近日,浙江玉環(huán)市第二人民醫(yī)院發(fā)布訃告稱,該院35歲骨科主治醫(yī)師陳喆在崗期間呼吸心跳驟停,經(jīng)醫(yī)院全力搶救無效,不幸離世。 這一事件引發(fā)公眾對醫(yī)護人員健康及相關(guān)權(quán)益保障的關(guān)注。不少網(wǎng)友留言表達惋惜,也都提到醫(yī)生工作的辛苦。極目新聞評論稱,陳喆醫(yī)生的猝逝再次讓人看到醫(yī)生工作的辛苦,也令人深思……別因過度重負而危害健康,造成人才的折損。
北京某大型三甲醫(yī)院骨科副主任醫(yī)師辛先生(化姓)接受紅星新聞采訪時表示,醫(yī)療的特殊性質(zhì),決定沒辦法按8小時工作時間執(zhí)行。哪天遇到病人多,得全部收完才能下班。
紅星新聞記者注意到,2022年起施行的醫(yī)師法專門明確相關(guān)權(quán)益。那么,如何更好保障一線醫(yī)生們的健康?如何保障醫(yī)生們的休息權(quán)?日前,紅星新聞采訪多位一線醫(yī)生,探討了“醫(yī)生休息權(quán)”如何實現(xiàn)的相關(guān)問題。

▲資料圖片 圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意
大型三甲醫(yī)院醫(yī)生:
有時候連續(xù)工作36個小時
“夜班經(jīng)常并不能早上交完班就走,遇到手術(shù)日或門診就要繼續(xù)工作,如果有8臺手術(shù),就要從早上一直做到晚上10點,等于連續(xù)工作36小時?!北本┠炒笮腿揍t(yī)院骨科副主任醫(yī)師辛先生(化姓)對紅星新聞說。
辛先生表示,醫(yī)療的特殊性質(zhì),決定了沒辦法按8小時工作時間執(zhí)行。哪天遇到病人多,得全部收完才能下班。他以普通的一天為例,8點的門診,得提前到,先查房一圈,一天滿滿當當,直到下午五六點下班。
他算起來,每周周一到周五,算一個夜班,總工作時長在60小時以上,周末還經(jīng)常需要去病房轉(zhuǎn)一圈?!霸侥贻p的大夫,工時越長。而且有些科比我們還忙,我晚上八九點過去,科主任和下面的醫(yī)生都還在?!毙料壬f。
臨床診療只是工作的一部分。辛先生表示,醫(yī)、教、研三駕馬車,缺一不可,醫(yī)生還有很多時間用于教學和研究,以及學術(shù)交流,乃至行政工作。
有醫(yī)生表示,醫(yī)生這個行業(yè)存在較大的職稱晉升壓力,還要在科研上投入很多精力。辛先生認為,目前國家已經(jīng)在改進職稱制度,破除唯論文的導向,但需要一個過程。
廣州艾力彼醫(yī)院管理中心主任莊一強接受紅星新聞采訪時表示,社會各方面對醫(yī)生的要求都比較高,醫(yī)生工作量不僅來自醫(yī)學技術(shù)領(lǐng)域,還有行政性、社會性來源。
辛先生提到,醫(yī)院也有人做“二線”工作,負擔較輕,只出門診,不管病房,但僅限一些年齡大的或者身體有特殊情況的。他所在的醫(yī)院鼓勵醫(yī)生休法定假期、休教學假,但大家都用不完。
中國醫(yī)師協(xié)會曾在2018年發(fā)布《中國醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況白皮書》,調(diào)查統(tǒng)計了14萬余名醫(yī)務人員的周工作時間與休假以及健康狀況。
白皮書顯示,三級醫(yī)院的醫(yī)師平均每周工作51.05小時,二級醫(yī)院的醫(yī)師平均每周工作51.13小時,一級醫(yī)院的醫(yī)師平均每周工作48.24小時。年輕醫(yī)師、初中級職稱醫(yī)師每周工作時間更長。臨床手術(shù)科室每周工作時間最長,平均每周53.30小時;臨床非手術(shù)科室平均50.42小時;醫(yī)技科室平均為47.35小時。僅有不到四分之一的醫(yī)師能夠休完法定年假。
白皮書認為,醫(yī)師職業(yè)的特殊性導致醫(yī)師工作時間的計算難以簡單用法定工作小時和綜合工時(指需在一段時間內(nèi)連續(xù)作業(yè),以周、月、 季、年等為周期綜合計算工作時間的一種工時制度)來計算,如何準確認定醫(yī)師工作時間以防止?jié)撛诘姆娠L險,需要有關(guān)部門進行協(xié)商。
建議:
工作滿12個小時強制休息?
