為進(jìn)一步弘揚(yáng)尊老、敬老、愛老、助老的傳統(tǒng)美德，濟(jì)南市以“泉心為老”志愿服務(wù)品牌為引領(lǐng)，聚焦老年群體實(shí)際需求，通過(guò)構(gòu)建“三大體系”、實(shí)施“四大行動(dòng)”、創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)為老志愿服務(wù)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、精準(zhǔn)化發(fā)展。
2025年，濟(jì)南市以“泉心為老”品牌為引領(lǐng)，以三月志愿服務(wù)月為契機(jī)，全市范圍內(nèi)共開展了800余場(chǎng)為老志愿服務(wù)活動(dòng)，不僅實(shí)現(xiàn)了15個(gè)區(qū)縣萬(wàn)余名老年群體的精準(zhǔn)覆蓋，還通過(guò)“銀發(fā)伙伴”“養(yǎng)老大集”等創(chuàng)新舉措，推動(dòng)了志愿服務(wù)資源的整合和各類活動(dòng)的開展。在此過(guò)程中，服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接老年群體的多元化需求，各方資源得以高效整合與匯聚，群眾滿意度顯著提升，為全市老齡及養(yǎng)老事業(yè)的蓬勃發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
一、構(gòu)建三大體系，筑牢服務(wù)根基
（一）組織體系：總團(tuán)引領(lǐng)+全域覆蓋
以“1+15+N”組織架構(gòu)為基礎(chǔ)，由市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心牽頭成立“泉心為老”志愿服務(wù)總團(tuán)，統(tǒng)籌15個(gè)區(qū)縣分團(tuán)及N支特色志愿隊(duì)伍。同時(shí)，堅(jiān)持以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新推行“1+3+N”工作模式，組建1支覆蓋全市的“泉心為老”精英服務(wù)團(tuán)隊(duì)，打造三個(gè)“泉心為老”志愿服務(wù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，帶動(dòng)N個(gè)具有特色的“泉心為老”志愿服務(wù)活動(dòng)，形成了以“泉心為老”志愿服務(wù)團(tuán)為中心，全市各級(jí)志愿服務(wù)力量協(xié)同參與，“泉心為老”志愿服務(wù)分團(tuán)遍地開花的新局面。
（二）資源體系：多元協(xié)同+精準(zhǔn)下沉
對(duì)內(nèi)整合民政、衛(wèi)健等部門資源，將養(yǎng)老政策、醫(yī)療服務(wù)等向?yàn)槔现驹阜?wù)傾斜；對(duì)外聯(lián)合企業(yè)、社會(huì)組織、高校等社會(huì)力量，拓寬資金、物資、人力等資源渠道。今年三月，市民政局聯(lián)合10部門啟動(dòng)“銀發(fā)呵護(hù) 產(chǎn)業(yè)偕行”2025年濟(jì)南市“泉心為老”系列行動(dòng)，在本次活動(dòng)中，除政策咨詢、老年產(chǎn)品專區(qū)等10板塊外，還發(fā)布了濟(jì)南市2025年消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼相關(guān)工作，并組織30余名志愿者開展適老化改造知識(shí)普及，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《濟(jì)南市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》300余冊(cè)。本次活動(dòng)推動(dòng)養(yǎng)老消費(fèi)與志愿助老有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給精準(zhǔn)度與老年人獲得感雙提升。
平陰縣榆山街道為老志愿服務(wù)隊(duì)依托平臺(tái)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體、公益組織合作，構(gòu)建綜合性服務(wù)體系。通過(guò)全方位、針對(duì)性的資源對(duì)接與下沉，從而使各類資源能夠精準(zhǔn)滿足老人的需求，從而實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化，為志愿服務(wù)持續(xù)、高效開展筑牢了堅(jiān)實(shí)根基。
（三）建設(shè)體系：多元激勵(lì)+專業(yè)賦能
濟(jì)南市積極發(fā)掘有專長(zhǎng)且樂于奉獻(xiàn)的老年群體資源，通過(guò)社區(qū)宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式鼓勵(lì)更多志愿者參與服務(wù)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需求,開展了醫(yī)療護(hù)理、文化教育、心理關(guān)懷等實(shí)用技能培訓(xùn)。例如高新區(qū)組織志愿者與獨(dú)居、空巢老人結(jié)對(duì)幫扶，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的志愿者定期上門探訪、電話慰問(wèn)，并為老人開設(shè)書法、繪畫等興趣課程，既提供日常關(guān)懷又豐富老人生活，緩解了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員不足的問(wèn)題。
