公元581年，楊堅(jiān)篡位建立隋朝。
楊堅(jiān)雖然得位不正，但是我們看到楊堅(jiān)非常善用人，其并沒有重用之前幫他篡位的鄭譯，劉昉等人，反而重用了高颎和蘇威來輔助其執(zhí)政。
而高颎和蘇威確實(shí)也不負(fù)眾望，在其兩人的執(zhí)政下，隋朝銳意改革，逐步出現(xiàn)了新的氣象。
我們今天就來讀一讀《資治通鑒》中記載的高颎和蘇威的改革。
《資治通鑒》原文
高宗宣皇帝下之下太建十三年（辛丑，公元五八一年）
美陽(yáng)公蘇威，綽之子也，少有令名，周晉公護(hù)強(qiáng)以女妻之。威見護(hù)專權(quán)，恐禍及己，屏居山寺，以諷讀為娛。周高祖聞其賢，除車騎大將軍、儀同三司，又除稍伯下大夫，皆辭疾不拜；宣帝就除開府儀同大將軍。隋主為丞相，高颎薦之，隋主召見，與語(yǔ)，大悅；居月馀，聞將受禪，遁歸田里。颎請(qǐng)追之，隋主曰：“此不欲預(yù)吾事耳，置之?！奔笆芏U，征拜太子少保，追封其父為邳公，以威襲爵。
丁丑，隋以晉王廣為并州總管。三月，戊子，以上開府儀同三司賀若弼為吳州總管，鎮(zhèn)廣陵；和州刺史河南韓擒虎為廬州總管，鎮(zhèn)廬江。隋主有并吞江南之志，問將帥于高颎，颎薦弼與擒虎，故置于南邊，使?jié)摓榻?jīng)略。
戊戌，以太子少保蘇威兼納言、度支尚書。
初，蘇綽在西魏，以國(guó)用不足，制征稅法頗重，既而嘆曰：“今所為者，譬如張弓，非平世法也。后之君子，誰(shuí)能弛之！”威聞其言，每以為己任。至是，奏減賦役，務(wù)從輕簡(jiǎn)，隋主悉從之，漸見親重，與高颎參掌朝政。帝嘗怒一人，將殺之；威入邠進(jìn)諫，帝不納，將自出斬之，威當(dāng)?shù)矍安蝗?；帝避之而出，威又遮止。帝拂衣而入，良久，乃召威謝曰：“公能若是，吾無憂矣?！辟n馬二匹，錢十余萬(wàn)。尋復(fù)兼大理卿、京兆尹、御史大夫，本官悉如故。
治書侍御史安定梁毘，以威兼領(lǐng)五職，安繁戀劇，無舉賢自代之心，抗表劾威。帝曰：“蘇威朝夕孜孜，志存遠(yuǎn)大，何遽迫之！”因謂朝臣曰：“蘇威不值我，無以措其言；我不得蘇威，何以行其道。楊素才辯無雙，至于斟酌古今，助我宣化，非威之匹也。威若逢亂世，南山四皓，豈易屈哉！”威嘗言于帝曰：“臣先人每戒臣云：‘唯讀《孝經(jīng)》一卷，足以立身治國(guó)，何用多為！’”帝深然之。
高颎深避權(quán)勢(shì)，上表遜位，讓于蘇威，帝欲成其美，聽解仆射。數(shù)日，帝曰：“蘇威高蹈前朝，颎能推舉。吾聞進(jìn)賢受上賞，寧可使之去官！”命颎復(fù)位。颎、威同心協(xié)贊，政刑大小，帝無不與之謀議，然后行之。故革命數(shù)年，天下稱平。
太子左庶子盧賁，以颎、威執(zhí)政，心甚不平，時(shí)柱國(guó)劉昉亦被疏忌。賁因諷昉及上柱國(guó)元諧、李詢、華州刺史張賓等謀黜颎、威，五人相與輔政。又以晉王廣有寵于帝，私謂太子曰：“賁欲數(shù)謁殿下，恐為上所譴，愿察區(qū)區(qū)之心。”謀泄，帝窮治其事，昉等委罪于賓、賁。公卿奏二人當(dāng)死，帝以故舊，不忍誅，并除名為民。
庚子，隋詔前代品爵，悉依舊不降。
丁未，梁主遣其弟太宰巖入賀于隋。
