2006年8月11日下午，北京市海淀區(qū)中關(guān)村科貿(mào)電子城附近，23歲的崔英杰推著三輪車賣烤腸時，被城管執(zhí)法人員要求沒收經(jīng)營工具。
這輛三輪車是他向戰(zhàn)友借的，車里還裝著沒賣完的烤腸和木炭。面對執(zhí)法人員，崔英杰曾跪地哀求，但三輪車還是被搬上執(zhí)法車。
混亂中，他掏出切烤腸的水果刀，在與執(zhí)法人員拉扯時刺中城管副隊長李志強頸部，導致其因失血過多死亡。
案件進入司法程序后，檢方最初以故意殺人罪提起公訴。2007年4月一審時，崔英杰被判處死刑。但二審期間，辯護律師夏霖提出的辯護意見引發(fā)社會廣泛討論。
律師提到崔英杰在部隊服役期間曾獲“優(yōu)秀士兵”稱號，退伍后因家庭經(jīng)濟困難選擇擺攤，其父親患有高血壓，母親有心臟病，家中還有聾啞妹妹需要照顧。
律師強調(diào)，崔英杰的行為是在失去唯一謀生工具時的應(yīng)激反應(yīng)，并非蓄意殺人。辯護詞中“販夫走卒、引車賣漿是古已有之的正當職業(yè)”等表述，將案件焦點從法律條文轉(zhuǎn)向社會現(xiàn)實矛盾。
而法院最終采納了部分辯護意見。2009年11月重審時，崔英杰的刑罰改為無期徒刑，后因獄中表現(xiàn)良好減刑至18年有期徒刑。這起案件成為我國司法實踐中少有的因辯護詞情感力量影響判決結(jié)果的案例。
辯護律師通過呈現(xiàn)崔英杰的軍人背景、家庭困境以及執(zhí)法沖突的突發(fā)性，成功將案件性質(zhì)從“暴力抗法”轉(zhuǎn)向“生存困境下的過失犯罪”。
特別是律師提出的“法律是否應(yīng)以公民幸福為目標”等質(zhì)問，促使司法機關(guān)重新審視執(zhí)法尺度與人文關(guān)懷的平衡。
司法記錄顯示，崔英杰在刺傷李志強后曾試圖逃離現(xiàn)場，但十天后主動投案自首。根據(jù)法醫(yī)鑒定，崔英杰在沖突中未表現(xiàn)出預(yù)謀性攻擊特征，其持刀行為屬于臨時起意的防衛(wèi)動作。這些證據(jù)成為減輕刑罰的重要依據(jù)。
與此同時，案件暴露出城管執(zhí)法過程中程序瑕疵：執(zhí)法人員未對崔英杰的退伍軍人身份及家庭情況進行核實，沒收財產(chǎn)前未進行必要警告，導致矛盾激化。
此外，公眾輿論對此案反應(yīng)也十分強烈，媒體報道顯示，超過七成受訪市民認為“小販生存權(quán)應(yīng)受保護”，部分法律學者指出當時城管執(zhí)法缺乏柔性機制。
案件引發(fā)的討論推動多地試點“城管與小販對話機制”，北京海淀區(qū)在2007年率先建立攤販登記備案制度。2010年修訂的《行政處罰法》新增“執(zhí)法不得損害當事人基本生存權(quán)益”條款，被視為對類似案件的制度回應(yīng)。
值得一提的是，崔英杰在獄中表現(xiàn)穩(wěn)定，并在2012年4月減為有期徒刑18年，刑期至2030年4月23日。
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