今天下午，在淄博市新東升·福園小區(qū)，山東省人民政府新聞辦公室舉行現(xiàn)場新聞發(fā)布會，邀請山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志等介紹山東出臺好房子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，支持高品質(zhì)住宅建設(shè)情況，并回答記者提問。發(fā)布會后，組織記者進(jìn)行了現(xiàn)場采訪。
中國青年報記者：
我看到此次同步制定了支持好房子建設(shè)的政策措施，請問，支持政策在如何規(guī)劃“好地塊”方面都有哪些措施？
段秀銘：為了配合《山東省好房子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》更好落地實(shí)施，省自然資源廳會同相關(guān)部門，同步制定了《關(guān)于支持好房子建設(shè)的若干政策措施》，聚焦土地規(guī)劃、配套服務(wù)、保障機(jī)制三大方向，從加大優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)、提高既有住宅品質(zhì)、提升物業(yè)服務(wù)水平、實(shí)施優(yōu)先激勵等方面提出11條支持事項(xiàng)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)更多好房子，有利于激活房地產(chǎn)市場投資潛力和消費(fèi)活力。
土地是房產(chǎn)開發(fā)的基礎(chǔ)物質(zhì)載體，好的地塊通常意味著更好的交通、商業(yè)、教育和醫(yī)療資源，這些配套設(shè)施能夠顯著提升房產(chǎn)的居住舒適度，是好房子建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。省自然資源廳經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，聚焦“優(yōu)供給、活存量、強(qiáng)配套”，在《關(guān)于支持好房子建設(shè)的若干政策措施》中，提出了一系列保障好房子建設(shè)的用地政策，讓“好馬吃上好料”。
一是優(yōu)化新增供應(yīng)，強(qiáng)化精準(zhǔn)供地。重點(diǎn)圍繞城中村改造、城市更新、低效用地再開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先釋放區(qū)位優(yōu)越、配套成熟的優(yōu)質(zhì)地塊。堅(jiān)持“以需定供”，確保住宅用地供應(yīng)規(guī)模、布局與市場需求精準(zhǔn)匹配，重點(diǎn)保障面積適中、交通便利、生態(tài)宜居地塊的投放比例，激發(fā)土地市場活力。
二是創(chuàng)新存量激活，釋放土地潛能。用足用好自然資源部、國家發(fā)展改革委出臺的有關(guān)政策措施，鼓勵通過企業(yè)合作開發(fā)、優(yōu)化開發(fā)、市場流通轉(zhuǎn)讓和政府收回收購等措施盤活存量閑置土地。允許企業(yè)按照出讓合同確定的規(guī)劃條件，優(yōu)化完善建筑工程設(shè)計(jì)方案和建設(shè)條件意見書，滿足“好房子”建設(shè)需求。
三是優(yōu)化配套服務(wù)，提升宜居品質(zhì)。鼓勵實(shí)行“配套先行”的供地策略，擬出讓地塊要達(dá)到“凈地”標(biāo)準(zhǔn)，以街區(qū)為單元統(tǒng)籌配建教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，提升區(qū)域品質(zhì)和吸引力。鼓勵各地針對創(chuàng)新居住空間設(shè)計(jì)、提升小區(qū)公共服務(wù)功能、增加公共空間等正向優(yōu)化情形，探索優(yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則。強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)，對新舊居住區(qū)風(fēng)貌進(jìn)行精細(xì)化管控，引導(dǎo)住宅建設(shè)向更高品質(zhì)、更具地方特色和時代感的方向發(fā)展。
全省各地積極探索，多措并舉為好房子建設(shè)提供有力土地要素支撐。比如濟(jì)南市槐蔭區(qū)經(jīng)十一路項(xiàng)目，原土地用途為工業(yè)用地和住宅用地，用地布局散亂，與片區(qū)發(fā)展定位不符。濟(jì)南市采取綜合措施完成土地熟化，并配套建設(shè)了社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)養(yǎng)老和托育等便民服務(wù)設(shè)施，有效提升了地塊的吸引力。下一步，省自然資源廳將立足自身職責(zé)，支持各地持續(xù)優(yōu)化土地要素保障，為好房子建設(shè)提供有力支撐。
大眾日報·大眾新聞記者：
今年，“好房子”首次寫入政府工作報告，我們明顯感覺到政府在加大對“好房子”建設(shè)的關(guān)注和扶持力度，請問，在保障“好房子”的政策和資金支持方面，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳采取了哪些舉措？
麻鵬飛：“好房子”項(xiàng)目開發(fā)周期長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、資金需求大，因而對政策和資金的依賴度更強(qiáng)。為此，此次印發(fā)的《關(guān)于支持好房子建設(shè)的若干政策措施》從供給端和需求端雙向發(fā)力，一手推動房地產(chǎn)融資促建設(shè)，一手優(yōu)化公積金政策促消費(fèi)，為高品質(zhì)住宅項(xiàng)目提供了有力的資金保障和政策支撐。
在供給端，充分發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大項(xiàng)目融資支持力度。一是優(yōu)先推送高品質(zhì)住宅“白名單”項(xiàng)目。指導(dǎo)各城市融資協(xié)調(diào)機(jī)制提質(zhì)增效，將符合條件的高品質(zhì)住宅項(xiàng)目優(yōu)先納入房地產(chǎn)“白名單”予以支持，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。截至3月底，全省累計(jì)推送96個高品質(zhì)住宅項(xiàng)目進(jìn)入“白名單”，占比達(dá)到高品質(zhì)住宅項(xiàng)目總數(shù)的80%。二是提升高品質(zhì)住宅項(xiàng)目融資落地質(zhì)效。積極協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行，優(yōu)化開發(fā)貸款審批流程，解決制約貸款投放的關(guān)鍵問題，推動已審貸款“應(yīng)貸盡貸”、資金撥付“能早盡早”，更好滿足項(xiàng)目資金需求。三是持續(xù)強(qiáng)化住房公積金存款激勵導(dǎo)向。指導(dǎo)各市住房公積金中心，對支持高品質(zhì)住宅項(xiàng)目融資需求的受委托銀行，采取增加住房公積金存款規(guī)模等激勵措施，調(diào)動銀行授信和放款的積極性，相關(guān)做法得到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)高度評價，以國辦信息上報。如淄博市公積金中心出臺六條措施，明確按項(xiàng)目實(shí)際放款額的10%增加受委托銀行公積金存款；泰安市按1:1的比例，調(diào)動商品房預(yù)售資金、住宅專項(xiàng)維修資金和公積金等存款，對主辦銀行予以支持。