夏，四月，辛巳，隋大赦。戊戌，悉放太常散樂為民，仍禁雜戲。
散騎常侍韋鼎、兼通直散騎常侍王瑳聘于周。辛丑，至長(zhǎng)安，隋已受禪，隋主致之介國(guó)。
隋主召汾州刺史韋沖為兼散騎常侍。時(shí)發(fā)稽胡筑長(zhǎng)城，汾州胡千余人，在涂亡叛。帝召?zèng)_問計(jì)，對(duì)曰：“夷狄之性，易為反覆，皆由牧宰不稱之所致。臣請(qǐng)以理綏靜，可不勞兵而定?！钡廴恢?，命沖綏懷叛者，月余皆至，并赴長(zhǎng)城之役。沖，夐之子也。
五月，戊午，隋封邗公雄為廣平王，永康公弘為河間王。雄，高祖之族子也。
隋主潛害周靜帝而為之舉哀，葬于恭陵；以其族人洛為嗣。
六月，癸未，隋詔郊廟冕服必依《禮經(jīng)》。其朝會(huì)之服、旗幟、犧牲皆尚赤，戎服以黃，常服通用雜色。秋，七月，乙卯，隋主始服黃，百僚畢賀。于是百官常服，同于庶人，皆著黃袍。隋主朝服亦如之，唯以十三環(huán)帶為異。
八月，壬午，隋廢東京官。
吐谷渾寇涼州，隋主遣行軍元帥樂安公元諧等步騎數(shù)萬(wàn)擊之。諧擊破吐谷渾于豐利山，又?jǐn)∑涮涌刹┖褂谇嗪?，俘斬萬(wàn)計(jì)。吐谷渾震駭，其王侯三十人各帥所部來降。吐谷渾可汗夸呂帥親兵遠(yuǎn)循。隋主以其高寧王移茲裒為河南王，使統(tǒng)降眾。以元諧為寧州刺史，留行軍總管賀婁子干鎮(zhèn)涼州。
九月，庚午，將軍周羅睺攻隋故墅，拔之。蕭摩訶攻江北。
隋奉車都尉于宣敏奉使巴、蜀還，奏稱：“蜀土沃饒，人物殷阜。周德之衰，遂成戎首。宜樹建籓屏，封殖子孫?！彼逯魃浦Ｐ廖?，以越王秀為益州總管，改封蜀王。宣敏，謹(jǐn)之孫也。
壬申，隋以上柱國(guó)長(zhǎng)孫覽、元景山并為行軍元帥，發(fā)兵入寇；命尚書左仆射高颎節(jié)度諸軍。
初，周、齊所鑄錢凡四等，及民間私錢，名品甚眾，輕重不等。隋主患之，更鑄五銖錢，背、面、好、肉皆有周郭，每一千重四斤二兩。悉禁古錢及私錢。置樣于關(guān)；不如樣者，沒官銷毀之。自是錢幣始壹，民間便之。
隋鄭譯以上柱國(guó)歸第，賞賜豐厚。譯自以被疏，呼道士醮章祈福，為婢所告，以為巫蠱，譯又與母別居，為憲司所劾，由是除名。隋主下詔曰：“譯若留之于世，在人為不道之臣；戮之于朝，入地為不孝之鬼。有累幽顯，無所置之。宜賜以《孝經(jīng)》，令其熟讀?！比郧才c母共居。
初，周法比于齊律，煩而不要，隋主命高颎、鄭譯及上柱國(guó)楊素、率更令裴政等更加修定。政練習(xí)典故，達(dá)于從政，乃采魏、晉舊律，下至齊、梁，沿革重輕，取其折衷。時(shí)同修者十余人，凡有疑滯，皆取決于政。于是去前世梟、轘及鞭法，自非謀叛以上，無收族之罪。始制死刑二，絞、斬；流刑三，自二千里至三千里；徒刑五，自一年至三年；杖刑五，自六十至百；笞刑五，自十至五十。又制議、請(qǐng)、減、贖、官當(dāng)之科以優(yōu)士大夫。除前世訊囚酷法，考掠不得過二百；枷杖大小，咸有程式。民有枉屈，縣不為理者，聽以次經(jīng)郡及州??；若仍不為理，聽詣闕伸訴。
