齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 李殷婷
4月17日,山東省政府新聞辦舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì),介紹山東出臺(tái)環(huán)保惠企十條舉措,助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展情況。
環(huán)評(píng)審批是企業(yè)項(xiàng)目落地的重要要件之一,今年,山東省生態(tài)環(huán)境廳制定出臺(tái)的《山東省生態(tài)環(huán)境廳抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展惠企十條》(簡稱:《惠企十條》)中也有涉及環(huán)評(píng)的舉措。
“我們?cè)诶卫问刈∩鷳B(tài)環(huán)境底線的同時(shí),自覺把環(huán)評(píng)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中考量,深挖審批提速‘潛能’,落實(shí)落細(xì)服務(wù)保障舉措,全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。”山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長王福棟說。

在環(huán)評(píng)服務(wù)保障方面,山東聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)保障,建立環(huán)評(píng)服務(wù)清單和管理臺(tái)賬,提前介入、“一對(duì)一”對(duì)接,精準(zhǔn)指導(dǎo)、“一企一策”制定服務(wù)單。通過服務(wù)“關(guān)口前移”,把原本在環(huán)評(píng)審批環(huán)節(jié)中的工作提前,在環(huán)評(píng)編制階段就指導(dǎo)企業(yè)把問題解決,全方位助力項(xiàng)目早落地、早建成。同時(shí),針對(duì)情況比較復(fù)雜的重大項(xiàng)目,比如首個(gè)由我省負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批的煉化一體化項(xiàng)目——齊魯石化魯油魯煉項(xiàng)目,山東就創(chuàng)新開展了環(huán)評(píng)預(yù)評(píng)估,提前收集專家意見建議,指導(dǎo)建設(shè)單位及時(shí)修改完善環(huán)評(píng)報(bào)告,為高效審批打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí)對(duì)環(huán)評(píng)審批進(jìn)行流程再造,出臺(tái)管理辦法和內(nèi)部程序,持續(xù)推進(jìn)“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”,對(duì)符合審批要求的報(bào)告書,自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定,比法定工作時(shí)限壓縮了一半還多。同時(shí),推動(dòng)審批流程扁平化、協(xié)同化,與其他部門實(shí)行并聯(lián)審批,在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下,其他部門意見不作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理子系統(tǒng),開展“網(wǎng)上辦”審批服務(wù)、“不見面”技術(shù)審查、“零接觸”現(xiàn)場(chǎng)踏勘,打破時(shí)間和地域限制,進(jìn)一步提升審批效率和辦事體驗(yàn)。
分兩批選取16個(gè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)宏觀引領(lǐng)作用,優(yōu)化簡化單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng),累計(jì)已有567個(gè)項(xiàng)目享受到告知承諾、“打捆”審批等優(yōu)化簡化措施。組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展區(qū)域環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè),編制年度監(jiān)測(cè)報(bào)告并向社會(huì)公開,供入園企業(yè)免費(fèi)共享使用,僅此一項(xiàng)就為企業(yè)節(jié)省約三分之一的環(huán)評(píng)編制成本。今年,還將重點(diǎn)指導(dǎo)青島、煙臺(tái)、聊城3市開展好園區(qū)優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理國家級(jí)試點(diǎn),取消部分編制報(bào)告表的項(xiàng)目環(huán)評(píng),讓更多符合條件的企業(yè)享受到環(huán)評(píng)改革政策紅利。
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