據(jù)環(huán)球時報報道，美國總統(tǒng)特朗普宣布對中國商品征收“對等關(guān)稅”，試圖在貿(mào)易領(lǐng)域向中國施壓，展現(xiàn)其所謂的“強硬姿態(tài)”。然而，僅僅兩天之后，4月4日，中國商務(wù)部會同海關(guān)總署迅速發(fā)布公告，宣布對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等七類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制。這一舉措猶如一記精準有力的回擊，直擊美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的要害。
稀土（資料圖）
中國是當(dāng)之無愧的全球第一大稀土資源國，并且擁有全球最為完善的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，從稀土的開采，到選礦、冶煉、分離，再到加工等各個環(huán)節(jié)，一應(yīng)俱全且技術(shù)成熟。這一完備的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，使得中國在稀土領(lǐng)域擁有強大的話語權(quán)。此次中國對中重稀土相關(guān)物項實施出口管制，被外界視為極具針對性與威懾力的關(guān)稅反制利器。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人明確表示，此次中國政府依法對相關(guān)物項實施出口管制，其核心目的在于更好地維護國家安全和利益，同時切實履行防擴散等國際義務(wù)。需要指出的是，相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對這類物項實施出口管制，是國際上的通行做法，并非中國所獨創(chuàng)。
美國相關(guān)行業(yè)對中國稀土出口管制的反應(yīng)迅速而強烈。美國稀土咨詢公司JOC的創(chuàng)始人約翰·奧默羅德透露，自出口管制實施以來，至少有五家來自美國和歐洲公司的稀土在中國的運輸已被叫停。這些公司現(xiàn)在急切地想要知道如何才能獲得所需的出口許可證，然而答案卻并不明朗。
稀土（資料圖）
美國稀土公司首席執(zhí)行官約書亞·巴拉德也坦言，此次出口管制的重點在于“重”稀土，而中國在全球重稀土供應(yīng)中占據(jù)著高達98%的份額。如今，企業(yè)要將這些關(guān)鍵材料交付給美國的關(guān)鍵行業(yè)，必須獲得中國政府的批準，可目前這些出口實際上已處于暫停狀態(tài)，并且美國國內(nèi)并沒有太多的庫存來應(yīng)對這一局面。
在這種背景下，特朗普政府更是動起了“歪腦筋”。據(jù)英國《金融時報》4月12日報道，特朗普的團隊正在起草一項行政令，計劃允許美國大量“囤積”太平洋海底的金屬資源，并將其添加到現(xiàn)有的聯(lián)邦原油和金屬戰(zhàn)略儲備之中，妄圖以此來“對抗”中國在電池金屬和稀土供應(yīng)鏈方面的主導(dǎo)地位。
當(dāng)?shù)貢r間4月15日，特朗普簽署行政令，要求美國商務(wù)部針對從國外進口的關(guān)鍵礦產(chǎn)啟動所謂的“232調(diào)查”。這里的“232調(diào)查”，實際上就是美國慣用的手段，打著“國家安全”的幌子，對包括鈷、鎳以及其他17種稀土在內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)展開調(diào)查，其真實目的，外界普遍認為是美國在為稀土領(lǐng)域?qū)θA升級制裁尋找借口，試圖進一步對華施壓。
特朗普（資料圖）
然而，美國的這些舉措在業(yè)內(nèi)人士看來，效果恐怕不盡如人意。中國國際貿(mào)易學(xué)會常務(wù)理事何偉文指出，特朗普在首個總統(tǒng)任期時就曾對中國稀土加征關(guān)稅，當(dāng)時就已導(dǎo)致美國軍工業(yè)人心惶惶。如今再次對進口關(guān)鍵礦產(chǎn)啟動“232調(diào)查”，盡管美國試圖減少對中國的依賴，建立獨立的供應(yīng)鏈，但由于美國在稀土精煉加工能力方面嚴重不足，且相關(guān)成本過高，在可預(yù)見的未來，這一目標幾乎難以實現(xiàn)。
面對稀土這一重要資源的供應(yīng)問題以及環(huán)保需求，稀土替代材料和回收技術(shù)的研發(fā)也在逐步推進。眾多科研機構(gòu)和企業(yè)紛紛加大投入，致力于尋找能夠替代稀土的新型材料，以及研發(fā)更為高效的稀土回收技術(shù)。這些新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和逐步普及，未來或?qū)⒅鸩礁淖儺?dāng)前全球稀土產(chǎn)業(yè)高度依賴中國的格局。但就目前階段而言，中國在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位依舊穩(wěn)固，短期內(nèi)難以被撼動。
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