從“撒胡椒面”變“握指成拳”

我市將整合9350萬元建設(shè)“十鎮(zhèn)百村”特色產(chǎn)業(yè)

(記者 譚濤 通訊員 張明亮)通過統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興有效銜接資金和市級涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)專項資金,未來3年我市將投入9350萬元用于發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。近日,隨著我市《加快培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專項資金與績效管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)的出臺, 全市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作打開新局面。

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為規(guī)范鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育專項資金使用,提高專項資金使用效益,確保因地制宜推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,全面構(gòu)建“十鎮(zhèn)百村”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,我市出臺了《管理辦法》。市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為促進(jìn)財政支出更科學(xué)精細(xì),此前,我市出臺了《湘潭市全面深化零基預(yù)算改革十條措施》,《管理辦法》便是在這一大背景下應(yīng)運(yùn)而生的。這有助于進(jìn)一步提升涉農(nóng)財政資金使用效率,將涉農(nóng)財政資金由“撒胡椒面”向“握指成拳”轉(zhuǎn)變,將有限資源精準(zhǔn)配備到鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的核心需求,同時建立多元化的財政支農(nóng)惠農(nóng)體制機(jī)制,構(gòu)建“政企銀交擔(dān)?!备窬?,形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展路徑,助力鄉(xiāng)村振興工作邁上新的臺階。

根據(jù)《管理辦法》等文件精神,市財政局今年統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、工信等部門涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2955萬元,未來3年內(nèi)將統(tǒng)籌資金共計9350萬元,用于“十鎮(zhèn)百村”特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照優(yōu)先次序、分層次保障支出的原則,將鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項列入市級大事要事保障第一層級;同時,為確保財政資金落到實處,全面構(gòu)建了目標(biāo)共商、政策共定、項目共管的格局。

值得注意的是,《管理辦法》創(chuàng)新了市級資金直達(dá)體制機(jī)制,實現(xiàn)資金撥付更快、更精準(zhǔn)、更直接。據(jù)了解,市財政局將依托預(yù)算管理一體化平臺,通過市級行業(yè)主管部門迅速撥付至實施主體,最大限度地減少擠占、截留、挪用的發(fā)生,確保資金安全,充分發(fā)揮財政資金的時間效益。同時,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)辦公室對全市申報的各類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理,全市一盤棋,有針對性地制定各主體培育規(guī)劃,杜絕同質(zhì)化競爭,增強(qiáng)協(xié)同化發(fā)展。

花錢必問效,無效必追責(zé)是深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容。市財政局深度踐行零基預(yù)算改革,完善“項目申報—績效評估—入庫審核—預(yù)算安排—資金分配—項目退出”全流程閉環(huán)管理機(jī)制,實施項目全周期管理。為體現(xiàn)財政資金“不搞平均主義”,市財政局將全面開展績效評價工作,按照獎補(bǔ)到主體資金的一定比例進(jìn)行獎優(yōu)罰劣,確保資金使用效益。