寧波都市圈作為長(zhǎng)三角城市群“一核五圈四帶”空間格局的重要組成部分,自2016年《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》明確其范圍涵蓋寧波、舟山、臺(tái)州三市以來(lái),已逐步形成以港口經(jīng)濟(jì)為核心、交通互聯(lián)為紐帶、產(chǎn)業(yè)協(xié)同為動(dòng)力的區(qū)域發(fā)展模式。

如何在“十四五”至2035年的規(guī)劃框架下,進(jìn)一步深化與臺(tái)州、舟山的協(xié)同發(fā)展,是寧波建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐和世界一流強(qiáng)港的關(guān)鍵命題。

寧波都市圈的構(gòu)建離不開國(guó)家與省級(jí)政策的強(qiáng)力支持。2016年《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》首次將寧波、舟山、臺(tái)州納入同一都市圈,提出打造“全球一流的現(xiàn)代化綜合樞紐港”和“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)。

2021年發(fā)布的《寧波市綜合交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃》進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo),明確到2025年建成“寧波都市圈內(nèi)部1小時(shí)交通圈”,并推動(dòng)甬臺(tái)溫福高鐵、甬舟鐵路等跨區(qū)域項(xiàng)目落地,強(qiáng)化三地同城化通勤能力。

此外,浙江省《大都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》將臺(tái)州定位為寧波都市圈“副中心”,要求其與舟山共同發(fā)揮港口資源整合優(yōu)勢(shì),形成“北接上海、南聯(lián)溫州”的開放格局。這些政策文件為三地協(xié)同發(fā)展提供了制度保障,也為寧波統(tǒng)籌臺(tái)州、舟山的功能分工奠定了基礎(chǔ)。

交通一體化是寧波都市圈協(xié)同發(fā)展的基石。根據(jù)規(guī)劃,寧波正加速構(gòu)建“五向十徑”高速公路網(wǎng)和“五向復(fù)合”鐵路網(wǎng),重點(diǎn)推進(jìn)杭甬高速?gòu)?fù)線、通蘇嘉甬鐵路、甬舟鐵路等工程,實(shí)現(xiàn)寧波至上海1小時(shí)、長(zhǎng)三角城市群2小時(shí)通達(dá)。

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其中,甬舟鐵路的開工建設(shè)將舟山與寧波的陸路通行時(shí)間縮短至30分鐘,徹底打破舟山孤島困境。面向臺(tái)州,寧波通過(guò)甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線、甬臺(tái)溫福高鐵等項(xiàng)目,強(qiáng)化南北沿海通道,計(jì)劃到2027年形成“123交通圈”(市域30分鐘、都市圈1小時(shí)、長(zhǎng)三角2小時(shí)、全國(guó)3小時(shí)),推動(dòng)臺(tái)州灣與寧波港的物流聯(lián)動(dòng)。

此外,滬甬跨海通道的前期謀劃,將進(jìn)一步提升寧波對(duì)接上海及蘇南的樞紐功能,間接增強(qiáng)對(duì)臺(tái)州、舟山的輻射力。

寧波都市圈的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于港口資源整合與產(chǎn)業(yè)鏈分工。

2023年寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)15年居全球第一,集裝箱吞吐量突破3000萬(wàn)標(biāo)箱,依托舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和臺(tái)州頭門港的支線布局,三地已形成“主港+衛(wèi)星港”的協(xié)同模式。

產(chǎn)業(yè)層面,寧波聚焦綠色石化、新能源汽車等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,臺(tái)州則以汽車零部件、醫(yī)藥制造見(jiàn)長(zhǎng),兩地通過(guò)共建甬臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作區(qū),實(shí)現(xiàn)整車與配套產(chǎn)業(yè)的垂直整合。例如,臺(tái)州溫嶺的機(jī)電產(chǎn)業(yè)為寧波吉利汽車提供關(guān)鍵部件,2024年寧波新能源汽車產(chǎn)量增速超40%。

舟山則依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),發(fā)展油氣儲(chǔ)運(yùn)和大宗商品交易,與寧波的臨港工業(yè)形成互補(bǔ)。這種“港口+腹地+產(chǎn)業(yè)”的聯(lián)動(dòng)模式,有效避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性。

寧波都市圈的協(xié)同發(fā)展,既是國(guó)家戰(zhàn)略的落地實(shí)踐,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。通過(guò)政策統(tǒng)籌、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),寧波正以“硬核力量”引領(lǐng)臺(tái)州、舟山共同邁向國(guó)際性綜合交通樞紐和開放型經(jīng)濟(jì)高地。

未來(lái),隨著甬舟鐵路、滬甬通道等標(biāo)志性工程的建成,三地有望實(shí)現(xiàn)從“地理相鄰”到“發(fā)展相融”的跨越,為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群建設(shè)提供“寧波樣本”。