根據(jù)和訊網(wǎng)報(bào)道，早在1月初，美國(guó)拜登政府卸任前將韓國(guó)列入“敏感國(guó)家名單”，4月15日該決定正式生效，而韓國(guó)政府竟一直被蒙在鼓里，直至美國(guó)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)向韓國(guó)同行詢問(wèn)合作事宜時(shí)才知曉。韓國(guó)，這個(gè)長(zhǎng)期與美國(guó)保持緊密盟友關(guān)系的國(guó)家，為何會(huì)被美國(guó)如此對(duì)待？
先了解下美國(guó)能源部的“敏感國(guó)家名單”。這一名單旨在對(duì)那些基于國(guó)家安全、核不擴(kuò)散、地區(qū)不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全威脅或支持恐怖主義等政策原因，在能源部審查和批準(zhǔn)外國(guó)公民訪問(wèn)、合作項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，需特別管理的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行列示。名單分為三個(gè)等級(jí)，由高到低依次為“支持恐怖主義國(guó)家”“危險(xiǎn)國(guó)家”和“其他指定國(guó)家” 。
特朗普（資料圖）
截至去年底，名單上共有25個(gè)國(guó)家和地區(qū)，韓國(guó)此次被列入的是最低等級(jí)的“其他指定國(guó)家”。但即便如此，影響也不容小覷。一旦被列入，韓國(guó)公民禁止接觸美國(guó)能源部的先進(jìn)技術(shù)，如核能、核武器、人工智能等，也無(wú)法與美國(guó)進(jìn)行合作研究和技術(shù)共享，與能源部總部及其下屬實(shí)驗(yàn)室的合作、設(shè)施利用、信息共享等均需獲得特別批準(zhǔn)和內(nèi)部審查 。
而韓國(guó)被列入該名單并非毫無(wú)緣由。近年來(lái)，韓國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)變化以及在國(guó)際事務(wù)中的立場(chǎng)，都讓美國(guó)對(duì)其態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。在尹錫悅政府上臺(tái)后，公開(kāi)大力鼓吹擁核，在國(guó)內(nèi)動(dòng)員、國(guó)際造勢(shì)，在策略機(jī)制、技術(shù)預(yù)備、軍事組織等方面不斷向著擁核情景推進(jìn)。2024年上半年，美能源部監(jiān)察長(zhǎng)辦公室向國(guó)會(huì)提交的半年報(bào)告顯示，愛(ài)達(dá)荷國(guó)家實(shí)驗(yàn)室一名外包員工攜帶屬于出口管制對(duì)象的核反應(yīng)堆設(shè)計(jì)軟件信息搭乘飛機(jī)前往韓國(guó)時(shí)被抓并解雇，并且該員工同韓國(guó)政府有過(guò)私下溝通 。這一事件無(wú)疑加劇了美國(guó)對(duì)韓國(guó)核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。
從歷史角度看，這已經(jīng)不是韓國(guó)第一次被美國(guó)列入“敏感國(guó)家名單”。1979年全斗煥通過(guò)政變上臺(tái)后，韓國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)核開(kāi)發(fā)言論，引發(fā)美國(guó)擔(dān)憂，因而在1981年將韓國(guó)列入名單，直到1994年金泳三執(zhí)政期間，美韓關(guān)系緩和，美國(guó)才將韓國(guó)移出名單 。如今，歷史似乎又在重演。
特朗普（資料圖）
韓國(guó)對(duì)美國(guó)而言，本應(yīng)是重要盟友。長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)在軍事上依賴美國(guó)的保護(hù)，在國(guó)際事務(wù)中也常跟隨美國(guó)的步伐。在特朗普宣布對(duì)全球部分國(guó)家加征關(guān)稅后，韓國(guó)代總統(tǒng)韓德洙迅速與特朗普通話，表示韓國(guó)將不會(huì)與中國(guó)共同對(duì)美展開(kāi)反制，試圖以此向美國(guó)“表忠心” 。然而，韓國(guó)的示好并未換來(lái)美國(guó)的同等對(duì)待。特朗普不僅未取消對(duì)韓加征關(guān)稅的舉措，還舊事重提，要求韓國(guó)重新承擔(dān)美國(guó)提供軍事保護(hù)的費(fèi)用，金額達(dá)數(shù)十億美元 。
目前，韓國(guó)正在積極斡旋，試圖解除限制。3月21日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官安德根與美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯·賴特舉行會(huì)談，宣布將展開(kāi)合作并按流程迅速解決問(wèn)題?！冻r日?qǐng)?bào)》稱，美韓有關(guān)部門已達(dá)成共識(shí)，美國(guó)有意向通過(guò)一系列國(guó)內(nèi)程序，將韓國(guó)移出敏感國(guó)家名單。一些保守勢(shì)力也在向美國(guó)施壓，炒作美此舉會(huì)讓韓親美派失望，讓進(jìn)步勢(shì)力得益 。但美韓政策界多認(rèn)為，美國(guó)在正式生效前解除韓“敏感國(guó)家”認(rèn)定的可能性較小。
韓國(guó)如今面臨的局面堪稱艱難。在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)利用高關(guān)稅對(duì)其打壓制裁，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)本就脆弱且難以為繼，如今更是雪上加霜。在政治上，美國(guó)藐視韓國(guó)，韓國(guó)作為美國(guó)的正式盟友，不僅未得到美國(guó)的幫助，反而遭受關(guān)稅訛詐和言語(yǔ)侮辱。在科技上，被列入“敏感國(guó)家名單”意味著美國(guó)對(duì)韓國(guó)科技進(jìn)行封鎖，遏制韓國(guó)新興科技和核心科技的發(fā)展 。韓國(guó)民眾對(duì)此氣憤不已，但韓國(guó)政府依舊不敢對(duì)美國(guó)的無(wú)理關(guān)稅做出反抗。
特朗普（資料圖）
從此次事件可以看出，國(guó)際關(guān)系復(fù)雜多變，即便是盟友關(guān)系也并非堅(jiān)如磐石。韓國(guó)長(zhǎng)期依賴美國(guó)，在諸多事務(wù)上缺乏自主性，導(dǎo)致如今在面對(duì)美國(guó)的種種舉措時(shí)，處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。未來(lái)，韓國(guó)若想改變現(xiàn)狀，或許需要重新審視自身的外交政策，在國(guó)際事務(wù)中尋求更多的自主性和話語(yǔ)權(quán)，而不是一味地追隨美國(guó)。
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