據(jù)市旅文局消息，2024年3月以來，三亞積極行動，由三亞市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱：三亞市旅游辦）牽頭，聯(lián)合旅文、公安、執(zhí)法、交通、海事、珊瑚礁保護(hù)區(qū)管理處等多部門組建工作專班，采取“專常結(jié)合”的治理模式，以“兩個方案”（《三亞市潛水行業(yè)提質(zhì)增效工作方案》和《2024 年三亞潛水市場綜合整治工作方案》）和“一個指導(dǎo)意見”（《關(guān)于加強(qiáng)三亞市潛水旅游經(jīng)營活動規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》）為抓手，全力開展?jié)撍畬ｍ?xiàng)整治與提質(zhì)增效工作，凈化潛水旅游市場環(huán)境。
整治成效顯著
市場環(huán)境有效凈化
三亞重點(diǎn)整治虛假宣傳、未明碼標(biāo)價、強(qiáng)迫交易等違法違規(guī)行為。截至目前，多部門開展聯(lián)合整治255次，立案查處非法潛水行為案件47宗，其中40宗已順利辦結(jié)，罰沒款達(dá)167.47萬元，已收繳65.22萬元。
潛水項(xiàng)目明碼標(biāo)價。陳聰聰 攝
為精準(zhǔn)打擊非法潛水活動，市旅游辦組織暗訪監(jiān)督員深入體驗(yàn)非法潛水活動，收集關(guān)鍵證據(jù)。專項(xiàng)整治期間，累計開展暗訪15次，發(fā)現(xiàn)并移交線索10條，立案調(diào)查3宗，讓非法潛水活動無所遁形，有效遏制了其蔓延勢頭。
創(chuàng)新舉措頻出
構(gòu)建全方位治理體系
在制度建設(shè)上，三亞出臺《三亞市潛水旅游服務(wù)規(guī)范》，明確行業(yè)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，讓行業(yè)發(fā)展有章可循；圍繞“兩個方案”和“一個指導(dǎo)意見”推行“2+1”工作舉措，從源頭規(guī)范市場秩序；推行潛水教練員“一人一碼”制度，目前已覆蓋全市潛水經(jīng)營場所，賦碼潛水從業(yè)人員達(dá)728人，該制度獲評2024年海南省旅游市場服務(wù)質(zhì)量提升典型案例；建立輿情應(yīng)對長效機(jī)制，主動高效處置網(wǎng)絡(luò)輿情，確保游客投訴問題得到及時妥善解決。
在大東海濱海水運(yùn)動樂園，工作人員向游客介紹如何掃碼查看教練員信息。江文滔 攝
在執(zhí)法監(jiān)管方面，組建海上聯(lián)合執(zhí)法專班，秉持“全方位覆蓋、全天候響應(yīng)、全鏈條打擊”原則，針對三亞角、情人灣等重點(diǎn)區(qū)域開展巡邏執(zhí)法。利用無人機(jī)全方位覆蓋檢查區(qū)域，彌補(bǔ)傳統(tǒng)執(zhí)法短板，各職能部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成強(qiáng)大執(zhí)法合力，讓非法潛水行為無處藏身。
為構(gòu)建共建共治共享的治理格局，三亞推動多元參與，構(gòu)建潛水領(lǐng)域協(xié)同治理體系。市旅游辦牽頭聯(lián)合各職能部門圍繞“2+1”工作舉措，開展聯(lián)合執(zhí)法整治行動；潛水行業(yè)協(xié)會在“一人一碼”管理框架下，督促會員單位自律；市場主體依照《指導(dǎo)意見》，規(guī)范合作經(jīng)營模式；實(shí)施舉報獎勵辦法，激發(fā)公眾參與潛水執(zhí)法監(jiān)督，營造全民打擊非法潛水的良好氛圍。
