據(jù)大風(fēng)新聞報(bào)道,4月9日晚間9時(shí)左右,作為長江和記實(shí)業(yè)有限公司子公司的巴拿馬港口公司(PPC),正式出面回應(yīng)其兩港口特許經(jīng)營權(quán)問題。巴拿馬港口公司方面此次回應(yīng)共有十點(diǎn)內(nèi)容,包括其與巴拿馬政府在合約、投資、稅務(wù)豁免、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等多個(gè)方面的關(guān)系。此次回應(yīng)源于此前巴拿馬政府相關(guān)部門表示:長和在2021年續(xù)簽港口合約時(shí)違規(guī)。《財(cái)經(jīng)》于3月5日曾對(duì)此進(jìn)行報(bào)道:巴拿馬港口公司在1997年取得巴拿馬政府授權(quán)25年。

巴拿馬巴爾博亞港(資料圖)
Anel Flores表示,在對(duì)該特許經(jīng)營權(quán)的審計(jì)中發(fā)現(xiàn),由于政府向PPC提供的稅收減免等優(yōu)惠政策,導(dǎo)致巴拿馬國家財(cái)政少收取了13億美元。審計(jì)同時(shí)顯示,PPC的實(shí)際投資額僅為6.9億美元。早在今年2月,巴拿馬司法部長也曾發(fā)布了一份有約束力的意見,認(rèn)為PPC的港口特許經(jīng)營合同違憲,巴拿馬最高法院將對(duì)此做最終裁決。有律師和專家表示,如果巴拿馬總審計(jì)長確認(rèn)PPC港口特許經(jīng)營權(quán)續(xù)期存在違規(guī)行為,或巴拿馬最高法院宣布合同違憲,特許經(jīng)營權(quán)可能會(huì)被撤銷。
根據(jù)長和3月4日公告,其擬以228億美元向貝萊德財(cái)團(tuán)出售全球43個(gè)港口資產(chǎn),其中包括巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。這兩個(gè)港口承擔(dān)著全球6%的海運(yùn)貿(mào)易量,中國商船貨運(yùn)量占比達(dá)21%,戰(zhàn)略地位不言而喻。交易公布后,很快就受到《大公報(bào)》和前香港特首梁振英的指責(zé)。而后,事件經(jīng)過了一系列演變。3月28日,國家市場監(jiān)督管理總局指出,將依法對(duì)相關(guān)交易進(jìn)行審查。
值得注意的是,美國國防部長赫格塞思9日在訪問巴拿馬期間提出“美軍重返巴拿馬”的可能性,以“確?!?a class="keyword-search" >巴拿馬運(yùn)河的安全。他聲稱,美巴本周簽署的相關(guān)協(xié)議是一個(gè)“重啟的機(jī)會(huì),無論是軍事基地、海軍航空站,還是(恢復(fù))美軍可以與巴拿馬軍隊(duì)加強(qiáng)能力并以輪換方式合作的地點(diǎn)”。不過,赫格塞思的說法很快遭到明確拒絕,巴公共安全部長阿布雷戈當(dāng)面表示“不能接受”。此訪期間,赫格塞思又反復(fù)炒作所謂“中國威脅”。

巴拿馬運(yùn)河(資料圖)
赫格塞思此次訪問巴拿馬,是數(shù)十年來美國防長首次踏足該國,而且選擇了巴拿馬港口交易的這個(gè)敏感時(shí)期,他的核心目標(biāo)明確:通過深化與巴拿馬安全部隊(duì)的合作,遏制中國在運(yùn)河區(qū)域的“滲透”。盡管他承認(rèn)“中國沒有建造或運(yùn)營運(yùn)河”,卻反復(fù)強(qiáng)調(diào)“中國可能利用商業(yè)關(guān)系將運(yùn)河武器化”。這一指控的背后,是美國對(duì)中國在巴拿馬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的警惕——從港口投資到橋梁建設(shè),從5G通信到“一帶一路”倡議,中國企業(yè)的足跡已遍布巴拿馬。
隨著長和港口出售暫緩,李嘉誠想要打包出售港口已經(jīng)基本沒戲了,如今在中美關(guān)稅博弈持續(xù)升級(jí)背景下,巴拿馬又指控港口“違規(guī)”,很多人認(rèn)為,運(yùn)河港口很可能還會(huì)落入美國手中,巴拿馬收回運(yùn)營權(quán)后,只要象征性對(duì)外公開招標(biāo),美國財(cái)團(tuán)便能“順理成章”接管港口。一旦巴拿馬運(yùn)河落入美國手中,美國便能借此收取更多中國船只??抠M(fèi)用,甚至可以以此為籌碼,拒絕中國船只停靠,以達(dá)到影響中國與美洲東海岸貿(mào)易的目的。

特朗普(資料圖)
美國施壓巴拿馬,企圖強(qiáng)行收回長和港口運(yùn)營特許權(quán)這事,最大的啟示可能就是讓我們認(rèn)清楚了,特朗普當(dāng)局已經(jīng)盯上了中國在全球的重要資產(chǎn),隨著中美對(duì)抗加劇,特朗普的陰招會(huì)越來越多,中資企業(yè)在海外的經(jīng)營務(wù)必要提高警惕。同時(shí)中國要繼續(xù)降風(fēng)險(xiǎn),尤其是像事關(guān)中國經(jīng)貿(mào)安全、且中國比較依賴的一些海上要道,諸如馬六甲海峽等,中國一定要有替代方案,規(guī)避這些航道可能遭到美國封鎖的風(fēng)險(xiǎn)。
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