冬，十月，戊子，始行新律。詔曰：“夫絞以致斃，斬則殊形，除惡之體，于斯已極。梟首、轘身，義無所取，不益懲肅之理，徒表安忍之杯。鞭之為用，殘剝膚體，徹骨侵肌，酷均臠切。雖云遠(yuǎn)古之式，事乖仁者之刑。梟、轘及鞭，并令去之。貴礪帶之書，不當(dāng)徒罰；廣軒冕之廕，旁及諸親。流役六年，改為五載；刑徒三歲，變從三祀。其余以輕代重，化死為生，條目甚多，備于簡(jiǎn)策。雜格、嚴(yán)科，并宜除削?！弊允欠ㄖ扑於?，后世多遵用之。
隋主嘗怒一郎，于殿前笞之。諫議大夫劉行本進(jìn)曰：“此人素清，其過又小，愿少寬之?！钡鄄活?。行本于是正當(dāng)?shù)矍霸唬骸氨菹虏灰猿疾恍?，置臣左右，臣言若是，陛下安得不聽；若非，?dāng)致之于理。豈得輕臣而不顧也？”因置笏于地而退。帝斂容謝之。遂原所笞者。行本，璠之兄子也。
《資治通鑒》譯文
陳宣帝太建十三年（辛丑，公元581年）
美陽(yáng)公蘇威是蘇綽的兒子，少年時(shí)即享有美名，北周晉公守文護(hù)硬把女兒嫁給他。后來蘇威見宇文護(hù)專制朝廷，恐怕他一旦失勢(shì)將會(huì)牽連自己，于是就隱居于山寺中，以讀書為娛。北周高祖聽說他有賢能，就任命他為車騎大將軍、儀同三司，不久又任命他為稍伯下大夫，可是蘇威都稱病不接受任命；北周宣帝時(shí)又任命他為開府儀同大將軍。隋文帝擔(dān)任丞相后，高颎推薦蘇威，文帝就加以召見并與他交談，非常賞識(shí)他。蘇威在長(zhǎng)安住了一個(gè)多月，得悉隋將受禪代周，于是就逃歸故里。高颎請(qǐng)求追回蘇威，隋文帝回答說：“他這樣做是不想?yún)㈩A(yù)我的事，暫且別管他?！奔爸两邮芏U位后，文帝就征召并任命蘇威擔(dān)任太子少保，追封他的父親蘇綽為邳公，讓蘇威承襲爵位。
丁丑（二十七日），隋朝任命晉王楊廣為并州總管。三月，戊子（疑誤），又任命上開府儀同三司賀若弼為吳州總管，鎮(zhèn)守廣陵；任命和州刺史河南人韓擒虎為廬州總管，鎮(zhèn)守廬江。當(dāng)時(shí)隋文帝有吞并江南的志向，向高颎訪求將帥，高颎向他推薦了賀若弼和韓擒虎，因此隋承文帝派遣他們二人駐守在南面邊境，讓他們暗中加以籌劃。
戊戌（疑誤），隋朝任命太子少保蘇威兼任納言、度支尚書。
當(dāng)初，蘇綽在西魏時(shí)，因?yàn)榻?jīng)常國(guó)用不足，所以制定的稅收很重。頒行后他慨然嘆道：“我今天所制定的重稅法，就譬如張滿的弓，只是為了在戰(zhàn)亂之世滿足國(guó)用，并不是治平之世的作法。后世的君子，誰(shuí)能把弓弦放松呢？”蘇威聽了父親的話，就把這件事當(dāng)作自己的使命?，F(xiàn)在他擔(dān)任了度支尚書，于是奏請(qǐng)減免賦稅徭投，盡量從輕從簡(jiǎn)，隋文帝全部采納了他的建議。蘇威因此逐漸受到隋文帝的信任倚重，和高颎一起掌管朝政。隋文帝曾經(jīng)惱怒一個(gè)人，將要?dú)⑺浪?；蘇威來到殿進(jìn)諫，文帝不聽，將親自出去殺掉那人，而蘇威擋在文帝面前不離開；文帝避開他又想出去，蘇威又上前遮擋。于是文帝非常生氣，拂衣返回宮中；過了很長(zhǎng)時(shí)間，文帝才又召見蘇威，致歉說：“你能夠這樣做，我就不用擔(dān)憂了。”并賞賜給他馬兩匹，錢十余萬(wàn)。不久，又任命蘇威兼任大理寺卿、京兆尹、御史大夫，原來的官職仍舊。