莊一強指出,醫(yī)生職業(yè)的特殊性還在于,醫(yī)生的健康會影響到病人的健康。有些職業(yè)群體的健康是有明顯“外部性”的,不僅影響到自己,還影響到別人,如醫(yī)生、司機、民航飛行員。
在國內(nèi),民航對于飛行人員飛行時間、值勤時間和休息時間執(zhí)行嚴格要求,很多地方交警監(jiān)測貨車司機疲勞駕駛,很多公路運輸企業(yè)也有司機定時強制休息制度,但醫(yī)生職業(yè)尚無類似機制,反而普遍過勞。莊一強認為,在工作強度上對這樣的特殊職業(yè)應該有一定的愛護。
目前,醫(yī)師休息休假及健康體檢的權(quán)益已經(jīng)有了法律專門明確。2022年起取代原執(zhí)業(yè)醫(yī)師法施行的醫(yī)師法專門新增條款:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當為醫(yī)師合理安排工作時間,落實帶薪休假制度,定期開展健康檢查。該法釋義指出,這就是針對目前大量存在的醫(yī)師長期超負荷勞動的現(xiàn)狀提出的。國家衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)布的一份2022年對全國人大代表關(guān)于加強醫(yī)務人員職業(yè)健康的建議的答復提到了這一條款,并表示將督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認真落實包括醫(yī)師法在內(nèi)的法律法規(guī)。
上海市2021年起實施的醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法也考慮到了休息休假權(quán)益,專款規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當依法保障醫(yī)療衛(wèi)生人員休息休假時間。
據(jù)上觀新聞報道,2019年,海寧市中心醫(yī)院普外科的周偉光醫(yī)生高燒堅持工作,被科室發(fā)“強制休息單”。院辦負責人表示,下一步院內(nèi)會出臺相關(guān)制度以保證醫(yī)生的病后休息。
也有地方人大代表提出了相關(guān)建議。青海省人大官網(wǎng)2023年發(fā)布的青海省人大代表鮑武章一份建議提出,相關(guān)行政部門出臺關(guān)于醫(yī)務人員勞動強度規(guī)定,超過勞動時間、強度,根據(jù)超過額度給予相應補償;強制帶薪休假,不鼓勵帶病上班,強制體檢;嚴格控制醫(yī)務人員連續(xù)工作時間,超過上限,強制休息。
對于醫(yī)生連續(xù)工作時間過長的問題,莊一強建議出臺勞動強度規(guī)定,例如滿12個小時強制休息。鑒于這一職業(yè)的特殊性,實現(xiàn)這一制度頗有難度,如手術(shù)很難打斷。他表示,可以進行探索,例如遇到這種情況可以預先安排其他醫(yī)生,在手術(shù)進行到8個小時的時候進行輪替。當然,輪替實際上沒有這么容易,每一個病人都是專人負責,主刀醫(yī)生最了解病人情況,其他醫(yī)生很難直接接手。
北京三醫(yī)智酷醫(yī)院管理發(fā)展研究院院長魏子檸接受紅星新聞采訪時表示,應讓醫(yī)生有休養(yǎng)生息的時間,做到一張一弛。他建議,可以充分整合醫(yī)院內(nèi)部的資源,有的忙,有的閑,如近年產(chǎn)科診療量下降,有的醫(yī)院已經(jīng)在進行科室合并。同時,可以發(fā)揮人工智能的作用,更好地配置醫(yī)療資源,通過遠程醫(yī)療減輕基層醫(yī)生的負擔。
破題:
解決醫(yī)療需求向大醫(yī)院集中問題
據(jù)國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù),2023年,我國每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3.40人。這一數(shù)量已經(jīng)近似發(fā)達國家醫(yī)師配置水平,近十年增速也遠高于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次,但仍無法完全滿足公眾的需求量。
醫(yī)生工作負擔過重的原因之一,是中國醫(yī)療需求向大醫(yī)院集中,辛先生所在的醫(yī)院就是其中之一。他表示,大三甲常年需求過載,醫(yī)生連軸轉(zhuǎn),病人也收不完,只能加快周轉(zhuǎn)。
是否可以從需求側(cè)治理,解決診療總量大這一根源?魏子檸認為,應該充分把健康管理做好,把慢病管理好,減少公眾進醫(yī)院的頻率。
魏子檸還認為,應該轉(zhuǎn)變資金和考核的導向,突出健康管理和健康績效,這樣公眾更健康了,醫(yī)生的工作量也減少了。但是,健康管理和健康績效的衡量,存在爭議。
“醫(yī)生強制休息的問題值得進一步探討,但是第一不能損害醫(yī)生的健康,第二也不要損害到病人的就診權(quán)益?!鼻f一強這樣認為。
紅星新聞記者 胡伊文 北京報道
編輯 張莉 責編 馮玲玲
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