面對(duì)中國(guó)接二連三的強(qiáng)力反制，特朗普顯然是已經(jīng)昏了頭。據(jù)觀察者網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日，特朗普簽署行政令，啟動(dòng)針對(duì)鈷、鎳、稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的國(guó)家安全調(diào)查，劍指中國(guó)在全球供應(yīng)鏈的主導(dǎo)地位。
根據(jù)白宮披露的細(xì)節(jié)，這項(xiàng)命令要求商務(wù)部依據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》232條款，對(duì)包括鈷、鎳、鈾及17種稀土在內(nèi)的35種關(guān)鍵礦產(chǎn)，啟動(dòng)調(diào)查程序。這是繼鋼鐵、鋁材、汽車之后，美國(guó)又一次祭出“國(guó)家安全”大旗的貿(mào)易保護(hù)措施。
路透社明確指出，這場(chǎng)被稱之為“加征關(guān)稅前奏”的行動(dòng)，可以被視為美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的再次升級(jí)。但諷刺的是，美國(guó)軍工命脈正被中國(guó)稀土牢牢控制。
從F-35戰(zhàn)機(jī)到核潛艇，從導(dǎo)彈制導(dǎo)到激光武器，美國(guó)高精尖裝備的“中國(guó)烙印”，已深入骨髓。在美國(guó)已經(jīng)很難購(gòu)買到多類中重型稀土的情況下，特朗普若還對(duì)這些關(guān)鍵礦產(chǎn)加征關(guān)稅，將會(huì)進(jìn)一步打擊美國(guó)本土的制造業(yè)。
需要指出的是，特朗普的此項(xiàng)調(diào)查絕非偶然，自特朗普在2018年以“國(guó)家安全”為由對(duì)鋼鋁加征關(guān)稅以來，《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》232條款，已成為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的標(biāo)志性工具。
2025年3月，特朗普啟動(dòng)針對(duì)銅和木材的232調(diào)查；4月15日，關(guān)鍵礦產(chǎn)成為最新目標(biāo)。其核心邏輯為，通過關(guān)稅倒逼產(chǎn)業(yè)鏈回流，重塑“美國(guó)制造”霸權(quán)。
然而，特朗普此舉恐怕是白日做夢(mèng)，美國(guó)當(dāng)前的稀土供應(yīng)鏈全面依賴中國(guó)，多種關(guān)鍵礦產(chǎn)也依賴中國(guó)的供應(yīng)。與此同時(shí)，美國(guó)的本土礦產(chǎn)冶煉能力十分弱。
資料顯示，美國(guó)鋰礦開采量?jī)H占全球1%，本土僅有兩座銅冶煉廠，鎳礦冶煉廠完全空缺，鈷礦精煉設(shè)施更是空白。
MP材料公司擁有美國(guó)唯一一座稀土礦，但中國(guó)掌握全球99%重稀土、90%精煉產(chǎn)能，MP材料公司開采的2/3的稀土都需要運(yùn)往中國(guó)進(jìn)行加工。美國(guó)若想重建獨(dú)立供應(yīng)鏈，需投入2000億美元并耗時(shí)15年，且環(huán)保與成本難題無解。
每架F-35需408公斤的稀土材料，核潛艇的用量要超過4噸，釔元素更是隱身涂層的核心材料。洛克希德·馬丁公司曾經(jīng)承認(rèn)，其供應(yīng)鏈“無論如何繞不開中國(guó)”。
這種結(jié)構(gòu)性缺陷讓特朗普在行政令中直言：“進(jìn)口依賴已威脅美國(guó)戰(zhàn)備能力?！敝档米⒁獾氖?，此次調(diào)查首次將鈾納入清單，暗示著核工業(yè)也可能成為貿(mào)易戰(zhàn)新戰(zhàn)場(chǎng)。
美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，美國(guó)鈾進(jìn)口依存度從2005年的84%攀升至2023年的97%，其中23%還是來自俄羅斯。
盡管白宮宣稱此次調(diào)查需要一定的時(shí)間，但彭博社披露，特朗普可能跳過流程直接加稅，正如3月對(duì)銅關(guān)稅的“加速操作”。
我國(guó)商務(wù)部早已指出，“中方始終秉持開放態(tài)度，愿與各國(guó)共建安全、穩(wěn)定的全球供應(yīng)鏈體系?！奔热幻绹?guó)這一次要單方面摧毀自己的國(guó)際供應(yīng)鏈，那美國(guó)將需要為“脫鉤斷鏈”的相應(yīng)結(jié)果買單。
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