在需求端，優(yōu)化住房公積金政策和服務(wù)，助力高品質(zhì)住宅項(xiàng)目資金回籠。一是提高公積金最高貸款額度。山東在全國率先推出“好房子”支持政策，高品質(zhì)住房公積金貸款額度上浮10%以上。目前，上浮額度后公積金貸款金額最高的城市為棗莊，達(dá)到160萬元，青島、臨沂為150萬元，濟(jì)南、煙臺、濰坊為130萬元。二是深度優(yōu)化公積金貸款政策。落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”，購買高品質(zhì)住宅項(xiàng)目按縣（市、區(qū)）認(rèn)定首套房，更多繳存人可享受利率優(yōu)惠。推廣異地貸款業(yè)務(wù)，在全國任一城市繳存公積金，在山東購買高品質(zhì)住宅項(xiàng)目均可申請公積金貸款。推行提取支付首付款政策，取消購房提取和還貸提取的戶籍地、工作地限制。三是提供公積金定制化服務(wù)。各市對高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加快個人住房貸款發(fā)放。東營、濰坊、威海等市對高品質(zhì)住宅項(xiàng)目個人住房公積金貸款，壓縮審批時限，提高辦理效率，提供定制化服務(wù)。今年一季度，全省已為高品質(zhì)住宅項(xiàng)目發(fā)放公積金貸款930筆、7.25億元。
山東廣播電視臺齊魯頻道記者：
請問，山東地市級層面對于“好房子”建設(shè)有哪些政策舉措呢？能否介紹一下相關(guān)典型優(yōu)秀案例？
沙向東：淄博是一座城鎮(zhèn)化率較高的城市，市民對改善居住環(huán)境的需求一直比較強(qiáng)烈，從2018年以來，一批優(yōu)秀的本地房地產(chǎn)企業(yè)在提高住房品質(zhì)方面進(jìn)行了大量的探索。市委、市政府因勢利導(dǎo)，積極營造好房子建設(shè)的市場環(huán)境，下面向大家簡要介紹一下相關(guān)做法。
一是完善制度體系。在政策引領(lǐng)方面，出臺促進(jìn)“好房子”建設(shè)的多項(xiàng)支持政策，從容積率、建筑密度、綠地率等方面進(jìn)一步松綁，鼓勵支持房地產(chǎn)企業(yè)提供更多公共空間和便利設(shè)施。在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，編制《淄博市新建商品住宅品質(zhì)提升若干規(guī)定》《淄博市“好房子”技術(shù)導(dǎo)則》等一系列高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指引，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、園林景觀設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和服務(wù)配套等多個維度完善好房子建設(shè)體系。在行業(yè)監(jiān)管方面，出臺《淄博市商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》等規(guī)范性文件，建立房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售資金與開發(fā)貸聯(lián)動等管理機(jī)制，強(qiáng)化對工程質(zhì)量檢查管控，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)全周期“閉合式”監(jiān)管，全方位保障“好房子”建設(shè)措施落地。
二是把控細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。為了解決噪聲、滲漏、串味、開裂等問題，從“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”重點(diǎn)突破。首先是設(shè)計(jì)上升級，打造出一批融合了多戶型設(shè)計(jì)、被動式建筑、低能耗技術(shù)、第四代住宅等“多樣性”好房子；其次是施工上嚴(yán)控，制定“好房子”施工技術(shù)指引，將鋼筋強(qiáng)度、防水工藝等140余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提升至行業(yè)領(lǐng)先水平；第三是驗(yàn)收上透明，全面推行“先驗(yàn)房后收房”“業(yè)主開放日”等制度，大幅提升業(yè)主收房滿意度；第四是服務(wù)上延伸，提供城市書房、社區(qū)食堂、健身休閑等多項(xiàng)配套服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)體驗(yàn)。
三是提振市場信心。從供需兩端入手，分四批制定出臺43條支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。將高品質(zhì)住宅建設(shè)要求納入建設(shè)條件意見書，拿出地理位置優(yōu)越、周邊配套齊全的優(yōu)質(zhì)地塊，為“好房子”建設(shè)提供土地保障。并且，堅(jiān)持把“好房子”建設(shè)與城市更新有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和土地利用低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升回遷建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，豐富物業(yè)服務(wù)內(nèi)容，提升老城區(qū)市民居住體驗(yàn)。
下一步，淄博市將繼續(xù)把“好房子”建設(shè)作為今后工作的重點(diǎn)，在政策供給、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)提升上不斷探索，推動“好房子”建設(shè)取得更好成績，努力讓更多人民群眾住上“安全、舒適、綠色、低碳”的好房子。
（大眾新聞記者 程文琪 攝影 李亞平 崔晗 策劃 陳巨慧 李欣蓯）
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