治書侍御史安定人梁毗認(rèn)為蘇威一身兼領(lǐng)五項(xiàng)職務(wù)，安于繁碎，眷戀于煩雜，沒有舉薦賢才接替自己的念頭，于是就上表彈劾他，隋文帝說：“蘇威從早到晚孜孜不倦地勤奮工作，而且志向遠(yuǎn)大，抱負(fù)不凡，你為何突然提出要他讓賢？”并因此對(duì)百官朝臣說：“蘇威如果沒有遇到我，就無法施展他的抱負(fù)；我如果沒有蘇威，又如何能夠推行安邦定國(guó)之道呢？清河公楊素雖然辯才無雙，至于博古通今，輔助我宣揚(yáng)教化，就遠(yuǎn)不能和蘇威相比。蘇威如果遭逢亂世，肯定會(huì)像西漢初年的南山四皓那樣隱居避世，豈能輕易使他屈服出仕！”蘇威曾經(jīng)對(duì)隋文帝說：“我的父親經(jīng)常告誡我說：“只要熟讀《孝經(jīng)》一書，就足以安身立命，治理國(guó)家，那里用得著讀很多的書！”隋文帝深表同意。
尚書左仆射高颎想避開權(quán)勢(shì)，上表請(qǐng)求辭職，讓位于蘇威。隋文帝想成全他讓賢的美名，允許解除他仆射職務(wù)。數(shù)日后，隋文帝又說：“蘇威在前朝北周隱居不仕，高颎能夠推舉他這樣的賢才。我聽說舉薦賢才的人應(yīng)該得到最高的獎(jiǎng)賞，怎么能讓他去官離職呢？”于是命令恢復(fù)高颎的職務(wù)。高颎和蘇威同心協(xié)力，朝中政事無論大小，文帝都先和他們商議，然后才公布實(shí)行。所以隋文帝稱帝數(shù)年來，天下升平，國(guó)泰民安。
太子左庶子盧賁因?yàn)楦唢G、蘇威執(zhí)掌朝政，心中憤憤不平。當(dāng)時(shí)柱國(guó)劉昉也受到隋文帝的猜忌和疏遠(yuǎn)，于是盧賁就暗中鼓動(dòng)劉昉以及上柱國(guó)元諧、李詢、華州刺史張賓等人密謀廢黜高颎、蘇威，由他們五人共同輔政。同時(shí)，盧賁又因?yàn)闀x王楊廣正受到隋文帝的寵愛，因此私下對(duì)太子楊勇說：“我本想常來看望殿下，但恐怕被后皇上知道了必定會(huì)遭到譴責(zé)，愿您明察我的一片誠(chéng)心?！焙髞硭麄兊拿苤\敗露，隋文帝下令徹底追查，于是劉昉等三人把罪責(zé)全推到張賓和盧賁頭上。公卿大臣上奏說張、盧二人應(yīng)當(dāng)處死，隋文帝因?yàn)檫@兩人都是他的舊交，不忍心將他們處死，而是將他們除官為民。
庚子（疑誤），隋文帝頒下詔令，百官大臣凡在前代北周所受封的官品爵位，都仍舊不予降低。
丁未（疑誤），后梁國(guó)主派遣弟弟太宰蕭巖入隋慶賀。
夏季，四月，辛巳（初二），隋朝大赦天下罪人。戊戌（十九日），全部釋放錄屬于太常寺演奏散樂的樂戶為平民百姓，但仍然禁止演出雜戲。
陳朝派遣散騎常侍韋鼎、兼通直散騎常侍王到北周聘問。辛丑（二十二日），韋鼎等人到達(dá)長(zhǎng)安，當(dāng)時(shí)隋朝已接受了北周的禪讓，于是隋文帝就把他們送到北周靜帝受封的介國(guó)。
隋文帝征召汾州刺史韋沖入朝，任命他為兼散騎常侍。當(dāng)時(shí)征發(fā)稽胡族修筑長(zhǎng)城，汾州胡人有一千多人在征發(fā)途中叛逃。隋文帝召見沖問計(jì)，韋沖回答說：“夷狄之族反復(fù)無常，都是由于州郡長(zhǎng)官不稱職造成的。我請(qǐng)求前去以理安撫他們，這樣可不勞用兵而平定叛亂?！彼逦牡壅J(rèn)為他說的對(duì)，就派遣他前去采用懷柔政策招附叛逃胡人，不出一個(gè)月，那些胡人都來歸附，并去服役修筑長(zhǎng)城。韋沖是韋夐的兒子。
