2024年，臨滄市將2461名機關干部如同種子般播撒向大山深處，用腳步丈量民情，用真心化解難題，在云嶺大地寫下新時代“楓橋經(jīng)驗”，架起民族團結進步“連心橋”。
滄源縣糯良鄉(xiāng)賀嶺村“自然村長”與茶農(nóng)一起采茶 臨滄市委社會工作部供圖
破局： “自然村長”打開治理鎖
臨滄市有97.5%的山區(qū)面積，佤族、傣族等多民族共居，還有長達290公里的邊境線。在鄉(xiāng)村治理中，曾存在干部下村難、政策落地難、矛盾調解復雜等諸多難題。
2024年8月，臨滄市委五屆六次全會上審議通過《臨滄市選派“自然村長”提升農(nóng)村基層治理水平實施方案》（以下簡稱《實施方案》）：全市908個村（含涉農(nóng)社區(qū)）被精細劃分為2461個片區(qū)，每個片區(qū)派駐1名“自然村長”，吃住在村、責任到戶。
結合臨滄村民小組多、群眾居住分散實際，立足原有行政區(qū)劃“一村一策”劃片，再將片區(qū)變“小格”，全市科學劃分49220個“微網(wǎng)格”，“自然村長”常態(tài)化走訪收集并解決群眾急難愁盼問題。緊扣角色定位，每個“自然村長”以“進村走訪必入戶、片區(qū)民情全知曉、矛盾風險源頭消、民生冷暖勤上報”四句工作法為抓手，努力當好一名合格的“自然村長”。同時，制定《臨滄市“自然村長”日常管理制度》，派出單位落實保險體檢保障，參照駐村標準發(fā)放生活補助，確保“自然村長”安心工作、群眾滿意。
蛻變： 機關干部變成“村里人”
“剛開始，有的村民不了解‘自然村長’的工作，以為我們只是來‘走走過場’。”回想起剛上任時的尷尬處境，耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉(xiāng)芒抗社區(qū)“自然村長”孔天祿至今記憶深刻。但孔天祿沒有氣餒，他平日里與群眾“同坐一條凳、同喝一碗茶、同吃一桌飯”，逐漸打消了他們的顧慮。走訪中，發(fā)現(xiàn)社區(qū)農(nóng)戶栽種的冬菠蘿賣不出好價錢，他又主動跑市場、找資源，最終這些冬菠蘿遠銷廣東、廣西等地的水果罐頭廠，帶動果農(nóng)人均增收、集體經(jīng)濟創(chuàng)收，獲得了群眾的交口稱贊。
“我在基層工作多年，還想在退休前多為群眾做點實事！”《實施方案》正式印發(fā)后，市政協(xié)機關干部徐雄聲主動請纓，來到永德縣德黨鎮(zhèn)互乃社區(qū)擔任“自然村長”。他深入走訪梳理出機耕路糾紛機動車無法通行、集體土地被侵占、公共道路排水溝被堵塞等“陳年頑疾”，聯(lián)動社區(qū)網(wǎng)格力量成功化解了5起矛盾。
“95后”干部羅國媛作為鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)安石村大路外片區(qū)“自然村長”，與村黨組織落實人居環(huán)境提升“1+3”工作體系，創(chuàng)新村民共治“大合唱”模式，推動該村成為全省基層社會治理創(chuàng)新試點；臨翔區(qū)章馱鄉(xiāng)龍平村龍平片區(qū)“自然村長”字桂清得知龍平完小太陽能老舊損壞、缺乏熱水供應后，迅速對接愛心企業(yè)捐贈了3臺太陽能熱水器。同時，她積極為白血病患者、孤兒等困難群體爭取到10萬余元的資金救助；中國農(nóng)大駐村第一書記毛明化身幫東村“科技村長”，以“智能甘蔗機收裝備”“科技小院”賦能產(chǎn)業(yè)，借“警地聯(lián)建”模式創(chuàng)平安鄉(xiāng)村，爭取社會愛心力量資助優(yōu)秀學子、捐贈學習設備，圓村民“天安門合影夢”，用“產(chǎn)學研用”一體化模式書寫了高校賦能邊疆的“新農(nóng)科”實踐……
帶著愛心與使命、耐心與責任，“自然村長”們自上任以來，一步步走出陌生與誤解，走進村民的心坎里。如今，在村民眼里，他們不再是“上頭來的干部”，而是能掏心窩子的“自家人”——有事找“村長”，成了鄉(xiāng)親們最踏實的依靠。
回響： 泥土里長出的答案
7個月多來，“自然村長”們用腳底板走出治理新路：385.79萬人次走訪記錄，寫下10831條民情便簽；8983件民生訴求解決，換來群眾滿意度達96.7%……從機關辦公室到田間地頭，從政策文件到家長里短，“自然村長”們脫下西裝換農(nóng)裝，放下筆桿握鋤頭，真正把自己“種”進了泥土里。
鎮(zhèn)康縣勐捧鎮(zhèn)位于邊境線上，38名“自然村長”與邊境派出所民警共同搭建常態(tài)化、多方位的溝通聯(lián)動機制，筑起邊境和諧新防線。收到群眾致謝錦旗的勐捧村第一片區(qū)“自然村長”吳龍川笑意盈盈：“過去總覺得治理會很難，現(xiàn)在明白了最好的治理，就是把心融進煙火間。”
在滄源縣單甲鄉(xiāng)嘎多村，佤族漢子李正華帶著《工作手冊》住進佤族新居。他利用嘎多村原有的務工協(xié)會，找企業(yè)、談工資、簽合同、組織輸出……努力為用工企業(yè)和村民搭建起就業(yè)服務橋梁。截至目前，務工協(xié)會已組織5000多人次就近就業(yè)。村民們笑著說：“這個‘康普’（佤語：干部）幫我們找工作，讓我們都拿上了工資！”
雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣沙河鄉(xiāng)忙開村那落片區(qū)“自然村長”王斌以村民理事會為依托，剎住農(nóng)村婚喪喜慶大操大辦、鋪張浪費、炫富攀比、薄養(yǎng)厚葬等歪風，倡導大家樹立勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式，讓好家風、好民風、好社風在這里落地生根。
這片曾經(jīng)的邊遠之地，正因2461名“自然村長”的耕耘，生長出邊疆治理的“臨滄智慧”：當干部真正成為“村里人”，當政策能夠“翻譯”成鄉(xiāng)音，當治理愿意“彎腰”傾聽民意，再難的基層課題，都能在人與人的真誠交融中找到答案。
民族時報全媒體記者 馮琴
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