二、實(shí)施四大專項(xiàng)行動(dòng)，彰顯服務(wù)溫度
（一）健康護(hù)航行動(dòng)
今年以來(lái)，線上依托“泉心慰老”公益講堂平臺(tái)，圍繞糖尿病防治、老年生理護(hù)理技能提升、認(rèn)知障礙早期篩查及心理健康維護(hù)等核心議題，系統(tǒng)化打造6大專題健康課程體系。通過(guò)整合省市三甲醫(yī)院優(yōu)質(zhì)專家資源，以“直播授課+在線答疑”雙模式開展云端科普，為老年群體提供精準(zhǔn)健康指導(dǎo)，構(gòu)建起養(yǎng)老服務(wù)的資源融通平臺(tái)。線下組建“銀齡健康管家”醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，深入社區(qū)村落進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。以市中區(qū)濼源街道科技街社區(qū)為例，聯(lián)動(dòng)復(fù)大腫瘤醫(yī)院、濟(jì)南肛泰肛腸醫(yī)院開展“甲狀腺B超篩查”“幽門螺桿菌檢測(cè)”等特色項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)疾病早篩早診。同步構(gòu)建“區(qū)縣-街鎮(zhèn)-社區(qū)”三級(jí)健康宣教體系，系統(tǒng)性開展慢性病防控、中醫(yī)養(yǎng)生等科普講座，發(fā)放定制化健康手冊(cè)1200余份，以多維度的健康服務(wù)體系筑牢老年健康屏障。
（二）精神關(guān)愛行動(dòng)
多措并舉滿足老年人精神文化需求，通過(guò)多樣化活動(dòng)提升老年群體幸福感。今年三月，市“泉心為老”志愿服務(wù)總團(tuán)聯(lián)合山東出版集團(tuán)舉辦“大宋孤勇者王安石”主題講座，促進(jìn)老年群體與文化傳播雙向交流。在省“泰山松”暖心為老志愿服務(wù)活動(dòng)中，市“泉心為老”志愿服務(wù)總團(tuán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多支銀齡志愿團(tuán)隊(duì)，設(shè)立政策宣傳、生活服務(wù)、法律咨詢、反詐教育四大服務(wù)專區(qū)，并通過(guò)發(fā)放《濟(jì)南市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，將助餐補(bǔ)貼、適老化改造等30項(xiàng)政策轉(zhuǎn)化為貼近日常的場(chǎng)景化說(shuō)明，幫助老人直觀理解惠民措施。天橋區(qū)南村街道開展女性健康知識(shí)普及活動(dòng)，官扎營(yíng)街道立足生活服務(wù)，在社區(qū)開設(shè)愛心義剪服務(wù)點(diǎn)，商河縣通過(guò)文藝演出和興趣小組搭建交流平臺(tái)，多維度營(yíng)造“老有所樂”生活環(huán)境，讓老年群體在具體可感的關(guān)懷中提升生活品質(zhì)。
（三）生活幫扶行動(dòng)
針對(duì)老年人生活不便難題，開展上門服務(wù)，切實(shí)解決老年人急難愁盼問(wèn)題。南部山區(qū)常態(tài)化開展探訪服務(wù)，依托社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者團(tuán)隊(duì)，對(duì)超過(guò)3000名獨(dú)居、殘疾、高齡等特殊困難老人實(shí)施“每周一訪”，開展助醫(yī)、維修水電設(shè)施、幫辦等服務(wù)，累計(jì)服務(wù)人次超過(guò)120人次。聯(lián)合愛心企業(yè)、長(zhǎng)者食堂、農(nóng)村幸福院，開展助餐服務(wù)，累計(jì)提供助餐服務(wù)超過(guò)2000人次。高新區(qū)志愿者結(jié)對(duì)幫扶獨(dú)居、空巢老人，定期上門探訪，協(xié)助購(gòu)物、打掃衛(wèi)生等，解決老人日常生活瑣碎問(wèn)題，讓老人感受社會(huì)溫暖。
（四）社區(qū)互助行動(dòng)
歷下區(qū)千佛山街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“慈善+志愿”為服務(wù)手段，探索打造“銀發(fā)伙伴”互助養(yǎng)老新模式，將轄區(qū)有活力、有特長(zhǎng)的老年人和老年志愿服務(wù)隊(duì)、有關(guān)單位企業(yè)組織起來(lái)，整合人力物力，為轄區(qū)高齡、病殘老人提供幫扶救助、健康診療、心理慰藉等個(gè)性化、定制化服務(wù)，累計(jì)為300余名老人提供了400余次的上門服務(wù)，涵蓋代繳水電費(fèi)、法律維權(quán)、日間照料等多個(gè)方面，幫助更多長(zhǎng)者安享有溫度、有尊嚴(yán)、有品質(zhì)的晚年生活。
三、創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)效
1.供需對(duì)接機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，搭建多元供需對(duì)接渠道至關(guān)重要。借助社工、志愿者通過(guò)入戶走訪、鄰里問(wèn)詢等摸底調(diào)研，統(tǒng)籌各方資源，為老人帶去切實(shí)的幫助。例如萊蕪區(qū)方下街道社工站聯(lián)合企業(yè)走進(jìn)農(nóng)村幸福院，提前深入了解老人興趣愛好、生活需求，開展 “紅領(lǐng)巾” 牽手 “夕陽(yáng)紅” 活動(dòng)，精準(zhǔn)滿足老人對(duì)陪伴、關(guān)懷的渴望，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供需精準(zhǔn)匹配。