五月，戊午（初十），隋朝封邗公楊雄為廣平王，永康公楊弘為河間王。楊雄是高祖楊堅(jiān)的族子。
隋文帝暗害了北周靜帝，并為他舉行了葬禮，把他埋葬在恭陵；然后以靜帝的族人宇文洛為他的后代。
六月，癸未（二十九日），隋文帝詔令內(nèi)外百官，在郊祀上天和廟祭先祖時(shí)，冠冕服飾都必須依據(jù)《禮經(jīng)》；在朝會(huì)時(shí)所穿的朝服和國(guó)家所用的各種旗幟、祭祀所用的牲畜都崇尚紅色，將帥兵士的軍服使用黃色，官吏平民的常服通用雜色。秋季，七月乙卯（初八），隋文帝首次穿黃色衣服，百官群臣都表示祝賀。于是百官大臣的常服與庶民百姓相同，都穿黃袍；隋文帝的朝服也是一樣，唯一不同的是系以十三環(huán)金帶。
八月，壬午（初五），隋朝廢除東京洛陽(yáng)的六府官署。
吐谷渾侵犯涼州，隋文帝派遣行軍元帥樂安公元諧等統(tǒng)率步、騎兵數(shù)萬(wàn)人反擊吐谷渾。樂諧率軍先在豐利山打敗吐谷渾軍隊(duì)，又在青海湖打敗吐谷渾太子可博汗，共俘虜、斬殺一萬(wàn)多人。于是吐谷渾舉國(guó)震駭，共有王、侯三十人各自率領(lǐng)部落前來投降。吐谷渾可汗夸呂帶領(lǐng)親兵逃奔遠(yuǎn)方。隋文帝封吐谷渾高寧王移茲裒為河南王，讓他統(tǒng)領(lǐng)歸降的吐谷渾部族。又任命元諧為寧州刺史，留下行軍總管賀婁子干鎮(zhèn)守涼州。
九月，庚午（二十四日），陳朝將軍周羅率軍攻打隋朝的故墅城，并奪取了它。蕭摩訶也率軍攻打隋江北地區(qū)。
隋朝奉車都尉于宣敏奉命出使巴、蜀還朝，上奏說：“蜀地土壤沃饒，人才輩出，物產(chǎn)豐富，因?yàn)橹艹?，于是王謙得以在那里起兵作亂。所以陛下應(yīng)該在那里建立藩國(guó)，封賜子孫?！彼逦牡壅J(rèn)為他的建議很好。辛未（二十五日），任命越王楊秀為益州總管，改封蜀王。于宣敏是于謹(jǐn)?shù)膬鹤印?/p>
隋朝任命上柱國(guó)長(zhǎng)孫覽、元景山同為行軍元帥，發(fā)兵攻打南陳；又下令尚書左仆射高颎負(fù)責(zé)節(jié)制協(xié)調(diào)諸軍。
當(dāng)初，北周、北齊官府所鑄造的錢幣先后共有四種，加上民間私自鑄造的錢幣，名稱和品種很多，輕重也不一樣。隋文帝對(duì)此深為憂慮，于是下令重新鑄造五銖錢。所鑄錢的背面、正面、錢身、錢孔的邊緣都有凸起的輪廓，每一千枚重四斤二兩。完全禁止使用前代古錢和民間私鑄錢，在各處關(guān)口放置新五銖錢樣品，凡發(fā)現(xiàn)和樣品不符合的錢幣，即沒收入官予以銷毀。從此，隋朝流通的錢幣得到統(tǒng)一，民間使用起來非常方便。
隋朝鄭譯以上柱國(guó)退休歸家養(yǎng)老，隋文帝給予他豐厚的賞賜。鄭譯自認(rèn)為被文帝疏遠(yuǎn)，于是請(qǐng)來道士設(shè)壇做法事，為他消災(zāi)祈福。事情被他家的婢女告發(fā)，被認(rèn)為是巫師詛咒；鄭譯又因?yàn)楹湍赣H分開居住，也遭到御史臺(tái)彈劾，因此銷除了鄭譯的所有官爵。隋文帝還下詔書說：“如果把鄭譯留在世上，他就成了不守臣道的人；如果把他處死于朝，他到了陰間則成了不孝父母的鬼，看來無論如何處置，都將玷污陰間、陽(yáng)間兩個(gè)世界，實(shí)在沒有地方安置他。應(yīng)該賜給他一本《孝經(jīng)》，讓他去熟讀?！比匀蛔屗湍赣H一起居住。