此外，三亞還積極協(xié)調(diào)省市各級部門，完成亞龍灣海底世界海域使用權(quán)及潛水高危許可證審批，西島景區(qū)海域使用權(quán)也已完成續(xù)期，正在辦理潛水高危許可證。
構(gòu)建長效機(jī)制
助力市場優(yōu)化升級
下一步，三亞將壓實(shí)大東海、南邊海、三亞灣等海域?qū)俚卣?zé)任，針對潛水行業(yè)存在的低價拉客、誘導(dǎo)二次消費(fèi)等突出問題開展全面清查整治，切實(shí)維護(hù)市場秩序與游客權(quán)益。
結(jié)合旅游服務(wù)質(zhì)量提升年要求，三亞推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)水面監(jiān)控全覆蓋，鼓勵配置水下潛水記錄儀，提升行業(yè)透明度；推行一人一碼評星定級制度量化服務(wù)質(zhì)量，組織教練員服務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)，全方位提升潛水旅游服務(wù)質(zhì)量。
指導(dǎo)潛水執(zhí)法相關(guān)部門采購近海智慧監(jiān)測系統(tǒng)，在重點(diǎn)海域構(gòu)建非法潛水活動“電子圍欄”；采購橡皮艇等輕型艇船，提升近海非法潛水活動打擊響應(yīng)能力，提高執(zhí)法效率。
依據(jù)《三亞市海洋旅游發(fā)展規(guī)劃（2024-2035年）》，在保護(hù)性利用海洋旅游資源的基礎(chǔ)上，優(yōu)化潛水業(yè)態(tài)分布，在三亞角至白排礁海域、游艇游船集聚區(qū)周邊劃定潛水娛樂用海，滿足不同游客的潛水體驗(yàn)需求。
同時，三亞將構(gòu)建潛水行業(yè)規(guī)范整治的長效機(jī)制，并配套實(shí)施針對性的專項(xiàng)治理方案，推動專項(xiàng)治理與日常管理相結(jié)合，為潛水行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅實(shí)保障，讓三亞潛水旅游市場成為海南旅游的一張亮麗名片。
三亞潛水點(diǎn)怎么選？
這12家獲批的正規(guī)潛水經(jīng)營場所
供大家參考選擇
一、蜈支洲島海域
潛水運(yùn)營單位：海南趣玩水運(yùn)動有限公司
二、大東海海域
潛水運(yùn)營單位：三亞趣玩貳號旅游開發(fā)有限公司
三、亞龍灣海底世界海域
潛水運(yùn)營單位：海南亞龍灣海底世界旅游有限公司
四、天涯海角海域
潛水運(yùn)營單位：三亞伊濤潛水有限公司
五、大小洞天海域
潛水運(yùn)營單位：三亞福月灣水上運(yùn)動服務(wù)有限公司
六、海昌小黃魚館
潛水運(yùn)營單位：海南豪生水上運(yùn)動俱樂部
七、亞特蘭蒂斯水族館
潛水運(yùn)營單位：海南亞特蘭蒂斯商旅發(fā)展有限公司亞特蘭蒂斯酒店
八、愛琴海度假酒店泳池
潛水運(yùn)營單位：三亞順洋旅業(yè)有限公司
九、天房洲際海洋館
潛水運(yùn)營單位：三亞特締思海洋科技發(fā)展有限公司
十、地中海潛水中心
潛水運(yùn)營單位：海南聚會玩旅游開發(fā)有限公司
十一、三亞灣紅樹林度假酒店深水池
潛水運(yùn)營單位：三亞德貝體育投資有限公司
十二、西島海洋文化旅游區(qū)
潛水運(yùn)營單位：三亞西島大洲旅業(yè)有限公司
小芒提醒
想要獲得舒適愉快的潛水體驗(yàn)
以下幾點(diǎn)要注意
01
這些地方不可信！
0元潛水不可信