2.激勵(lì)保障機(jī)制。在精神激勵(lì)方面，濟(jì)南市通過(guò)“最美養(yǎng)老人”系列選樹活動(dòng)，其中設(shè)立“最美養(yǎng)老服務(wù)志愿者”“最美養(yǎng)老服務(wù)志愿團(tuán)隊(duì)”兩大類別，構(gòu)建“區(qū)縣推薦/個(gè)人自薦+專家評(píng)審”評(píng)選機(jī)制。最美養(yǎng)老服務(wù)志愿者“漫畫爺爺”吳國(guó)梁用8年時(shí)間創(chuàng)作了3016幅漫畫，將重點(diǎn)聚焦到老百姓身上發(fā)生的故事，其創(chuàng)作的防詐騙漫畫被濟(jì)南市公安局納入反詐宣傳材料；最美養(yǎng)老服務(wù)志愿團(tuán)隊(duì)“反詐奶奶團(tuán)”通過(guò)文藝表演，將反詐知識(shí)，編排進(jìn)節(jié)目中，僅2024年一年，“反詐奶奶團(tuán)”便在各地舉行了200多場(chǎng)“反詐防非”演出活動(dòng)，今年以來(lái)，已經(jīng)舉辦20多場(chǎng)，通過(guò)各種創(chuàng)新形式，形成“線上傳播+線下演出”立體化宣傳體系。選樹過(guò)程在齊魯壹點(diǎn)、大眾新聞、山東商報(bào)、“濟(jì)南貼心民政”公眾號(hào)、“濟(jì)南市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心”公眾號(hào)等平臺(tái)廣泛宣傳。2024年累計(jì)評(píng)選出個(gè)人典型10名、標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)10支，為志愿服務(wù)注入持久內(nèi)生動(dòng)力。
3.融合發(fā)展機(jī)制。濟(jì)南市積極探索志愿服務(wù)與社區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù)體系的融合發(fā)展路徑。一方面，推動(dòng)志愿服務(wù)與社區(qū)治理深度融合，將志愿服務(wù)納入社區(qū)治理體系，鼓勵(lì)志愿者參與社區(qū)公共事務(wù)，形成志愿服務(wù)與社區(qū)治理的良性互動(dòng)。另一方面，推動(dòng)志愿服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)體系的融合發(fā)展，將志愿服務(wù)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要補(bǔ)充，通過(guò)志愿服務(wù)為老年人提供更加全面、細(xì)致的服務(wù)，同時(shí)促進(jìn)志愿服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展。
四、銀齡賦能強(qiáng)動(dòng)力，以老助老顯擔(dān)當(dāng)
濟(jì)南市依托“房澤秋志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”“反詐奶奶團(tuán)”等特色銀齡志愿隊(duì)伍，創(chuàng)新拓展銀齡志愿服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)老年群體從服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)樯?。今?月份的“銀發(fā)呵護(hù) 產(chǎn)業(yè)偕行”啟動(dòng)儀式上，專門成立了“泉心守護(hù) 銀齡伙伴”銀齡志愿服務(wù)隊(duì)，積極鼓勵(lì)剛退休的低齡老人幫助照顧行動(dòng)不便的高齡老人，把“老有所為”與“老有所養(yǎng)”結(jié)合起來(lái)，秉承“遠(yuǎn)的幫近的、年輕幫年長(zhǎng)、身體好的幫身體差的”的理念，構(gòu)建“低齡助高齡、健康扶孱弱、活力帶沉靜”的立體化互助體系，摸索出了“銀齡互助式”的志愿服務(wù)新模式，形成了一條敬老孝親的“傳幫帶”。
下一步，濟(jì)南市將全繼續(xù)以“三驅(qū)四維”為主線，著力構(gòu)建三驅(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)新格局，通過(guò)織密組織網(wǎng)絡(luò)、暢通資源輸送渠道、創(chuàng)新激勵(lì)保障體系，激活志愿服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力，特別是激活銀齡志愿者“余熱生輝”效應(yīng)；立體化拓展四維服務(wù)場(chǎng)景，將健康守護(hù)、精神滋養(yǎng)、生活關(guān)懷、社區(qū)治理四大行動(dòng)有機(jī)融入科技、文化創(chuàng)新元素，打造政府主導(dǎo)、社會(huì)共治、專業(yè)支撐、數(shù)字賦能的志愿服務(wù)融合推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)鑄就“泉心為老”城市金名片，驅(qū)動(dòng)志愿服務(wù)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化縱深發(fā)展。
（通訊員 呂奕 王曉琳）
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