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美國前總統(tǒng)特朗普4月9日簽署行政命令,力圖重振美國商業(yè)造船產(chǎn)業(yè),應(yīng)對長年落后于中國大陸的局面。 川普政令中強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大「商業(yè)造船產(chǎn)能與海事人力」(commercial shipbuilding capacity and maritime workforce)的重要性,與國防領(lǐng)域近年來對美國海軍建艦?zāi)芰ν膿?dān)憂相呼應(yīng),美國海軍工業(yè)基礎(chǔ)官員表示,為達(dá)此目標(biāo),未來10年內(nèi)美國需補(bǔ)足25萬名造船及海事領(lǐng)域技工。

美造船業(yè)困境,10年需補(bǔ)足25萬人

在4月8日參議院軍事委員會的聽證會上,海軍官員指出,當(dāng)前艦隊規(guī)模與建造進(jìn)度難以應(yīng)對大國競爭。 根據(jù)國會預(yù)算處估算,若要達(dá)成海軍提出的30年內(nèi)將作戰(zhàn)艦艇增至381艘的目標(biāo),每年需投入至少400億美元(約新臺幣1.3兆)。 然而,目前美軍艦隊不足300艘,且未來數(shù)年退役數(shù)量將超過新艦服役,艦隊規(guī)??诌M(jìn)一步縮水。

美國民間組織「美國海軍協(xié)會」(Navy League of the United States)、國防部與白宮官員均強(qiáng)調(diào)擴(kuò)編船艦與造船人力迫在眉睫。 負(fù)責(zé)海軍海事工業(yè)基礎(chǔ)的瑟蒙(Matthew Sermon)表示,未來10年需補(bǔ)足25萬名技術(shù)工與維修人力,海軍正尋求與政府、民間單位合作,擴(kuò)大供應(yīng)鏈與訓(xùn)練系統(tǒng),以留住工程與制造人才。

計劃延宕、預(yù)算爆表卻無成效

海軍研究與采購代理助理部長賽德爾坦言:「我們需要更多船艦?zāi)軠?zhǔn)時、按預(yù)算交付,但目前兩者都面臨挑戰(zhàn),成本上升速度甚至超越通膨,許多計畫已延誤1至3年?!?/p>

美國國會稽核處(GAO)也于同日發(fā)表報告,批評美國過去20年在船艦預(yù)算翻倍的情況下,艦隊規(guī)模仍無成長,并點名新一代巡防艦計劃已延誤3年。 GAO指出,美艦常出現(xiàn)超支、延遲、質(zhì)量與性能不足等問題,呼吁進(jìn)行全面改革。

川普在行政命令中表示,美國造船業(yè)長年遭政府忽視,導(dǎo)致產(chǎn)能衰退、國安受損。 他指示國安顧問瓦爾茲(Mike Waltz)于210天內(nèi)提出行動計劃,國防部長赫格塞斯則將評估吸引民間資金投入造船、港口設(shè)施與人力培訓(xùn)的方案。