“0”元潛水，顧名思義即以不合理低價甚至免費(fèi)潛水作為噱頭吸引消費(fèi)者，誘導(dǎo)消費(fèi)者“入坑”，而“坑”里等待著消費(fèi)者的實(shí)際上只有昂貴的額外消費(fèi)、敷衍的服務(wù)態(tài)度與糟糕的潛水體驗(yàn)。
這些潛店在必要的基礎(chǔ)設(shè)施上額外收費(fèi)，甚至“巧立名目”收費(fèi)。例如沖淡費(fèi)、寄存費(fèi)等雜七雜八的本應(yīng)該包含在潛水項(xiàng)目當(dāng)中的項(xiàng)目。還有的會強(qiáng)制要求你購買全面鏡，如果不買就不允許你下水，而實(shí)際上普通的潛水面鏡就可以滿足下水需求。
黑潛點(diǎn)不可信
黑潛點(diǎn)無營業(yè)執(zhí)照，證件資質(zhì)不全，潛點(diǎn)安全性未知，存在大量人身財產(chǎn)安全隱患；潛水教練無證上崗、無教學(xué)無培訓(xùn)；消費(fèi)過程無售后，一次性交易，投訴無門。
去這些潛點(diǎn)進(jìn)行體驗(yàn)不僅有收費(fèi)上被“坑”的風(fēng)險，更有一些黑潛店為了節(jié)省時間，潛水之前不做培訓(xùn)，不講潛水注意事項(xiàng)，最基本的耳壓平衡不予教學(xué)，給很多初次嘗試潛水的新手小白留下對潛水的負(fù)面印象，甚至產(chǎn)生人身安全風(fēng)險！
拉客仔不可信
拉客仔可能是摩的師傅、出租車司機(jī)、也可能出現(xiàn)在路邊和沙灘上，他們可能“能說會道”，會跟你套近乎，以“熟人低價“”朋友介紹“等各種話術(shù)欺騙你，請勿輕信！你不知被推薦去的潛水公司和教練是否具備帶客潛水資質(zhì)。
即使你跟他們說了想去的潛店，他們還會哄騙你說自己是這家店的工作人員，一旦你跟他們?nèi)チ耍彦X付了，發(fā)現(xiàn)這家潛水店不是自己想要找的那家，到這時候可能一切都已經(jīng)晚了！
02
如何獲得良好潛水體驗(yàn)？
選擇正規(guī)場所
潛水是項(xiàng)有風(fēng)險性的項(xiàng)目，所以一定要認(rèn)真選擇潛水場所。正規(guī)的潛水場所需要按照市旅文局的要求，公示高危險性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證與社會體育指導(dǎo)員證書。選擇一個正規(guī)、保質(zhì)、專業(yè)的潛水中心，這對你的潛水體驗(yàn)非常重要。
提前咨詢確認(rèn)
提前咨詢確認(rèn)二次消費(fèi)問題，找收費(fèi)透明，沒有強(qiáng)制消費(fèi)，包含項(xiàng)目清晰，簽協(xié)議時列清具體內(nèi)容的潛水場所。比如潛水面鏡、潛水拍照、一次性咬嘴、淋浴寄存是否收費(fèi)，收費(fèi)如何。在比價選擇過程中，不要光盲目的追求低價與折扣，不要有占小便宜的心理，要以實(shí)際價格與體驗(yàn)為準(zhǔn)。
聽從教練指示
下水前認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)，下水后放松，避免下水時耳壓平衡等做不好引起的耳朵痛，從而緊張害怕，抗拒潛水。下水前有任何問題，可以咨詢教練，潛入水中不方便與教練口頭交談時，也可以用手勢與教練溝通，正規(guī)的潛水場所教練在你的潛水過程中會時刻關(guān)注你的情況，請不要擔(dān)心。放松身心，相信你會享受到潛水的樂趣，并愛上潛水的。
來源：三亞日報、三亞市旅文局
編輯：陳美瑩
審核：向順宇
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