看到一條信息，濟(jì)南南部山區(qū)或?qū)⒂写笞兓?/p>
近日，《濟(jì)南市南部山區(qū)仲宮、柳埠、西營鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃(2022-2035年)》公開征求意見。
信息量很大。
01
南部山區(qū)，濟(jì)南的城市“后花園”，周末度假勝地。
很多濟(jì)南家庭，一到周末或節(jié)假日就把南山列為出行首選。
對濟(jì)南人來說，南部山區(qū)已經(jīng)超越了地理范疇，成為一種生活狀態(tài)。
但是，如果要問南部山區(qū)具體是指多大范圍，可能還有人不是很清楚。
根據(jù)上述規(guī)劃，濟(jì)南南部山區(qū)下轄仲宮、柳埠和西營3個街道，用地總面積571平方公里。其中，仲宮街道含錦繡川、高而兩個辦事處。
南山旅游資源豐富，有四門塔、跑馬嶺、紅葉谷、九如山等大家熟知的景區(qū)。
這一區(qū)域?qū)?jì)南很重要。
簡單說，城市“綠肺”、“水塔”、泉水補(bǔ)給區(qū)。
02
對于南部山區(qū)，不少濟(jì)南人的感情其實是復(fù)雜的。
一方面，大家都喜歡周末去游玩休息；另一方面，期待交通、景區(qū)配套能有進(jìn)一步改善和提升。
一方面希望開發(fā)利用好，另一方面又不希望因為開發(fā)破壞了綠水青山、自然形態(tài)。
如何在保證生態(tài)資源的前提下，開發(fā)、發(fā)展南部山區(qū)是濟(jì)南一直在考慮的問題。
2003年，濟(jì)南提出了“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的十字戰(zhàn)略。南控，也就是要“控制性發(fā)展”。
2020年，中共濟(jì)南市委十一屆十一次全體會議上,“南控”升級為“南美”。
南美，簡單來說，就是實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展與民生改善共贏。
當(dāng)時，有媒體解讀說，從“南控”到“南美”，濟(jì)南補(bǔ)上了發(fā)展的“最后一步棋”。
03
此次公布的規(guī)劃，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。
整體發(fā)展戰(zhàn)略：探索生態(tài)文明、共同富裕的“南美”新范式。
確定四大戰(zhàn)略：生態(tài)美、文化美、產(chǎn)業(yè)美、家園美。
總體發(fā)展愿景：打造岳瀆之交的生態(tài)文明高地，融入“南美”新格局。
重點培育四大特色職能：天下泉城的水塔泉源綠肺、泰山北麓的文化交往勝境、齊魯大地的旅游康養(yǎng)名區(qū)、濟(jì)南南部的詩意棲居家園。
構(gòu)建“一軸兩區(qū)三川五核”的空間格局：一軸是連接濟(jì)南市區(qū)和泰山的山-城聯(lián)動發(fā)展軸；兩區(qū)是山地生態(tài)和文化保護(hù)區(qū)；三川是錦繡川創(chuàng)新功能共生帶、錦陽川文化康養(yǎng)度假帶、錦云川山地休閑體驗帶；五核是依托五個主要街鎮(zhèn)駐地形成五個發(fā)展極核。
總體而言，這些規(guī)劃思路與發(fā)展定位，是對濟(jì)南“南美”戰(zhàn)略的細(xì)化和落實。
在做好生態(tài)保護(hù)的“紅線”前提下，實現(xiàn)文旅、產(chǎn)業(yè)、民生的共同發(fā)展。
04
規(guī)劃內(nèi)容很多，不詳細(xì)列舉，感興趣的可以找全文來看看。
說幾個北緯君覺得有突破的點。
第一點，公共服務(wù)要提升。
南部山區(qū)不只是都市人的“后花園”，更重要的是當(dāng)?shù)鼐用竦纳罴覉@。
提升公共服務(wù)水平和保障能力，是強(qiáng)省會建設(shè)的題中之義。
規(guī)劃提出，提出構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。
按步行15分鐘或5-10分鐘可達(dá)的要求，合理布局衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，以社區(qū)生活圈為單元配置社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和公共開敞空間，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
第二點，交通要有新突破。
2020年，濟(jì)泰高速通車，一定程度上緩解了從濟(jì)南城區(qū)往南部山區(qū)省道103的擁堵。
之后，省道103旅游公路開始改擴(kuò)建，這是山東首個服務(wù)完善的綜合旅游公路，市民來往南部山區(qū)更加便利。
此次，規(guī)劃提出打造綠色生態(tài)、集約高效、互聯(lián)互通的交通系統(tǒng)。具體包括：“一環(huán)五射”干線公路網(wǎng)絡(luò)、“旅游＋”特色公交、南山特色綠道網(wǎng)絡(luò)等。
也就是說，之前更大程度是在解決城區(qū)與南山的“外循環(huán)”，而現(xiàn)在要完善“內(nèi)循環(huán)”了。
畢竟，只有內(nèi)外循環(huán)都暢通，才讓更多人愿意來、愿意再來。
第三點，亮出文化名片。
過去，大家到南山游玩，更多是欣賞自然美景。
但實際上，南山有著豐富的文化資源。比如，曾是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的重要戰(zhàn)場之一，還擁有豐富的石刻、造像等文化遺存。
規(guī)劃中，南山打出多張文化名片——長城文化、泰山文化、紅色文化、泉水文化、民俗文化等。
值得一提的是，規(guī)劃中特別提到加強(qiáng)泰山北麓的文化展示和挖掘。
《山東省黃河流域國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》曾提出，以“泰山—黃河”為本底構(gòu)筑大濟(jì)南框架，協(xié)調(diào)“山泉湖河城”關(guān)系，將城市融入自然山水之中。
《濟(jì)南市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》也提出，南部山區(qū)一帶筑牢泰山北麓生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。
以南部山區(qū)為切入點，將讓“泰山—黃河”這一軸線特色更加顯著，更好的推進(jìn)省會發(fā)展。
05
盡管只是征求意見稿，但可從中看到南部山區(qū)發(fā)展的一些思路。
期待南山未來會更加美好，這是濟(jì)南的一顆“明珠”，一定要守護(hù)好。
這里，寄托著濟(jì)南人“悠然見南山”的夢想。
來源：“城在北緯36度”微信公眾號
編輯：姜富海
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