美國(guó)關(guān)稅風(fēng)暴眼：風(fēng)暴中阿根廷總統(tǒng)米萊怎么辦？
作者：黃埔少俠 2025年4月18日
2025年4月，阿根廷總統(tǒng)哈維爾·米萊（Javier Milei）站在了全球地緣經(jīng)濟(jì)博弈的風(fēng)暴中心。一邊是特朗普政府揮舞的“對(duì)等關(guān)稅”大棒，另一邊是中國(guó)通過(guò)貨幣互換協(xié)議提供的經(jīng)濟(jì)援助，米萊的每一步政策選擇都牽動(dòng)著阿根廷的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，也折射出拉美國(guó)家在中美博弈中的艱難平衡。
一、“自由化改革”與美國(guó)支持的雙刃劍
米萊自上任以來(lái)，以激進(jìn)的自由市場(chǎng)改革聞名，包括取消外匯管制、削減公共開(kāi)支、推動(dòng)稅收改革等。這些政策贏得了美國(guó)的高度支持。4月14日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特（Scott Bessent）訪問(wèn)阿根廷時(shí)，明確表示對(duì)米萊經(jīng)濟(jì)政策的贊賞，稱其“打破鎖鏈，解放市場(chǎng)”，并承諾深化雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系。阿根廷政府則借此機(jī)會(huì)向美方提出50種出口產(chǎn)品的“零關(guān)稅例外”請(qǐng)求，試圖在特朗普政府提高關(guān)稅的背景下獲得特殊待遇。
然而，美國(guó)的支持并非無(wú)條件。貝森特此行被外界解讀為施壓阿根廷減少對(duì)華合作的信號(hào)。此前，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員公開(kāi)指責(zé)中國(guó)與阿根廷的貨幣互換協(xié)議是“債務(wù)陷阱”，并威脅若阿方繼續(xù)與中國(guó)合作，將停止國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的貸款支持。這種“胡蘿卜加大棒”的策略，迫使米萊在“親美”與“務(wù)實(shí)”之間走鋼絲。
二、中國(guó)：阿根廷的“救命稻草”還是“戰(zhàn)略包袱”？
盡管米萊早期對(duì)中國(guó)持懷疑態(tài)度，稱“必須學(xué)習(xí)如何與中國(guó)合作”，但現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力迫使其轉(zhuǎn)向。2025年4月，阿根廷與中國(guó)續(xù)簽了180億美元貨幣互換協(xié)議的部分額度，激活50億美元以緩解美元短缺危機(jī)。該協(xié)議允許阿根廷用人民幣償還外債和進(jìn)口商品，減少對(duì)美元的依賴，并為比索貶值提供緩沖。此舉直接挑戰(zhàn)了美國(guó)通過(guò)IMF對(duì)阿根廷的經(jīng)濟(jì)控制，也引發(fā)了美方的強(qiáng)烈不滿。
中國(guó)的援助被米萊政府視為“救急”與“救命”的雙重保障：一方面，阿根廷外債規(guī)模已超過(guò)2767億美元，外匯儲(chǔ)備不足320億美元，人民幣流動(dòng)性成為避免債務(wù)違約的關(guān)鍵；另一方面，美國(guó)雖承諾支持，卻拒絕提供直接信貸，反而要求阿根廷在貿(mào)易談判中附加“排華條款”。這種對(duì)比凸顯了拉美國(guó)家在中美博弈中的現(xiàn)實(shí)困境——依賴美國(guó)市場(chǎng)，卻難以割舍中國(guó)的資金與貿(mào)易合作。
三、“美元化”愿景與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的撕裂
米萊曾誓言“用美元取代比索”，但這一計(jì)劃至今未見(jiàn)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。盡管取消外匯管制為美元流通掃清了障礙，但阿根廷的通脹率仍高達(dá)25.9%（2025年預(yù)測(cè)值），比索兌美元黑市匯率持續(xù)飆升，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇僅靠外資注入難以持續(xù)。此外，米萊試圖退出南方共同市場(chǎng)（Mercosur）以單獨(dú)與美國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的計(jì)劃，也遭到地區(qū)盟友的反對(duì)，可能進(jìn)一步孤立阿根廷的貿(mào)易地位。
四、地緣棋局中的生存之道
米萊的策略本質(zhì)是“經(jīng)濟(jì)實(shí)用主義”：在安全上靠攏美國(guó)，在經(jīng)濟(jì)上借助中國(guó)。這種“兩面下注”雖短期內(nèi)緩解了危機(jī)，卻可能激化中美矛盾。例如，美國(guó)要求阿根廷在關(guān)鍵礦產(chǎn)（如鋰資源）開(kāi)發(fā)中排除中國(guó)企業(yè)，而中國(guó)正是阿根廷鋰礦的最大買家。若米萊屈從于美國(guó)壓力，將直接沖擊阿根廷的出口收入；若堅(jiān)持與華合作，則可能失去IMF的援助窗口。
更深遠(yuǎn)的影響在于，阿根廷的選擇可能成為拉美“去美元化”的試金石。巴西、委內(nèi)瑞拉等國(guó)已開(kāi)始推動(dòng)本幣或人民幣結(jié)算，若阿根廷通過(guò)貨幣互換協(xié)議成功穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，或?qū)⒓铀俚貐^(qū)“脫離美元霸權(quán)”的進(jìn)程。
五、總結(jié)：風(fēng)暴中的生存邏輯
米萊的困境是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在“新冷戰(zhàn)”格局下的縮影——在超級(jí)大國(guó)的夾縫中，任何政策都可能成為雙刃劍。阿根廷若想真正走出經(jīng)濟(jì)泥潭，需在結(jié)構(gòu)性改革中平衡外部依賴與自主性。短期來(lái)看，米萊的“騎墻策略”或許能爭(zhēng)取喘息空間；但長(zhǎng)期而言，只有構(gòu)建多元化的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，才能避免淪為大國(guó)博弈的犧牲品。
這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)暴不僅考驗(yàn)著米萊的政治智慧，更將定義拉美未來(lái)十年的地緣經(jīng)濟(jì)走向。
2025年4月18日
?友情提醒：黃埔少俠歡迎各位留下觀點(diǎn)和看法，歡迎各位關(guān)注、點(diǎn)贊、分享和評(píng)論！
熱門跟貼