當(dāng)初，北周的法令和北齊相比，條文煩瑣而不得要領(lǐng)，于是隋文帝下令高颎、鄭譯以及上柱國(guó)楊素、率更令裴政等人重新加以修訂。裴政熟悉前代典故，通曉執(zhí)政之道，于是匯集魏、晉舊律，下迄南齊、南梁各朝各代的因循變革，輕重寬嚴(yán)，取其量刑適當(dāng)?shù)淖鞣ɑ蛞?guī)定，編訂為新律。當(dāng)時(shí)參預(yù)修訂的有十余人，凡有疑難的地方，都由裴政裁定。于是廢除了前代斬首后掛于木桿上示眾的梟刑、車裂于市的轘刑以及鞭打的鞭刑。如果不是犯了謀叛以上死罪，不收捕家族連坐治罪。新律所規(guī)定的死刑有絞刑和斬刑兩等，流刑有自二千里至三千里共三等，徒刑有自一年至三年共五等，仗刑有自六十下至一百下共五等，笞刑有自十下至五十下共五等。又制定了八議、申請(qǐng)減罪、官品減罪、納銅贖罪、官職抵罪的條款，以優(yōu)待士大夫。新律也革除了前代審問囚犯經(jīng)常使用的殘酷刑法，規(guī)定拷打不能超過二百下；就連刑具、枷杖的大小，也都有一定的規(guī)定。同時(shí)，還規(guī)定平民百姓如果有枉屈而縣里不受理的，允許依次向郡、州提出申訴；如果郡、州仍不受理的，允許直接向朝廷提出申訴。
冬季，十月，戊子（十二日），隋朝開始執(zhí)行新律。隋文帝下詔書說：“絞刑可致人斃命，斬刑能使人身首異處，除滅作惡的罪犯，這樣做已經(jīng)是非常嚴(yán)厲了。前代的梟首、轘身等極刑，于道義上講并不可取，因?yàn)樗⒉痪哂袘蛺好C紀(jì)的功能，只不過表現(xiàn)了殘忍苛刻的心性。使用鞭刑肆意摧殘囚犯的身體，使囚犯痛徹骨肌，其殘酷并不亞于臠割肌體。鞭刑雖說是自古代就有的法律科條，但它不是實(shí)行仁政的君主所應(yīng)采用的刑法。因此，梟刑、轘刑以及鞭刑，一律予以廢除。同時(shí)，在新律中尊崇功臣元?jiǎng)?，不?duì)他們使用徒刑；優(yōu)待乘軒服冕的高官顯貴，以及他們的親屬。前代流放六年，改為最多五年；前代徒刑五年，改為最多三年。其余以輕代重、化死為生的條款，還有很多，在文本中都規(guī)定得相當(dāng)完備。還有前代的雜格、嚴(yán)科等條目，也都一律削除?！弊源艘院螅宄删凸潭ㄏ聛?，后世各代也多遵用隋律。
隋文帝曾經(jīng)惱怒一位郎官，就下令在殿前笞打他。諫議大夫劉行本上奏說：“此人平時(shí)為官清廉，現(xiàn)在所犯過錯(cuò)又小，希望能夠?qū)捗馑?。”文帝置之不理。劉行本于是站在文帝面前說：“陛下不以我不肖，把我安置在您的身邊任職，我說的如果對(duì)，陛下怎能不聽從；我說的如果不對(duì)，陛下可將我送到大理寺治罪?！闭f著就把朝會(huì)用的笏板扔在地上，想要退朝以示抗議。于是隋文帝鄭重向劉行本道歉，赦免了被笞打的郎官，劉行本是劉璠的侄子。
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