩慢。為防止坍塌繼續(xù)擴(kuò)大，當(dāng)?shù)赜?月29日夜間將上游的下水道污水向周邊河流進(jìn)行了緊急排放，并要求縣內(nèi)12個(gè)市町約120萬(wàn)居民限制用水。2月5日，救援人員使用水下機(jī)器進(jìn)行探查，在塌陷現(xiàn)場(chǎng)下游100米至200米的下水管道中，發(fā)現(xiàn)了疑似卡車(chē)駕駛室的物體，目前仍未發(fā)現(xiàn)被困司機(jī)的蹤跡。
對(duì)此，埼玉縣政府成立了“恢復(fù)方法研究委員會(huì)”。2月22日，縣政府召開(kāi)情況說(shuō)明會(huì)，計(jì)劃在5月對(duì)下水管道進(jìn)行繞道處理。由于地下?tīng)顩r復(fù)雜，涉及面廣，該委員會(huì)委員長(zhǎng)森田弘昭推測(cè)，“事故現(xiàn)場(chǎng)需要兩三年時(shí)間才能恢復(fù)如?！?。
下水管道老化如何引發(fā)大面積路面塌陷？埼玉縣政府解釋說(shuō)，由于沙土流入破損的管道，導(dǎo)致地下出現(xiàn)空洞，車(chē)輛經(jīng)過(guò)時(shí)道路因承重過(guò)大發(fā)生塌陷。據(jù)日媒報(bào)道，發(fā)生塌陷路段的下水道于1983年鋪設(shè)，至今已有42年歷史。
據(jù)介紹，這條下水管道是該縣東部12個(gè)市町污水匯聚的下水道“干線”，由鋼筋混凝土制成的地下管道直徑4.75米，在縣道交叉口處拐彎。日媒分析事故原因認(rèn)為，由于管道拐角和高低位差等原因，污水出現(xiàn)流速減緩形成空余空間，在此產(chǎn)生硫化氫，硫化氫與氧氣發(fā)生反應(yīng)后生成的硫酸腐蝕了混凝土和金屬。
塌陷發(fā)生后，日本國(guó)土交通省下令各地緊急排查是否存在下水管道破損等情況。日本全國(guó)現(xiàn)有大部分下水管道修建于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的上世紀(jì)50至70年代。朝日電視臺(tái)援引日本國(guó)土交通省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)道，截至2022年，日本下水管道總長(zhǎng)約49萬(wàn)公里，其中約3萬(wàn)公里已超出法定50年的使用年限，占整體管道的7%。預(yù)計(jì)20年后超齡管道將激增到約20萬(wàn)公里。
2015年日本修訂《下水道法》，要求針對(duì)“發(fā)生腐蝕概率較大的點(diǎn)位”進(jìn)行檢查和維護(hù)，此后與下水管道相關(guān)的路面塌陷事故逐漸減少。即便如此，2022年仍發(fā)生2600起塌陷事故，其中大規(guī)模塌陷占2%。
基建潮過(guò)后維護(hù)人員大減
據(jù)報(bào)道，日本各地的地下管道正在加速老化，類似事故時(shí)有發(fā)生。2024年9月，廣島市一個(gè)路口附近發(fā)生水管爆裂后，地面出現(xiàn)塌陷，形成一個(gè)長(zhǎng)約40米、寬約15米的大坑。路口附近有8棟建筑出現(xiàn)歪斜、開(kāi)裂，當(dāng)?shù)鼐用癖慌R時(shí)疏散。廣島市官員稱，事發(fā)時(shí)工作人員正在進(jìn)行下水管道的盾構(gòu)施工。
2022年7月，仙臺(tái)市一處下水管道發(fā)生破損，導(dǎo)致路面出現(xiàn)大面積塌陷。2022年6月，埼玉縣川島町一國(guó)道人行道路面塌陷，一名80多歲老人騎車(chē)路過(guò)時(shí)墜入坑中。這兩次也是因下水管道破損，周?chē)嗌潮粵_走而造成的事故。
2016年11月8日，福岡市JR博多站前發(fā)生大規(guī)模路面塌陷事故。事故發(fā)生于當(dāng)天凌晨5時(shí)15分前后，兩處塌陷面積逐漸擴(kuò)大，變?yōu)殚L(zhǎng)約30米、寬約27米、深約15米的大坑，積聚了地下水和下水道污水，形成一個(gè)大池塘。當(dāng)時(shí)，這一事故一度造成約800戶停電。福岡市調(diào)動(dòng)了1000余人次應(yīng)急力量，耗時(shí)一周灌注了約3000立方米特殊水泥和碎石，才將路面恢復(fù)。所幸事發(fā)凌晨，沒(méi)有造成人員傷亡。
按照日本政府相關(guān)規(guī)定，對(duì)下水管道的檢查至少“五年一次”。但在日本基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大潮過(guò)后，各地檢查和維護(hù)下水管道的相關(guān)職員逐年減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年有4.7萬(wàn)名相關(guān)職員，到2021年已降至2.69萬(wàn)人。
此外，各地由于人口減少用水量縮減，相關(guān)部門(mén)入不敷出。在埼玉縣春日部市，目前正開(kāi)發(fā)利用防災(zāi)設(shè)施以增加收入，即開(kāi)放參觀東京首都圈外圍的排水道。據(jù)稱，這是日本建設(shè)的世界最大級(jí)別排水系統(tǒng)，可以將大型臺(tái)風(fēng)和暴雨帶來(lái)的大量雨水排入地下。
據(jù)介紹，排水系統(tǒng)進(jìn)深177米、寬達(dá)78米，建在穿過(guò)春日部市的16號(hào)國(guó)道正下方，位于地下約50米處，總長(zhǎng)約6.3公里。工程于1993年開(kāi)工建設(shè)，2006年建成。2018年起，該設(shè)施平時(shí)“閑置”時(shí)開(kāi)放參觀，近年來(lái)受到游客青睞，目前年參觀人數(shù)約6.2萬(wàn)人次，成為與熱門(mén)動(dòng)畫(huà)片《蠟筆小新》并駕齊驅(qū)的春日部市旅游勝地。
為防范下水管道老化和破損，日本政府采取了各種對(duì)策。相關(guān)部門(mén)引入水下機(jī)器人、傳感器準(zhǔn)確鎖定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，并通過(guò)人工智能（AI）分析過(guò)往數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)容易發(fā)生老化的位置，防患于未然。
日本政府4月1日公布了“國(guó)土強(qiáng)韌化下期計(jì)劃”草案，面向2026至2030年度，項(xiàng)目規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)億日元（約合9710億元人民幣）。去年7月，日本內(nèi)閣就通過(guò)了新版“國(guó)土強(qiáng)韌化基本計(jì)劃”，主要目的是防備突發(fā)的自然災(zāi)害。目前的計(jì)劃除了防范南海海槽大地震和暴雨災(zāi)害，還將針對(duì)類似埼玉縣八潮市道路塌陷事故等情況，加緊實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施老化對(duì)策，中央和地方政府管理的道路橋梁中需要盡快維護(hù)的橋梁約有9.2萬(wàn)座，到2030年度將修繕完成率從2023年度的55%提高到80%，2051年度全部完成。日本首相石破茂在國(guó)土強(qiáng)韌化推進(jìn)總部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“必須穩(wěn)步推進(jìn)以減輕損失”。
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